Направления динамики развития информационной экономики в России

• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
• 1.1 Роль информации в развитии современного общества
• 1.2 Особенности функционирования рынка информационных услуг
• 1.3 Концепции и сущность информационного развития общества
• ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ РОССИИ
• 2.2 Ограничения и барьеры на рынке информации
• 2.3 Анализ состояния рынка информационных услуг в России
• ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИИ
• 3.1 Основные тенденции развития российского рынка информации
• 3.2. Перспективы российского рынка информации
• 3.3 Оценка экономической эффективности использования информационных технологий
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В последние два десятилетия динамичное развитие современного общества активно способствует тому, что на смену традиционному индустриальному обществу приходит общество информационное. Информация превращается в стратегический ресурс экономики наряду, а рынок информационных продуктов, услуг и технологий — в один из наиболее мощных секторов современной экономики.

Функционирование и развитие информационного рынка определяет развитие производства, сферы сервиса, малого и среднего бизнеса, способствует гармоничной и всесторонней интеграции России в мировое информационное пространство. В результате начинает складываться новая экономика — экономика, движущими факторами которой являются информация, знания, специализированная инфраструктура. Все это определяет актуальность дальнейшей проработки вопросов определения категориального и теоретико-методологического статуса информационной экономики.

Современные показатели динамики экономического развития России наглядно демонстрируют тот факт, что в стране начинает складываться специализированный сектор экономики, основанный на производстве, распространении, обмене и потреблении информации. Однако динамичность информационной экономики существенно ограничивается несовершенной отраслевой структурой народного хозяйства страны, приоритетным развитием сырьевых производств, деградацией отечественной системы образования и науки, географическими особенностями страны, высокой степенью технико-технологической дифференциации важнейших отраслей и производств, наличием множества административных барьеров и т. д.

Преодоление указанных выше лимитирующих факторов вкупе с повышением внимания государства к проблемам развития информационной экономики в стране позволит положительно повлиять на основные экономические показатели, ускорить темпы социально-экономического развития страны, повысить производительность труда в ряде отраслей промышленности, улучшить качество жизни населения благодаря его доступности к информации и преодолению информационной асимметрии. Определение приоритетных направлений развития информационной экономики в России, активизации и совершенствования современного рынка информационных продуктов, услуг и технологий является актуальной на сегодняшний день проблемой, что повышает значимость представленного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблема формирования и развития информационной экономики, а также рынка информационных услуг и его важнейших элементов является относительно новой для отечественной экономической науки. В то же время зарубежные специалисты уже более 30 лет занимаются проработкой указанных вопросов и практическим применением выработанных концепций и теорий.

Проблем концептуального определения теоретико-методологического статуса информационной экономики и информационного общества касались в своих трудах P.A. Абрамов, О. Н. Антипина, Н. В. Апатова, О. Г. Голиченко, A.C. Дятлов, Т. В. Ершова, Е. Ю. Иванов, М. А. Игнацкая, А. Н. Ильченко, B. J1. Иноземцев, О. Н. Коновалова, Б. В. Корнейчук, А. Б. Курицкий, И.Н. Кур-носов, P.M. Нижегородцев, Т. П. Николаева, Ю. М. Осипов, A.A. Румянцев, Т. А. Селищева, Б. Ж. Тагаров, B. J1. Тамбовцев, A.A. Чернов.

Вопросам эволюции информационной экономики в мире и России посвятили свои многочисленные труды А. Б. Абсалямова, К. В. Алганов, Н. В. Баранова, О. В. Будаева, JI.P. Вахитова, О. Н. Галюта, Э. А. Гасанов, Г. Б. До-менко, A.A. Енжаев, И. С. Жадаев, A.B. Захаров, А. И. Зубарев, A.A. Ивани-щев, Т. Л. Ищук, И. А. Лазарев, Н. В. Манохина, И. С. Матеров, A.A. Помылев, О. В. Сальникова, Т. В. Скрыль, H.A. Скрыльникова, Т. Е. Степанова, О. С. Сухарев, P.P. Толстяков, Д. В. Шахов, A.M. Юнусов и др.

