Введение. 
Развитие тверских элит в постсоветский период

Представленная работа посвящена теме «Развитие тверских политических элит в постсоветский период».

Актуальность темы

исследования обусловлена той степенью влияния региональной политической элиты на социально — политические и социально — экономические процессы в границах субъекта федерации.

Об актуальности данной проблематики также свидетельствует частое обращение в последнее время к этой теме отечественных политологов См., напр.: Афанасьев М. Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М. — Воронеж. 1996. — 224 с. Клочкова Л. Н. Региональная политическая элита // Право и политика: проблемы взаимосвязи: Тез. докл. и сообщ. участников науч.-теорет. конф. — Ростов н/Д, 1995. — С.81−83. Куколев И. В. Трансформация политических элит в России // ОНС: Обществ. науки и современность. 1997. N 4. С. 82. В этой связи интересен тот факт, что во второй половине 2000;х наметился переход от исследования региональных политических элит как таковых, к изучению региональных элит: как субъектов формирования внутренней политики институтов власти в регионах; как основных акторов формирующих региональный политический режим и тем самым конструирующих политическую реальность в регионах. Элитологов также интересуют вопросы, связанные с тенденциями развития элит Понедельников А. В. Старостин А.М. Региональные административно-политические элиты России: прошлое, настоящее и будущее. Полис 2008 г. № 6. с. 86., степенью влияния на электоральные предпочтения граждан Кузнецов В. А. Мелешкина Е.Ю. Электорат провинциальной России: По материалам Самарской области. Полис 1999 г. № 3. с. 105., ролью в процессе демократизации регионов и т. д.

Особенности организации элитарных групп и специфика внутриэлитных процессов раскрыты в работах В. Гельмана. Основываясь на работах Сеймура Мартина Липсета и Стейна Роккана, в которых утверждалось, что после масштабных социальных трансформаций политический раскол общества «замораживается», и линии размежевания (труд и капитал, город и село и т. д.) определяют будущий партийный ландшафт, он предположил, что «замораживаемая» структура определяет дизайн не только партийных, но и других политических институтов и учреждений.

Иными словами, возникшая после 1993 года практика, носившая стихийный характер и построенная на неформальных контактах и личных договоренностях (например Президента РФ и глав регионов), далее институциализировалась в формах договоров между Российской Федерацией и ее субъектами. Возникшие в период острой политической борьбы институты надолго определяют характер существующей политической системы. Особенностью последней является доминирование исполнительной власти над представительной, сведение к минимуму роли партий, функции (выработка идеологии, подготовка кадров и т. д.), которые берут на себя различные группы политической элиты, состоящие из персональных команд политических лидеров и финансово-промышленных структур.

В 1994 г. когда особенно актуальными стали вопросы статусного неравенства национальных республик и «русских» областей, неравномерного развития регионов России в целом, отечественными специалистами были предприняты попытки типологизации региональных элит в зависимости от уровня развития промышленности, культурного и образовательного потенциала, темпов проведения реформ, приоритетов социальной и экономической политики региона. Лапина Н. Региональные элиты России. М.: 1997 Появились довольно удачные описания структур региональных элит, а отношения между исполнительной и представительной ветвями власти в субъектах РФ рассматривались как отражение на региональном уровне кризиса федеральной власти. См., напр.: Афанасьев М. Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М.- Воронеж. 1996. — 224 с. Лапина Н. Российские экономические элиты и модели национального развития / ИНИОН РАН. — М., 1997. — 32 с.

До выборов президента в 1996 г. социологи исследовали по преимуществу «показательные» регионы, так называемые экспериментальные лаборатории, в которых проходила апробация инноваций, моделей активного вхождения в рынок. Магомедов А. К. Политическая элита Российской провинции. «МЭиМО», 1995, № 5, с. 72 — 79 Однако после выборов 1996 г. когда значительная часть российских регионов проголосовала против представителей существующей центральной власти, побудило аналитиков более пристально рассмотреть элиты регионов «красного пояса» См., напр.: Лапина Н. Региональные элиты России / ИНИОН РАН. М., 1997. — 63 с. Шубкин В. Н. Система образования и воспроизводство новых элит. Тюмень; М. 1994 №.3. С. 176. Барзилов С. И., Чернышев А. Г. Политическая структура современной российской провинции / Ин-т «Открытое о-во». — М.: Магистр, 1997. 31 с.

