Введение. 
Интенсивность озеленения городской территории

Цель работы: закрепление теоритических знаний по управлении городскими территориями.

Задание: провести анализ территории города и оценить работу органа местного самоуправление по управлении городской территории.

Выполнение работы: для выполнение курсового проекта студент выбирает и согласовывает с руководителем города, для которого будет проведена оценка эффективности использование территории. Тема выбирается самостоятельна из предложенных.

В качестве исходных данных используется общедоступные сведения, размещаемые на официальном сайте органов местного самоуправления. Основными документами являются генеральный план города, правила землепользование и застройки, схема зонирование территории.

В процессе выполнения работы:

• 1. Дается краткое географическое описание города, социально-экономическая характеристика, особенности его планировки и застройки;
• 2. проводится описание структуры органов местного самоуправление города, полномочия структурных подразделение местной администрации (с официального сайта в соответствии с выбранной темой);
• 3. на основании изучения генплана, ПЗЗ, рассматривается функциональное зонирование земель города с указанием места размещение, площади, особенностей и ограничении использования, проводится анализ перспектив развития территории. Студент предлагает свои варианты развития и использования территории в соответствии с выбранной темой и обосновывает их социальную и экономическую значимость.

Исходя из анализа развития территории города необходимо привести обоснованные выводы и дать собственную оценку работе органа местного самоуправления по управлению территорией города, показать достоинства и недостатки существующей системы управления.

В приложении к проекту представляется иллюстративный материал: схема зонирования с выделением территории, относящихся к теме проекта, указанием участков, в отношении которых студент предлагает вариант изменения вида существующего использования.

Ведение кадастра объектов недвижимости направлено на получение кадастровой информации, которая рассматривается как система знаний о правовом, экономическом, хозяйственном, пространственном и экологическом состоянии заданной территориальной зоны. Государственная автоматизированная система кадастра объектов недвижимости призвана стать информационной основой подготовки управленческих решений на различных уровнях управления территориями.

Сложность принятия управленческих решений связана с увеличением влияния городов на окружающую среду. Поэтому нормы и правила регулирования использования земли должны стать, прежде всего, инструментами экологического ее сохранения, а планы использования земли — синонимом регулирования окружающей среды: регулирования плотности населения, размеров земельных участков, подразделения городских зон, строительства, пожарных стандартов и стандартов здоровья, распределения пространства для общественного использования, развития городской инфраструктуры.

В основе процесса управления лежит абстрактное мышление, умноженное на глубокий анализ состояния исследуемого объекта, поэтому процесс управления называют еще искусством управления. Такое сочетание действий дает возможность с высокой степенью вероятности прогнозировать будущее состояние объекта (явления, процесса). При этом решение строится на результатах анализа состояния исследуемого объекта. Поэтому способность человека предвидеть развитие данной ситуации называют управлением.

Управление — это способ регулирования отношений в организации, целью которого является достижение поставленных перед организацией целей.

Ключевыми моментами этого определения выступают два обстоятельства.

• 1. Управление предполагает упорядоченность отношений, подчинение их внутренней логике и возможности контроля.
• 2. Управление ориентировано на достижение целей, и без этого оно невозможно по определению.

Целью управления современным городом является поддержание системы жизнеобеспечения территориальной общности на основе разработанной экономической политики в рамках действующей системы общественного разделения труда.

Главные задачи управления городом.

• 1. Политика выравнивания уровня жизни между различными группами населения городской общности.
• 2. Реализация государственной политики в наиболее близких интересам населения сферах социальной жизни (образования, здравоохранения, социальной защиты и пр.).
• 3. Поддержание режима функционирования инженерных коммуникаций, обеспечивающих жизнеспособность города.
• 4. Регулирование потребительского рынка города на основе рационального распределения торговых площадей, льготирования рабочих мест и т. д.
• 5. Формирование и развитие транспортной инфраструктуры города.
• 6. Экологическое благоустройство городской территории, регулирование плотности застройки и расселения.

Главной проблемой в управлении городом является невозможность приостановления функционирования жизнеобеспечивающих процессов с целью реконструкции сложившегося социального порядка, переставшего удовлетворять потребностям большинства жителей населенного пункта. В силу этого обстоятельства характерной чертой городского управления становится динамизм и гибкость в отборе средств воздействия на внутригородские изменения, формирующие проблемное поле текущей жизни города.

Субъектом осуществления управленческой деятельности на территории города является муниципалитет. Муниципалитетом является представительный орган власти, осуществляющий функции законодателя и контролера в пределах границ муниципального образования. Исполнительные функции муниципалитета лежат на институте мэрии (управы), составной части муниципалитета. Исполнение муниципалитетом основополагающих управленческих функций становится возможным при максимально полном учете всех операций, осуществляющихся на подведомственной территории. Для того чтобы управлять процессами в социальной общности, управляющий должен рассматривать интересующую его область в единстве всех ее составных элементов, максимально абстрагируясь от случайного влияния внешних факторов. Такое единство становится возможным тогда, когда выявлены пропорции или более-менее устойчивые взаимосвязи между факторами, определяющими динамику управляемых процессов.

Степень согласованности используемых параметров выражает целостность управления.

Целостность управления обеспечивается постоянным воспроизводством схемы регулирования отношений в социальной общности, способствующей сохранению в данной общности социального порядка, стабильности и максимальной защиты от неблагоприятных внешних воздействий.

Целостность обеспечивается правильным подбором функциональных подсистем общества, обладающих определенной степенью автономии и саморегулирования, вызывающих соответствующие изменения в структуре городской занятости.

В управлении городскими процессами целостность достигается осуществлением бесперебойной работы всей городской инфраструктуры, максимальным удовлетворением потребностей городского населения и экологической защитой.