Важнейшие аспекты функционирования и активизации информационного рынка, усиления конкуренции на нем между основными хозяйствующими субъектами раскрывают в своих трудах и исследованиях Т. А. Аймалетдинов, И. А. Андреева, О. Н. Антипина, Л.B. Антосик, О. М. Багинова, Е. Ю. Баженова, Р. П. Васильченко, О. Н. Вершинская, О. С. Глущенко, A.B. Ефанов, И. С. Жадаев, Е. Ю. Иванов, М. В. Иофис, Р. И. Капелюшников, О. С. Коломеец, A.M. Королев, А. Б. Курицкий, В. А. Манохин, Н. В. Манохина, Д. Ф. Мезенцев, К. Н. Михеев, Е. А. Петрова, A.A. Помылев, А. О. Попов, И. И. Родионов, Т. В. Скрыль, H.A. Скрыльникова, P.P. Толстяков и др.

Еще более немногочисленны работы по исследованию инфраструктуры информационной экономики и рынка информационных технологий, продуктов и услуг. Данной проблемой в России активно занимаются И. А. Андреева, Э. А. Гасанов, О. С. Глущенко, О. С. Коломеец, М. В. Кущев, В. А. Лазарев, И. Н. Махонина, А. И. Мишенин, Е. Г. Русскова, Т. А. Селищева, Т. В. Скрыль, Г. Л. Смолян, С. Г. Капканщиков, A.A. Штрик, Э. А. Ярных и др.

Все перечисленные выше вопросы и проблемы активно разрабатываются также в трудах ведущих зарубежных специалистов и ученых из стран ближнего зарубежья. Наиболее известны труды Н. В. Апатовой, Д. Белла, М. Кастельса, Дж. Гэлбрейта, К. Лиухто, Е. З. Майминаса, Л. Г. Мельника, М. Мойнова, М. Портера, Ж. Сапира, Н. М. Турдукулова, Ф. Уэбстера, П. Атер-тона, У. Мартина, Э. Нормана, М. Пората и др.

Указанные авторы внесли весомый вклад в разработку проблематики диссертационного исследования. Однако концепция информационной экономики недостаточно проработана в отечественной литературе, многие ее положения нуждаются в конкретизации.

Объектом исследования являются основные тенденции и направления развития информационной экономики в современной России, проявляющиеся в активизации рынка информационных услуг, формировании его конкурентной среды, оптимизации сложившейся и перспективной информационной инфраструктуры.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами и элементами рынка в процессе формирования и развития информационной экономики.

Цель диссертационного исследования состоит в выделении и теоретическом обосновании направлений динамики развития информационной экономики в России, обеспечивающих эффективное функционирование, активизацию и развитие информационного рынка.

Сформулированная выше цель определяет многообразие исследовательских задач, которые состоят в следующем:

1) выявить подходы к определению базовых характеристик, связанных с пониманием информации как отношения, отражающего сущность изменений, происходящих в экономической системе;

2) уточнить и дополнить понятие «рынок информационных продуктов и услуг», раскрыть его содержание и сущностные характеристики;

3) проанализировать основные условия формирования и развития информационной экономики в России;

4) определить круг значимых направлений для перспективного развития рынка информационных услуг в России с опорой на современные аналитические и статистические материалы;

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют научные, методические, практические и учебные работы ведущих российских и зарубежных специалистов, затрагивающие проблемы концептуализации информационной экономики, ее становления и развития, формирования и активизации в России цивилизованного информационного рынка, совершенствования имеющейся инфраструктуры информационной экономики. Активно использовались для целей диссертационного исследования действующие нормативно-правовые акты, материалы аналитических отчетов, документы федеральных и региональных органов власти (концепции, стратегии, программы, доктрины).

Методологическая основа исследования образована группами общенаучных и философских подходов (системный, синергетический, материалистический, структурно-функциональный и др.) и методов (исторический, генетический, научной абстракции, сравнительный, балансовый, графического отображения и т. д.). Применение в работе нашли существующие социологические и статистические методики, методы аналогий, системного анализа, моделирования.

