Средства массовой информации в Беларуси

Среду идеологических процессов составляет политическая коммуникация — процесс передачи информации, обеспечивающий циркуляцию политической информации между различными элементами политической системы. Суть массовой коммуникации заключается в систематическом распространении информации через печать, радио, телевидение, кино, звукои видеозапись. Массовая коммуникация является средством утверждения в обществе определенных ценностей, а также оказания воздействия на мнения, убеждения и поведение людей. С момента оформления политических идеологий по сей день все большую роль в политических процессах играют средства массовой информации (СМИ). В теоретической социологии телевидение, радио и пресса называются средствами массовой коммуникации или (СМК).

В англоязычном варианте этот же термин означается словом масс-медиа (mass-media), причем слово «mass» обычно не употребляется. В русском языке термин «массовая коммуникация» утвердился наряду с более традиционным «средства массовой информации». Средство массовой информации — это совокупность средств распространения информации, характеризующаяся обращенностью к массовой аудитории, общедоступностью, а также корпоративным характером производства и распространения информации. Роль СМИ в жизни общества неоднозначна. С одной стороны, СМИ приобретают все большую власть над умами, превращаясь в самостоятельного участника политической борьбы, а с другой — СМИ сами часто попадают под контроль различных политических или экономических сил. Воздействие СМИ на общественное сознание обусловлено потребностью человека ориентироваться в происходящем вокруг него событиях. СМИ являются частью его социальной среды. С помощью СМИ государство и другие субъекты политики не только распространяют информацию, но и также поддерживают или меняют мнения, стереотипы, убеждения своих реципиентов. Результаты воздействия СМИ на общество и способы такого воздействия могут существенно варьироваться в зависимости от их места в социальной системе. Еще в 1840 г. французский писатель О. де Бальзак впервые назвал прессу «четвертой властью». Примерно столетием позже противоположную точку зрения высказал немецкий министр пропаганды Дж. П. Геббельс, считавший, что СМИ должны быть инструментом социального контроля, призванным не переубеждать людей, а рекрутировать их и подчинять определенным действиям по принципу «коммуникатор сказал — реципиент сделал». Идеологические функции СМИ в том или ином обществе определяются сложной системой факторов, в число которых входят характер политического режима и уровень экономического развития общества, идеологизация самих работников СМИ, их собственные профессиональные нормы, а также то, как их работа воспринимается аудиторией.

Функции СМИ в обществе:

• — в качестве аккумулятора общественного мнения служат трибуной для различных сегментов общества и создают условия для обсуждения коренных интересов народа;
• — в качестве мобилизующей силы облегчают подключение населения к участию в политической жизни;
• — в качестве контролера выявляют случаи злоупотребления властью, повышают уровень транспарентности в деятельности правительства и заставляют государственных служащих отчитываться перед общественностью.

Основные задачи СМИ:

• — организовать полноценный диалог населения и власти;
• — служить индикатором политических настроений в обществе;
• — формировать общественно-политическое мнение;
• — препятствовать распространению конструктивных идей.

Будучи одновременно и продуктом, и средой общения, информационное поле не может быть политически нейтральным. Оно всегда благоприятствует одним социальным группам, и не выгодно для других. В силу этого источники информации, конкурирующие за аудиторию, создают разнородные информационные потоки, которые постоянно его преобразуют. При этом СМИ выступают в двоякой роли. С одной стороны, они служат средством реализации гражданами права на свободу мнений и высказываний, с другой стороны, они продвигают корпоративные или узкогрупповые интересы. В условиях стабильной демократии интересы различных групп уравновешивают друг друга таким образом, что это не нарушает коммуникации в обществе и свободы слова. Если же СМИ заменяют собой настоящие общественные дискуссии, то чаще всего это является признаком контроля над обществом со стороны структур бизнеса или государства. В сфере деятельности СМИ против этих тенденций до сих пор не придумано более эффективных средств, чем продуманная государственная политика и профессиональная этика журналистов и аналитиков, основанная на корпоративной культуре.

В Беларуси сегодня действуют и развиваются печатные, электронные и ИнтернетСМИ разных форм собственности и различной тематики. Также в медийном пространстве страны широко представлены иностранные СМИ.

Печатные СМИ в Беларуси По состоянию на 1 января 2013 года в Беларуси издавалось 692 газеты и 739 журналов. Более двух третей из них являются частными. Печатные СМИ в Беларуси издаются преимущественно на белорусском и русском языках, хотя есть издания на английском, польском, украинском и немецком.

Всего же в Беларуси распространяется более 4 тысяч зарубежных печатных СМИ, в том числе из России, Украины, Казахстана, США, Великобритании, Германии, Италии, Франции, Нидерландов, Польши, Литвы, Латвии.

Информационные агентства в Беларуси В Беларуси действует 9 информационных агентств, 7 из них — частные.

Крупнейшим информационным агентством Беларуси является Белорусское телеграфное агентство — БелТА, которое имеет корреспондентскую сеть во всех регионах страны. В Минске, наряду с белорусскими информационными агентствами, работают также представительства российских информагентств — ИТАР-ТАСС, Прайм-ТАСС, корреспонденты ведущих мировых агентств — «Рейтер» и «Ассошиэйтед Пресс».

Электронные СМИ в Беларуси По состоянию на 1 января 2013 года в Беларуси осуществляли вещание 166 радиопрограмм и 89 телепрограмм. Из них 23 радиопрограммы и 57 телепрограмм — частные.

