Обзор внешней торговли Австралии с Российской Федерацией в 2012 году

Торгово-экономическое сотрудничество России и Австралии в 2012 году развивалось на фоне предпринимаемых обоими государствами усилий по минимизации влияния стагнации в Европе и проблем в американской экономике. В целом политика австралийского правительства в отношении России не претерпела каких-либо существенных изменений. Австралия по-прежнему видит в России страну-потребителя австралийских мясных продуктов, живого скота и глинозема.

Фоном для развития двусторонних торгово-экономических связей, особенно для роста объемов российского импорта, служили два чувствительных для Австралии момента: нерешенность вопросов определения понятия «высококачественной говядины» и доступа австралийского мяса кенгуру на российский рынок.

Вопрос определения понятия «высококачественной говядины» решался в рамках переговорного процесса присоединения России к ВТО. Стороны договорились согласовать этот вопрос в течение шести месяцев после присоединения России к ВТО. До настоящего момента этот вопрос не урегулирован из-за расхождения сторон.

Российская сторона 2 ноября 2012 года разрешила одному австралийскому предприятию по производству мяса австралийских кенгуру (фирма «Macro Meats Pty Ltd» г. Аделаида) поставки в Россию. В декабре 2012 года в Австралии находилась делегация Россельхознадзора с инспекционной проверкой, в том числе двух австралийских предприятий по производству мяса австралийских кенгуру. По итогам проверки, открытое в ноябре предприятие оставлено в списке производств, которым разрешен доступ на российский рынок, а второе предприятие не вошло в этот список.

С другой стороны, фактором, оказывающим негативное воздействие на расширение российского экспорта в Австралию, в частности в отношении имеющих хороший спрос на австралийском рынке химических удобрений, остаются антидемпинговые меры.

Так, начиная с 2001 года, антидемпинговой процедуре подвергнут экспорт российского нитрата аммония. В 2002 году процедура пересмотра пошлин для российского производителя завершилась сохранением меры. В 2006 году пересмотр в связи с истечением меры также завершился продлением срока действия меры по 16.05.2011. Осенью 2010 — весной 2011 года Австралийская таможенная служба провела очередное антидемпинговое расследование против российских поставщиков нитрата аммония. Размер ставки был повышен, а срок действия меры продлен на следующие пять лет (до25.05.2016). Австралийцы, несмотря на возражения России, опять использовали суррогатный метод расчета нормальной стоимости российского товара.

Остается не решенным вопрос защиты взаимных инвестиций. По проекту Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о поощрении и взаимной защите капиталовложений было проведено несколько раундов переговоров, в ходе которых экспертам сторон удалось найти компромисс по большинству положений данного документа. Остаются два основных нерешенных вопроса: не согласовано определение понятия «капиталовложения» и соотнесение обязательств по этому соглашению с обязательствами стран по ВТО. В настоящее время переговоры по этому вопросу приостановлены из-за жесткой позиции каждой из сторон, не желающей идти на уступки.

Все эти моменты наложили свой отпечаток на сложную ситуацию с развитием двусторонних торгово-экономических отношений, обусловленных нестабильной экономической ситуацией в мире, колебанием спроса на основные товары и паданием цен на традиционные товары взаимной торговли.

Торгово-экономическое сотрудничество России и Австралии в 2012 году характеризуется падением объемов.

Так, товарооборот составил 1662,0 млн. австр. долл., что на 26,2% ниже уровня предыдущего 2011 года, когда его уровень составил 1983,8 млн. австр. долл.

Экспорт российских товаров в Австралию в 2012 году составил 864,5 млн. австр. долл., что на 23,6% ниже показателя 2011 года (1000,5 млн. австр. долл.).

Импорт австралийских товаров в Россию в 2012 году составил 797,5 млн. австр. долл., что на 18,9% ниже показателя 2011 года (983,3 млн. австр. долл.).

Внешнеторговый баланс второй год подряд сведен не в пользу Австралии, что явилось результатом резкого роста российских поставок сырой нефти. Сальдо стало положительным и возросло до 67,1 млн. австр. долл. (годом ранее этот показатель составлял 17,2 млн. австр. долл.).

В структуре экспорта России в Австралию в 2012 году экспорт сырой нефти сохраняет доминирующую позицию и составляет 748,4 млн. австр. долл., что на 18,4% ниже уровня предыдущего года. Второе место также сохраняется за поставками удобрений (65,1 млн. австр. долл.), объем экспорта которых возрос на 110,3%. На третьем месте — поставки электрооборудования и приборов (10,1 млн. австр. долл.), объем которых возрос на 83,6%. Четвертое место занимают поставки промышленных изделий (7,6 млн. австр. долл.), объем которых сократился на 29,0%. На пятом месте стоит экспорт химических товаров (5,8 млн. австр. долл.), который характеризуется спадом на в 3,4%.

В импорте России из Австралии традиционно преобладают конфиденциальные товары (как правило, в основном, это глинозем), объем импорта которых составляет 377,5 млн. австр. долл. (спад на 23,5%). Такая же традиционная позиция — импорт мяса крупного рогатого скота — занимает второе место с объемами импорта 148,0 млн. австр. долл. (падение на 35,4%). На третье место переместился импорт живых животных, объем которого возрос на 53,2% и составил 86,7 млн. австр. долл. Четвертое место у импорта прочих мясных продуктов (47,3 млн. австр. долл.), объем завоза которых сократился на 8,1%. На пятом месте стоит импорт шкур животных (37,8 млн. австр. долл.), объем которого также сократился.

В целом можно констатировать, что реально объем взаимного товарооборота между Россией и Австралией сократился, в основном, за счет резкого сокращения импорта из России сырой нефти и экспорта мяса крупного рогатого скот.