Информационная база диссертационного исследования представлена: действующими нормативно-правовыми и законодательными актами; монографиями и учебными работами ведущих экономистов России и зарубежных стран; материалами периодической печати; материалами конференций, сборниками научных трудов, тезисами докладов, электронными источниками и базами данных, актуальными статистическими материалами, предоставляемыми Росстатом.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании проблемы формирования и развития информационной экономики в России, и методическом обосновании направлений совершенствования хозяйственных взаимоотношений на рынке информационных продуктов, услуг и технологий, в целях его сбалансированного развития.

Новизна исследования подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. Определены понятие и концептуальная сущность информационной экономики как стадии развития человеческого общества, совокупности всех отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами на основе производства, распространения, изменения и потребления информации, способствующей формированию в России нового — информационного технологического уклада. Выделены основные характеристики информационной экономики: рост удельного веса знаний и информации; увеличение количества занятых в информационных отраслях, благодаря их развитию; высокие темпы устаревания и последующей замены информационных продуктов и технологий.

2. Прослежена эволюция информационного общества и информационной экономики, что позволило определить специфику поэтапного становления информационной экономики в России: появление и внедрение первых информационных технологий в производственной сфере; разработка и внедрение в производство стандартизированных систем; преобладание в производственном и сервисном секторах новейших информационных технологий над традиционными; формирование информационного сектора в структуре сферы обслуживания; открытие доступа населения к информационным продуктам и услугам. Показано, что развитию в России экономики, основанной на информации и знаниях, благоприятствовали такие условия, как глобализация, повышение внимания государства к проблемам отрасли, инвестирование отрасли и т. д.

3. Теоретически обоснованы условия, оказывающие непосредственное влияние на процессы формирования и динамики информационной экономики в России и позволившие выявить приоритеты в важнейших тенденциях ее развития. Показано, что информационный рынок динамичен и противоречив в своем функционировании, что предопределяет необходимость его планирования, прогнозирования, мониторинга и постоянного контроля.

4. Предложены наиболее важные направления активизации рынка информационных услуг с учетом современной социально-экономической ситуации в стране, а также влияния глобализационных перспектив. Для активизации процесса формирования в стране цивилизованного информационного рынка необходимо:

а) усилить роль государства;

б) наладить собственное производство информационных и программных средств;

в) активизировать спрос и предложение на современном рынке, а также способствовать усилению конкуренции;

г) обеспечить равный доступ потребителей к информационным ресурсам с целью преодоления цифрового неравенства;

д) совершенствование нормативно-правовой базы и регулирования отношений собственности в информационной сфере;

е) привлечение иностранных компаний для стратегического партнерства в информационном секторе экономики Теоретическая и практическая значимость исследования. Проведенное диссертационное исследование глубже развивает недостаточно разработанную в экономической теории область исследований, а именно процессы формирования и развития информационной экономики, активизации рынка информационных услуг с учетом наиболее важных факторов внешней среды — государственной политики и глобализации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы, включающего источников. Рукопись содержит страниц основного текста, в том числе рисунков и таблицы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1 Роль информации в развитии современного общества.

С переходом к рыночной экономике повышается значение (а следовательно, и стоимость информации). Информация все чаще выступает товаром на рынке, прежде всего в таком его сегменте как рынок информационных услуг. Однако далеко не любая информация может выступать товаром. В связи с этим необходимо определиться, что собой представляет информация, какие виды информации выделяют.

Согласно федеральному закону от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Статья 2 // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г., № 8, ст. 609. информацияэто сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Это общее определение информации, которое охватывает любые сведения, независимо от их назначения, сферы применения и других признаков. Что касается информации, которая выступает в качестве товара на рынке, то это не любые сведения, а как правило, имеющие целевое назначение. В этой связи информацию можно определить следующим образом.

Информация — это данные, просеянные для конкретных людей, проблем, целей и ситуаций. Стоимость информации включает в себя: время руководителей и подчиненных, затраченное на сбор информации, а также фактические издержки, связанные с анализом рынка, оплатой машинного времени, использованием услуг внешних консультантов и др. Толковый словарь Бизнес и право. М., 2005. с. 186.