Высокая доля общественных радиопрограмм объясняется тем, что большая их часть — это региональное радио, в качестве учредителей выступают местные органы власти.

В Беларуси действуют пять общенациональных телеканалов — «Беларусь 1», «Беларусь 2», «Общенациональное телевидение», «Столичное телевидение» и международный спутниковый телеканал «Беларусь-ТВ».

В настоящее время Беларусь переходит от аналогового к цифровому телевещанию — переход будет завершен к 2015 году. Сегодня цифровое вещание доступно 94% населения страны.

Интернет-СМИ (сетевые СМИ) — это форма систематического и регулярного распространения информации путем сетевых мультимедийных технологий. О перспективности Интернет-СМИ как источника информации в Беларуси свидетельствует то, что большинство пользователей сети Интернет, а также тех, кто намерен к ней подключиться, рассматривают Интернет, прежде всего, как источник информации. Примерно половина его пользователей считается потенциальными посетителями Интернет-СМИ. Чтобы оценить идеологический компонент информационной политики белорусского государства, необходимо учитывать степень ее научной проработки, а также то, насколько она учитывает интересы и информационные потребности всех социальных групп. Не последнюю роль в осуществлении идеологической функции белорусских СМИ играет их правовое положение, профессионализм и экономические условия деятельности.

Под средством массовой информации в белорусском законодательстве понимается та или иная форма (способ) периодического распространения массовой информации — периодическое печатное издание, телерадиоорганизация, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа. СМИ позволяют государству и другим субъектам политики не только информировать население о целях и принципах своей деятельности, но и моделировать отношения в обществе. Неоспоримым является сегодня влияние СМИ на формирование представительных органов власти и правящих элит, поддержание в обществе авторитета тех или иных целей, традиций и стереотипов. Как показывает опыт различных стран, в условиях перехода к демократии контроль отдельных политических игроков над ведущими СМИ может обеспечить им долговременный успех. В то же время, чтобы взаимодействия различных политических и экономических сил со СМИ не препятствовали общественному развитию и достижению обществом поставленных перед ним целей, необходима законодательная база, обеспечивающая сбалансированную систему взаимоотношений между СМИ государством. Согласно Конституции, в Беларуси каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды (ст. 34). С внесением изменений и дополнений в Конституцию в 1996 г. в ней появилось положение о том, что пользование информацией может быть ограничено законодательством «в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления этих прав» Помимо Конституции, деятельность СМИ в Беларуси регламентируют:

Конституция Гражданский кодекс Республики Беларусь (деятельность редакций СМИ).

Законы «О печати и других средствах массовой информации», «Об информатизации», «Об электронном документе», «Об авторском праве и смежных правах» и др.

Указы и распоряжения Президента.

Постановления Совета министров.

Нормативные акты министерств и других органов государственной власти и управления.

Базовым элементом системы система взаимоотношений государства и СМИ в Беларуси является Министерство информации — центральный орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование в области передачи и распространения массовой информации. Министерство связи и подчиненные ему структуры ответственны за поддержание в стране информационного поля, благоприятного для реализации белорусского пути общественного развития.

Направления деятельности: — обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерства информации и его должностных лиц; - участие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных документов в соответствии с компетенцией Министерства; - подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере массовой информации, издательской и полиграфической деятельности; - участие в рассмотрении поступающих в Министерство информации на согласование проектов нормативных правовых актов; - анализ правоприменительной практики Министерства, соответствия действующему законодательству представляемых Министру проектов нормативных правовых и иных правовых актов; - рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений граждан о нарушении законности в деятельности Министерства информации и подчиненных юридических лиц, участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий; - подготовка документов по регистрации и перерегистрации периодических изданий, электронных СМИ, а также лицензированию издательской и полиграфической деятельности; - осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь в области печати; - ведение учета нормативных и правовых актов Министерства, участие в формировании единого эталонного банка данных правовой информации в Республике Беларусь; - представление интересов Министерства информации в судах и иных государственных органах по правовым вопросам.

По форме собственности СМИ в Беларуси могут быть государственными и частными. На практике подавляющая их часть контролируется государством, финансирование, льготы и др. По степени эффективности воздействия на массовую аудиторию на первом месте находятся телеи радиоканалы. На 1 января в Беларуси было зарегистрировано 210 программ, в том числе радиопрограмм — 155, телепрограмм — 55.

Конституцией Республики Беларусь гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение, запрещается монополизация средств массовой информации и цензура.

Закон «О средствах массовой информации» (принят в 2008 году) закрепляет основные принципы деятельности СМИ в Беларуси: достоверность информации, равенство, уважение прав и свобод человека, многообразие мнений, защиту нравственности, соблюдение норм профессиональной этики.

Закон стал основой для введения элементов саморегулирования в медийной сфере Беларуси — с этой целью был создан Общественный координационный совет в сфере массовой информации, включающий представителей СМИ, журналистских организаций, экспертного сообщества.

Дмитриев Е. И. Идеология избирательных кампаний // Основы идеологии белорусского государства: Учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. С. Н. Князева, С. В. Решетникова. — Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. — Гл. 8. — С. 192−212.

Дмитриев Е. И. Средства массовой информации в идеологических процессах // Основы идеологии белорусского государства: Учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. С. Н. Князева, С. В. Решетникова. — Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. — Гл. 7. — С. 147−171.

Кунцевич К. Н. Конституционное право Республики Беларусь. — Мн.: Молодежное, 2003. — 172 с. — Тема. 7. Правовые основы проведения выборов. — С. 93−107.

информация коммуникация распространение.