Архивное дело во второй половине XIX вЕКА

В этот период большое влияние на развитие архивного дела оказали реформы Александра II.

К этому времени в архивном деле России:

ь устоялась министерская система архивов;

ь ведущими среди министерских архивов стали МАМИД и МАМЮ;

ь архивы были отделены от делопроизводства;

ь были созданы исторические архивы.

Главной проблемой стало преодоление бумажного вала. Необходимо было продолжать хранить документы прежних лет и, одновременно, принимать на хранение новые документы. Выходом из ситуации, особенно в провинции, стало уничтожение, зачастую без экспертизы ценности, старых архивов и заполнение их помещений новыми архивами. Тем не менее, архивная система развивалась. Создавались новые, реорганизовывались старые архивы. Министерские архивы начинали централизовываться, переводились из отдельных департаментов в департаменты общих дел или канцелярии. Тем самым создавались единые министерские архивы.

Произошли следующие нововведения в порядке хранения документов:

ь перегруппировка дел по принципу принадлежности;

ь хранение по тематике и коллекциям с внутренним хронологическим делением;

ь начало фондового хранения по происхождению;

ь проведение экспертизы ценности документов с их делением на постоянные, временные и подлежащие уничтожению;

ь составление описей, алфавитов, обозрений, путеводителей, топографических указателей;

ь расширение справочного аппарата, введение в обозрения данных по истории фондообразователя, развернутых аннотаций документов с включением их текстов;

ь превращение научно-справочного аппарата в самостоятельный исторический источник.

Развитие архивного дела, общий подъем российской исторической науки, рост национального самосознания требовали совершенствования архивной системы в России. На это были направлены проекты и практическая деятельность Н. В. Калачова (1819−1885) и ДЯ. Самоквасова (1843−1911).

Н.В. Калачов с 1865 г. по 1885 г. являлся директором МАМЮ.

В 1869 г. он организовал Первый археологический съезд и сделал доклад о необходимости архивной реформы. Главная идея реформы — создание в губерниях центральных исторических архивов, прекращение уничтожения документов, совершенствование описаний дел, расширение допуска к ним пользователей. Для обсуждения доклада была создана специальная комиссия.

В 1872 г. по решению Второго археологического съезда:

ь все архивы при учреждениях были разделены на текущие, справочные и исторические;

ь по уровню — на центральные, министерские и губернские;

ь во главе всей системы архивов находилась Главная архивная комиссия Министерства народного просвещения (далее — ГАК МНП);

ь была введена четкая система экспертизы ценности документов.

В 1873 г. состоялась поездка Н. В. Калачова в страны Европы для изучения европейского опыта архивного дела, возник проект создания Археологического института для подготовки историков-архивистов.

В 1873—1885 гг. Временная комиссия по устройству архивов при МНП под руководством Н. В. Калачова разработала проект Положения о ГАК МНП. Главные задачи ГАК — наблюдение за сохранением документов, составление правил и заключений по архивному делу, определение порядка разбора и уничтожения архивных дел, распространение сведений об архивах и хранящихся в них документах. В полномочия ГАК входили:

ь обследование архивов, запрет уничтожения документов без ее ведома, контроль за деятельностью архивов;

ь анкетирование российских архивов по разработанной ею анкете;

ь разработка проекта создания губернских исторических обществ для работы с архивами (по итогам анкетирования);

ь урегулирование процедуры уничтожения документов.

В 1874 г. на Третьем Археологическом съезде Н. В. Калачов выступил с предложением создать губернские ученые архивные комиссии на правах местных исторических обществ для упорядочения на местах архивного дела.

В 1884 г. было издано Положение о Губернских ученых архивных комиссиях, на основании которого губернские ученые архивные комиссии стали формироваться по всей России — сначала в Орле, Рязани, Тамбове, Твери, затем — в других губерниях. К 1918 г. была создана 41 комиссия.

Другим крупным подвижником архивного дела в России был Д. Я. Самоквасов, являвшийся директором МАМЮ с 1892 г. по 1911 г.

В 1898 г. по поручению Московского археологического общества проводил анкетирование местных архивов. В ходе данного анкетирования было изучено их состояние. Было выявлено, что значительная часть документов уничтожается без экспертизы, отсутствует четкая система классификации документов, многие дела сформированы не полно.

В результате деятельности Д. Я. Самоквасова в архивном деле России произошли следующие изменения:

ь прекращено уничтожение документов без экспертизы;

ь реорганизованы Археологический институт и архивные комиссии;

ь создана государственная архивная система;

ь была осуществлена полная централизация архивов центральных и местных правительственных учреждений;

ь делопроизводственная документация (до 1800 года) упраздненных и действующих центральных правительственных учреждений, за исключением министерств с благоустроенными архивами, была сконцентрирована в МАМЮ;

ь в центральных органах учебных округов были учреждены центральные архивы древних, до 1800 года, актов всех местных учреждений — областные центральные архивы, в которые вливаются губернские архивные комиссии;

ь делопроизводство центральных учреждений после 1800 года было выделено в центральный архив-регистратуру, а в каждой губернии — губернский архив-регистратуру для местных учреждений;

ь губернские учетные архивные комиссии сохранили самостоятельное значение местных историко-краеведческих обществ.