Кроме того, отдельно выделяется понятие экономической информации. Это — знания, сведения, данные, порождаемые в сфере экономики и управления ею, а также создаваемые в результате изучения этой сферы. Информация экономическая отражает макроэкономические процессы, движение труда, товаров и капитала, состояние и тенденции рынка, производства и потребления Там же. С. 187.

Строгой классификации информации не существует. Различают информацию статистическую, производственно-экономическую, коммерческую, деловую, конъюнктурную, банковскую, биржевую, справочную (в т.ч. о налогах, ценах и тарифах), научно-экономическую, нормативную (регулирующую правовые отношения в экономической сфере) и др.

Четкие границы между перечисленными видами информации отсутствуют. Так, понятие «деловая информация» может охватывать: экономическую и статистическую информацию (числовую экономическую, демографическую, социальную) в виде динамичных рядов, моделей и оценок; коммерческую информацию — сведения о компаниях, фирмах, их объединениях, а также о ценах, финансовом положении компаний, их связях, сделках, продукции и пр.; биржевую и финансовую информацию — сведения о курсах валют, учетных ставках, котировках ценных бумаг, инвестициях, ценах.

Статистическая информация включает, как правило, данные государственной статистики, переписей населения, динамичные ряды (данные, характеризующие изменения во времени того или иного параметра), результаты социологических исследований, опросов общественного мнения и т. п. По степени обработки (обобщения) И.э., циркулирующую на информационном рынке, традиционно принято группировать следующим образом: первичная статистическая информация (данные т.н. первичного учета) — экономические, демографические, социальные сведения, собранные непосредственно в обследованных объектах; статистическая информация, обработанная для определенных исследовательских целей — подвергшаяся сортировке, систематизации, объединению в динамичные ряды и пр.; эти процедуры выполняются по определенным методикам и ориентированы на последующий анализ и синтез обрабатываемой информации; информация, характеризующая текущее состояние исследуемого объекта, позволяющая прогнозировать его вероятное развитие (например, на основе анкетирования предприятий, торговых организаций, банков, крупных сельскохозяйственных структур).

Весьма широкий круг сведений объединяет, как правило, информация, которую называют банковской. Это: специальная информация с оценками рейтингов банков (для клиентов и партнеров); справочная информация, используемая в банковской работе, — адреса, регистры ходов, счета клиентов и партнеров и т. д.; биржевая и финансовая информация, содержащая текущие и ретроспективные данные о котировках ценных бумаг и курсах валют в различных банках; специализированная информация для инвесторов; коммерческая информация общего назначения, содержащая адресно-справочные данные, сведения о ключевых руководителях, а также общие финансовые сведения — размеры уставных фондов, активов и пр.

Мировые информационные ресурсы в имеющейся литературе обычно подразделяются на три сектора:

* сектор деловой информации;

* сектор научно-технической и специальной информации;

* сектор массовой потребительской информации.

Сектор деловой информации подразделяется в свою очередь на следующие группы:

* биржевая и финансовая информация — информация о котировках ценных бумаг, валютных курсах, учетных ставках, рынках товаров и капиталов, предоставляемая биржами, специальными службами биржевой и финансовой информации, брокерскими компаниями;

* статистическая информация — числовая, экономическая, демографическая, социальная информация в виде рядов динамики, прогнозных моделей и оценок, предоставляемая государственными службами, а также компаниями, занятыми исследованиями, разработками и консалтингом;

* коммерческая информация — информация о компаниях, фирмах, корпорациях, направлениях их работы, финансовом состоянии, ценах на продукцию и услуги, связях, сделках, руководителях;

* деловые новости в области экономики и бизнеса.

Биржевая и финансовая информация изменяется постоянно. Следовательно, и предоставление ее потребителю должно осуществляться в реальном масштабе времени.

Требования к оперативности предоставления потребителю коммерческой информации ниже, чем требования к предоставлению биржевой и финансовой информации. Обычно коммерческая информация обновляется ежедневно или еженедельно.

Важность коммерческой информации в условиях рынка и конкуренции весьма высока. Эта информация используется непосредственно бизнесменами и предпринимателями при решении следующих задач:

* выбор поставщиков, партнеров и размещение заказов;

* выход на рынок с новым товаром;

* поиск покупателей;

* слияние и приобретение компаний;

* маркетинговые исследования по анализу рынка.

