Содержание разработки проекта образования землепользования

Межхозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий проводят для того, чтобы их размещение, площадь, структура земель были приведены в соответствие с потребностями развития, повышения эффективности производства, а также для организации рационального использования земли как главного средства производства, ее охраны.

Образование и упорядочение сельскохозяйственных предприятий осуществляются в разных природных условиях, а также социально-экономических, таких как сложившаяся система расселения, специализация производства, удаленность от областных и районных центров, которые оказывают большое влияние на выбор подходов и решения задач землеустройства.

При межхозяйственном землеустройстве сельскохозяйственных предприятий особое внимание уделяют:

• 1. Сельскохозяйственной освоенности территории;
• 2. Компактности землепользования;
• 3. Степени его расчлененности естественными и искусственными преградами;
• 4. Наличию земель, возможных для сельскохозяйственного освоения;
• 5. Качеству земель и потенциальные возможности повышения их продуктивности;
• 6. Обеспечению хозяйства трудовыми, материально-денежными ресурсами и производственными фондами и инженерными коммуникациями;

Правильная организация каждого сельскохозяйственного предприятия имеет решающее значение для дальнейшей деятельности хозяйства. Она осуществляется на основе проекта межхозяйственного землеустройства. Узловые вопросы, составляющие содержание проекта, называют его составными частями. Они взаимосвязаны, но каждая из них представляет собой в определенной степени самостоятельную задачу, решаемую по специальной методике.

Составными частями проекта организации землепользования сельскохозяйственного назначения являются:

Определение площади землепользования;

Размещение и формирование землепользования;

Размещение центральной усадьбы;

Установление видов и площадей угодий в границах землепользования;

Размещение границ землепользования;

Разработка схемы внутрихозяйственной организации территории;

Установление размера земельного налога.

Все составные части проекта межхозяйственного землеустройства разрабатывается одновременно, совместно и взаимосвязано, как единая проектная задача, решаемая по принципу от общего к частному.

Проектирование выполняют на основе задания на проектирование с использованием материалов ранее проведенных подготовительных работ, с учетом схемы землеустройства района и других проектных и предпроектных разработок.

При разработке первой составной части площадь землепользования устанавливают одновременно с определением размеров производства. Проектируемая площадь должна быть рациональной. Размер землепользования влияет на объем производимой продукции, средневзвешенное расстояние перевозки людей и грузов, а следовательно на затраты по производству продукции и ее себестоимости. На размерземлепользования оказывают влияние: специализация; обеспечение техническими и трудовыми ресурсами; система расселения; компактность и контурность массива; природные условия зоны расположения объекта проектирования.

Ко второй части относятся понятия размещения и формирования. Понятие «размещение» включает определение местоположения участка на территории и предание землепользованию определенной конфигурации. Формирование землепользования означает включение в состав землепользования определенного количества обособленных земельных массивов, а также различных видов угодий. При размещении землепользования необходимо выполнять следующие требования:

• 1. Учитывать существующую организацию территории;
• 2. Экономно использовать произведенные ранее капиталовложения;
• 3. Обеспечивать наименьшую протяженность границ землепользования;
• 4. Формировать землепользование в виде единого компактного массива удобной конфигурации, не расчлененного естественными и искусственными преградами;
• 5. Не дробить границами землепользования участки пахотных, улучшенных сенокосов и пастбищных земель;
• 6. Создавать наилучшие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории;
• 7. Обеспечивать охрану природы.

Выполнение этих требований делает землепользование компактным. Компактным является землепользование, которое при одной и той же площади имеет наименьший периметр.

В третьей составной части решают вопросы размещения центральной усадьбы. Лучшее расположение ее является центр землепользования. Усадьбы крупных и мелких хозяйств могут быть размещены на базе существующих благоустроенных населенных пунктов; на базе опустевшей незаселенной деревни; на новом месте. Наиболее нежелательным является расположение центральной усадьбы на новом месте, так как при этом варианте значительные площади сельскохозяйственных земель переводятся в другую категорию. В этом случае необходим выбор участка под строительство, который соответствует строительно-планировочным, санитарным и другим нормам.

Четвертая часть. Земли, включаемые в состав проектируемого землепользования, по площади, видам и качеству должны соответствовать потребностям предприятия и его специализации. При размещении землепользования исходный состав земель, входящие в его границы, не всегда соответствует данному требованию. В целях приведения соответствия специализации хозяйства видов и площадей угодий проводят их трансформацию.

В пятой части проектируют размещение границ землепользования. Границы землепользований должны быть расположены на местности таким образом, чтобы были созданы хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, а также рационального использования и охраны земель.

Шестая часть состоит из составления схемы внутрихозяйственной организации территории. Правильно сформированным является такое хозяйство, на территории которого созданы наилучшие условия длявнутрихозяйственного землеустройства. В схеме требуется одновременно предвидеть и наметить возможные варианты решения основных вопросов внутрихозяйственной организации территории, размещения объектов: производственных центров; магистральных внутрихозяйственных дорог; сельскохозяйственных угодий, предусмотренных проектом и др.

Одновременно с разработкой проекта выполняют его экономическое обоснование. Оно включает:

Проектные землеустроительные расчёты (обоснования площади землепользования, вида и состава угодий, трансформация земель, экспликация земель, обоснование размещения самого землепользования и центральной усадьбы);

Организационно-хозяйственное обоснование (размеры отраслей производства, потребности в кормах, проектное поголовье скота, перспективная урожайность, потребность в денежных, трудовых и материально-денежных ресурсах);

Экономические расчёты, связанные с оценкой вариантов проектного решения и выбором лучшего варианта.

Обоснование проекта межхозяйственного землеустройства заканчивается расчетом эффективности капиталовложений.

Эффективность капиталовложений может быть двух видов:

1. Абсолютная эффективность капиталовложений.

(1.1).

2. Сравнительная экономическая эффективность капиталовложений.

ПЗ=ЕК+С>min (1.2).

В соответствии с основными положениями землеустройства Республики Беларусь подготовка данных, для определения земельного налога, входит в задачи межхозяйственного землеустройства.

Размер земельного налога устанавливается законом Республики Беларусь «О платежах за землю». Объектами налогообложения являются все земельные участки в установленном порядке, переданные в чьё-либо пользование, владение или собственность либо аренду.

Налогом не облагаются земли природоохранного и рекреационного назначения, земли заповедников и заказников, радиактивно-загрязнённые земли, участки, занятые зданиями администрации местных советов, а также земли общего пользования населённых пунктов и земли запаса. Целью платы за землю является обеспечение экономическими методами рационального использования земли.

Средства от уплаты земельного налога идут на охрану земель, повышение их плодородия и социального развития территории.

Исчисление земельного налога производится по ставкам, величина которых зависит от:

вида угодий;

качества земель;

местоположения земельных участков относительно республиканского, областных, районных центров.

При определении земельного налога необходимо:

Вычислить общую площадь землепользования;

Определить состав и площадь угодий, составить экспликацию;

Установить площадь облагаемых налогом земель;

Произвести группировку земель по величине оценочного балла, вычислить средневзвешенный балл земель;

Определить ставки земельного налога согласно закона"О платежах за землю РБ".

Сумма земельного налога определяется как произведение ставки на площадь.