Приоритетные отрасли экономики Кировской области

Мировой финансовый кризис и общий спад потребительского спроса и, как следствие, промышленного производства заставляет определять приоритеты в развитии экономики области, учитывая как оперативные, так и стратегические задачи. Оперативными задачами на краткосрочную перспективу до 2011 года являются сохранение потенциала экономики Кировской области, общего объема промышленного производства и валового регионального продукта, рабочих мест как на крупных предприятиях, так и в малом бизнесе. Для решения данных задач необходимо оказание мер государственной поддержки наиболее значимым отраслям экономики, имеющим высокие бюджетную отдачу и количество занятых в отрасли. В результате проведенного анализа к таким видам экономической деятельности можно отнести:

• · химическое производство;
• · производство резиновых и пластмассовых изделий;
• · сельское хозяйство;
• · строительство;
• · производство пищевых продуктов;
• · металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
• · машиностроение.

В рамках антикризисной программы необходимо поддержать в первую очередь химическое производство — важнейший бюджетообразующий вид экономической деятельности региона, обладающий достаточно высокой эффективностью.

Не менее важны те виды экономической деятельности, которые обеспечивают продовольственную и инфраструктурную безопасность региона — сельское хозяйство и строительство. В этих отраслях создается высокая добавленная стоимость при сравнительно низкой производительности труда. В этих секторах необходимо значительно повысить производительность труда, в первую очередь при помощи модернизации производства, повышения его технологического уровня и стимулирования развития предприятий.

Также важно обеспечить поддержку секторов региональной экономики, значимых для пополнения доходной части бюджета, с высокими объемами прибыли и производительностью труда, продукция которых обладает сравнительно низкой конкурентоспособностью. Это пищевая промышленность, металлургия и машиностроение.

В среднесрочной перспективе (2011;2015 годы) необходимо оказание мер государственной поддержки отраслям экономики, в которых сосредоточен основной инвестиционный потенциал, есть возможность расширения рынков сбыта, имеются соответствующие природные и человеческие ресурсы. Базовые инвестиционные проекты сосредоточены в следующих отраслях экономики:

• — добыча полезных ископаемых и их переработка (стройматериалы, фосфориты, торф);
• -лесопромышленный комплекс;
• -агропромышленный комплекс.

Помимо крупных базовых инвестиционных проектов целесообразна государственная поддержка создающихся производственных кластеров.

Несомненным приоритетом в среднесрочной и долгосрочной перспективе должно стать развитие инновационного сектора экономики Кировской областисо специализацией в сфере биохимических технологий и производства препаратов крови. Необходимо сконцентрировать государственную поддержку инновационной деятельности именно на этих видах деятельности, поскольку имеется значительный научный потенциал вузов, развитая исследовательская и производственно-технологическая база, сырьевой потенциал и реально существующий внутрирегиональный и внешний спрос на продукцию биохимико-технологического кластера.

Приоритетные направления деятельности:

• · Разрабатывает и реализует региональные программы и проекты, участвует в разработке и реализации федеральных программ по охране окружающей среды;
• · Участвует в разработке законов и иных нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования;
• · Осуществляет организацию и ведение государственного экологического контроля, государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (кроме радиоактивных), за использованием и охраной водных объектов;
• · Осуществляет государственное управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
• · Ведет государственные кадастры особо охраняемых природных территорий регионального значения, Красную книгу Кировской области;
• · Обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования и проведение государственной экспертизы запасов в части общераспространенных полезных ископаемых;
• · Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
• · Выдает разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов, не подлежащих федеральному государственному контролю;
• · Решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории области, за исключением объектов муниципальной собственности;
• · Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, в пользование;
• · Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, и меры по предотвращению негативного воздействия вод федеральных водных объектов, полностью расположенных на территории Кировской области;
• · Утверждает проекты организации зон санитарной охраны водозаборов;
• · Участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, в т. ч. водных объектов, мониторинга геологической среды;
• · Выступает государственным заказчиком и финансирует проведение работ по утилизации запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, находящихся на территории области;
• · Организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
• · Осуществляет контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
• · Информирует население о состоянии окружающей среды на территории области;
• · Организует и развивает систему экологического образования, воспитания и просвещения, формирует экологическую культуру населения на территории области.

Среди основных направлений деятельности — осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности, защита прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрана и регулирование использования природных ресурсов области, создание особо охраняемых природных территорий, информирование населения о состоянии окружающей среды на территории области, формирование экологической культуры населения в соответствии с полномочиями области, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами.

Водные объекты предоставляются в пользование на основании договоров водопользования для:

• 1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
• 2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
• 3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты предоставляются в пользование для:

• 1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• 2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
• 3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ);
• 4)) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ);
• 5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ);
• 6) разведки и добычи полезных ископаемых;
• 7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
• 8) подъема затонувших судов;
• 9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
• 10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
• 11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.