Сектор научно-технической и специальной информации включает документальную библиографическую, реферативную и полнотекстовую информацию о фундаментальных и прикладных исследованиях, а также профессиональную информацию для юристов, врачей, инженеров и т. д.

Сектор массовой потребительской информации включает новости и справочную информацию, потребительскую и развлекательную информацию (погода, расписание транспорта, покупки и продажи, аренда машин, справочники служб быта и т. д.).

Информация, зафиксированная на материальных носителях и хранящаяся в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах), образует информационные ресурсы. Под информационной системой понимается организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Статья 2 // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г., № 8, ст. 609. Информационный ресурс может принадлежать одному человеку или группе лиц, организации, городу, региону, стране, миру. Информационный ресурс является продуктом деятельности наиболее квалифицированной части общества.

Современные информационные системы могут доставлять потребителю информацию как в традиционном виде — книги, периодические и продолжающиеся издания, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), так и в виде баз и банков данных на электронных носителях. В конечном счете, все определяется особенностями его информационных потребностей, кругом его профессиональных интересов, необходимой степенью оперативности и актуальности, непосредственным поводом обращения к информационной системе, наконец, его техническими возможностями.

Информационные услуги — действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене», Глава I, Статья 2 // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28, ст. 3347.

При этом под информационным продуктом (продукцией) понимается документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.

Структуры, которые работают на информационном рынке, предлагают потребителям следующие виды услуг:

* непосредственный доступ к базам данных — режим on-line;

* пакетный доступ к базам данных — режим off-line;

* базы данных на дискетах и компакт-дисках;

* консультации, оказываемые специалистами в области информационных ресурсов;

* обучение доступу к мировым информационным ресурсам.

Указанные виды услуг имеют свои области эффективного использования и могут взаимно дополнять друг друга.

Необходимо отметить, что информация является основой принятия решений во всех сферах человеческой деятельности. Она способствует повышению эффективности труда в различных областях. Это обстоятельство определяет тот факт, что потребителями (пользователями) информационных услуг выступают специалисты, работающие практически во всех сферах производства.

Таким образом, с переходом к рыночной экономике и повышением роли прогнозирования экономического развития возросло значение информации. В общем, информация представляет собой совокупность любых данных и сведений. Однако в экономическом смысле под информацией понимаются данные, специально подготовленные и обобщенные для определенных людей, решения конкретных проблем и задач. Только такая информация представляет собой информационный продукт, представляет экономическую ценность и может выступать в качестве товара на рынке.

1.2 Особенности функционирования рынка информационных услуг.

Рынок информационных услуг — сегмент рынка, в рамках которого осуществляется купля-продажа информационных продуктов (книг, баз данных, программ для ЭВМ, информационной техники) и информационных услуг (предоставление литературы в библиотеке, документов в архиве, доступа к базам данных).

В настоящее время в России быстрыми темпами идет формирование рынка информационных продуктов и услуг, важнейшими компонентами которого являются:

1. Техническая и технологическая составляющая. Это современное информационное оборудование, мощные компьютеры, развитая компьютерная сеть и соответствующие им технологии переработки информации.

2. Нормативно-правовая составляющая. Это юридические документы: законы, указы, постановления, которые обеспечивают цивилизованные отношения на информационном рынке. Прежде всего, это следующие нормативные акты:

— Закон «Об информации, информатизации и защите информации» .

— Закон «Об авторском праве и смежных правах» .

— Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» .

— Закон «О правовой охране топологий интегральных схем» .

3. Информационная составляющая. Это справочно-навигационные средства и структуры, помогающие находить нужную информацию.