Несмотря на рост интереса к региональной проблематике многие особенности политических элит субъектов РФ остаются недостаточно изученными. Это обусловлено в первую очередь тем, что большинство изысканий, проводимых на базе отдельных регионов, исключают возможность сравнительных исследований. Те же работы, которые претендуют на сравнительный контекст, как правило, осуществляются без учета местной специфики, а в выборку включаются только 1 — 2 человека из числа первых лиц региона Петров Н. П. Политические элиты в центре и на местах. Российский монитор: архив современной политики. Вып. 5. М., ИНДЕМ, 1995.

Вызванная дефолтом 1998 г. социальная напряженность заставила ученых элитологов более детально изучить влияние региональных элит на социально-политическую стабильность в субъектах РФ Распопов Н. П. Социально-политическая стабильность региона — субъекта РФ. Полис. 1999 г № 3. И возможности влияния элиты на предпочтения электората Кузнецов В. А., Мелешкина Е. Ю. Электорат провинциальной России (по материалам Самарской области) Полис. 1999 г № 3.

К концу первого десятилетия становления Российской Федерации как демократического государства, ряд политологов обратились к теме исследования базовых принципов отправления власти региональными элитами, пытаясь понять, как глубоко демократические реформы повлияли на общество в целом и на элиты в частности Ашин Г. К. Основы политической элитологии // Преемственность региональной политической элиты (на примере Ростовской области). М.1999г.

Инициированная В. Путиным административная реформа, где ключевое место было отведено политической конструкции «вертикаль власти» и последующее изменение отношений центр — регион не могло не привлечь внимания отечественных политологов занимающихся проблемами регионального элитогенеза. Изучалось в частности субъективное отношение представителей региональной элиты по отношению к проводимым в стране реформам Чирикова А. Е. Вертикаль власти в оценках региональных элит: динамика перемен // Полис 2008 г. № 6. .

В данный период было также реализовано несколько достаточно интересных по своей масштабности проектов. Среди них можно выделить такие как «Самые влиятельные люди России — 2000» Эксперт. № 38 от 9.10.2000г. Были опрошены 1263 эксперта из 54 регионов. Вместе с тем уже в 2003;2004 годах был предпринят еще более всеохватывающий экспертный опрос, 1702 эксперта из 66 регионов. Целью данного проекта, под руководством О.В. Гаман-Голутвиной, было создание эмпирической основы для исследования, проведенного Институтом ситуационного анализа и новых технологий.

Участниками проекта была разработана методика, позволяющая сочетать позиционный, репутационный, десизионный подходы к изучению элит. В основу этой методики была положена шкала взаимосвязанных факторов влияния, открывающих доступ к принятию стратегических решений.

В качестве инструмента исследования процессов элитообразования в регионах и отчасти характера регионального развития в целом рассматривался рейтинг и экономического влияния. Содержательной целью данного проекта являлось выявление основных характеристик влиятельных групп российских регионов и определяющих тенденций их эволюции, в том числе и в контексте происходящих в федеральной политике изменений Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции. М.: «РОССПЭН», 2006. с. 378.

Таким образом, анализ степени изученности показывает, что направлений для исследования региональной элиты много и охватить весь спектр данной проблематики очень трудно. А фактическое отсутствие исследований посвященных тверским элитам определяет актуальность данной работы.

Объектом исследования выступает политическая элита Тверской области в постсоветский период.

Предметом исследования выступают процессы функционирования и развития тверских элит в постсоветский период.

Целью данного исследования является анализ развития тверских элит в советский и постсоветский период.

Для достижения поставленной цели намечено решение ряда задач:

• — рассмотреть теоретико-методологические подходы к понятию политической элиты;
• — дать краткую характеристику эволюции процессов элитообразования в СССР;
• — исследовать процесс элитообразования в Тверской области в советский период;
• — выявить характерные черты развития местных элит в постсоветский период.
• — выделить этапы формирования тверских политических элит в постсоветский период и дать политологическое обоснование правомерности подобной периодизации;
• — охарактеризовать структуру и механизмы формирования элитных групп в регионе;

При проведении исследования использовались следующие методы: исторический метод, институциональный метод, сравнительный метод, анализ вторичных данных, метод экспертных оценок.

Для определения объекта исследовании были использованы два подхода: позиционный и репутационный.

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретический и эмпирический материал, касающийся данной проблемы, может быть использован в качестве основы для дальнейших исследований, а также в научной и педагогической работе и в курсах по политической элитологии и политической регионалистики. Комплекс источников, которые используются в работе, может выступать как материал для подготовки курсов и семинаров по следующим темам: «Политическая элитология: региональный аспект», «Политические элиты Тверской области».