4. Организационная составляющая. Это элементы государственного регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг. В нашей стране, претерпевающей серьезные экономические изменения, организационный фактор государственной политики становится особенно актуальным. Следовательно, формирование информационного рынка и решение всех сопутствующих этому процессу проблем наше государство во многом должно взять на себя. С этой целью принята федеральная целевая программа «Электронная Россия». Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002;2010 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 февраля 2002 г. № 5 ст. 531. Основными целями Программы являются создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей. По словам первого заместителя Министра РФ по связи и информатизации Андрея Короткова объем российского рынка информационных услуг и программного обеспечения вырастет к 2010 г. — в 5−6 раз в результате реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Доля сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в экономике к 2010 г. составит 2%, парк персональных компьютеров у населения вырастет к 2010 г. в 4 раза (в настоящее время он составляет 11 млн. штук), а используемых бизнесом — в 6 раз, количество пользователей Интернета вырастет к 2006 г. по сравнеию с 2000 г. более чем в 8 раз. Следует отметить, что развитие российского рынка информационных услуг во многом предопределяется государственным регулированием. Как будет в дальнейшем показано многие организации в сфере информационных услуг существует и динамично развиваются именно благодаря государственным заказам.

В нашей стране в силу переходных процессов в экономике и начавшейся информатизации общества пока отсутствует единое мнение относительно инфраструктуры информационного рынка. Рассмотрим некоторые из них.

Так отдельные специалисты различают три взаимодействующие области современного информационного рынка: рынок собственно информации; рынок электронных сделок; рынок электронной коммуникации См. Толковый словарь Бизнес и право. М., 2005. с. 263−264.

Наиболее разветвленной частью информационного рынка во всем мире (в частности, в России) следует признать «область информации». В нее входит ряд крупных, активно развивающихся секторов, главным из которых: сектор экономической информации, охватывающий биржевую и финансовую информацию, статистическую и коммерческую информацию, деловые новости в сфере экономики и бизнеса и т. п.; сектор научно-профессиональной информации, включающий научно-технической, юридической, производственной и другой информацию; сектор массовой, потребительской информации — новости о различных фактах, событиях жизни общества, ориентированные на «домашнее», а не служебное использование, такие, в частности, как сведения о погоде, расписании транспорта, покупках и продажах товаров и услуг и т. п.; сектор социально-политической информации, специально предназначенной для обеспечения органов власти и управления разных уровней.

Мировая практика развития информационного рынка свидетельствует, что предпринимательская и управленческая деятельность более всего нуждается в оперативно поставляемой информации об общей экономической конъюнктуре; статистической информации экономического и социального характера, необходимой для анализа и прогноза среднесрочных и долгосрочных тенденций; деловых новостях о событиях, происходящих на рынках; правовой информации, регламентирующей хозяйственную деятельность; коммерческой информации об участниках рынка — предприятиях-поставщиках и покупателях, о продукции.

Существенная доля названной информации может быть представлена на информационном рынке только при помощи электронных коммуникаций, а ее эффективное использование возможно при совершении сделок в электронной форме. Рынок электронной сделок включает: системы электронной банковских операций; электронные биржи; системы заказа билетов и резервирования мест в гостиницах, заказа товаров и услуг.

В России электронные банковские операции внедряются при помощи западных технологий. Одним из примеров может служить система SWIFT, позволяющая коммерческим банкам сразу по подключении к ней принимать участие в электронных международных расчетах. Кроме того, формируется система электронных банковских операций между ЦБ России, его территориальными отделениями, центральными банками стран СНГ и ведущими коммерческими банками. Некоторые коммерческие банки используют западные системы осуществления операций по кредитным карточкам международных и американских фирм, таких, как VISA, Mastercard, AmericanExpress.

На рынке электронных коммуникаций выделяют различные системы средств связи и общения людей. Сюда входят сети передачи данных, электронная почта (E-mail), системы, объединяющие владельцев микро-ЭВМ, электронная «доска объявлений», телеконференции и т. п. Кроме того, информационный рынок включает такие специальные виды продуктов и услуг, как сбор, подготовка и обработка информации, услуги библиотек и архивов, данные метеорологической, космической, геоинформации, поставляемые соответствующими службами, разработки информационных систем, программного и лингвистического обеспечения.

В работе Петровой Е. А. рассмотрены несколько подходов к определению структуры информационного рынка. Петрова Е. А. Современный информационный рынок: микроэкономический анализ закономерностей формирования и развития. М.: Гелиос, 2004. С. 14−26.

Так, например, предложено инфраструктуру информационного рынка представить пятью секторами:

* научно-техническая продукция в виде проектных, технологических, методических разработок по разным отраслям;

* объекты художественной культуры в виде текстовой, визуальной и аудиопродукции;

* услуги образования — все виды обучения;

* управленческие данные и сообщения: политическая и хозяйственная информация, статистические данные, данные о рыночной ситуации, рекламные сообщения, оценки и рекомендации по принятию решений;

* бытовая информация: сообщения общего характера, сведения о потребительском рынке, сведения о рынке труда.

В этой инфраструктуре, как отмечено в указанной работе Петровой Е. А. отсутствуют три основных аспекта, характерных для информационного общества:

* технический — вся аппаратно-техническая база информатики;

* программный — все программные продукты информатики;

* коммуникационный — все виды компьютерных сетей и их возможности по передаче информации, все виды телефонной и факсимильной связи.

Кроме того, существует мнение относительно разделения на сектора рынка дистанционных информационных услуг:

— высокомонополизированный профессиональный рынок, предоставляющий пользователю информацию по его сфере деятельности;

— услуги для обеспечения управленческих решений, которые позволяют использовать в фирме информацию о состоянии внешних по отношению к ней систем;

— домашний рынок, предоставляющий услуги бытового характера, например для электронных платежных операций и покупок.

Существует также подход к определению инфраструктуры информационного рынка следующим образом (см. рис. 1.

1-й сектор — деловая информация, состоит из следующих частей:

* биржевая и финансовая информация — котировки ценных бумаг, валютные курсы, учетные ставки, рынок товаров и капиталов, инвестиции, цены. Поставщиками являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские компании, банки;

Рисунок 1. Инфраструктура рынка информационных услуг.

* статистическая информация — ряды динамики, прогнозные модели и оценки по экономической, социальной, демографической областям. Поставщиками являются государственные службы, компании, консалтинговые фирмы;

* коммерческая информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям работы и их продукции, ценам; о финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях, деловых новостях в области экономики и бизнеса. Поставщиками являются специальные информационные службы.

2-й сектор — информация для специалистов, содержит следующие части:

* профессиональная информация — специальные данные и информация для юристов, врачей, фармацевтов, преподавателей, инженеров, геологов, метеорологов и т. д.;

* научно-техническая информация — документальная, библиографическая, реферативная, справочная информация в области естественных, технических, общественных наук, по отраслям производства и сферам человеческой деятельности;

* доступ к первоисточникам — организация доступа к источникам информации через библиотеки и специальные службы, возможности приобретения первоисточников, их получения по межбиблиотечному абонементу в различных формах.

3-й сектор — потребительская информация, состоит из следующих частей:

* новости и литература — информация служб новостей и агентств прессы, электронные журналы, справочники, энциклопедии;

* потребительская информация — расписания транспорта, резервирование билетов и мест в гостиницах, заказ товаров и услуг, банковские операции и т. п.;

* развлекательная информация — игры, телетекст, видеотекст.

4-й сектор — услуги образования, включает все формы и ступени образования: дошкольное, школьное, специальное, среднепрофессиональное, высшее, повышение квалификации и переподготовку. Информационная продукция может быть представлена в компьютерном или некомпьютерном виде: учебники, методические разработки, практику мы, развивающие компьютерные игры, компьютерные обучающие и контролирующие системы, методики обучения и пр.

5-й сектор — обеспечивающие информационные системы и средства, состоит из следующих частей:

* программные продукты — программные комплексы с разной ориентацией — от профессионала до неопытного пользователя компьютера: системное программное обеспечение, программы общей ориентации, прикладное программное обеспечение по реализации функций в конкретной области принадлежности, по решению задач типовыми математическими методами и др.;

* технические средства — компьютеры, телекоммуникационное оборудование, оргтехника, сопутствующие материалы и комплектующие;

* разработка и сопровождение информационных систем и технологий — обследование организации в целях выявления информационных потоков, разработка концептуальных информационных моделей, разработка структуры программного комплекса, создание и сопровождение баз данных;

* консультирование по различным аспектам информационной индустрии — какую приобретать информационную технику, какое программное обеспечение необходимо для реализации профессиональной деятельности, нужна ли информационная система и какая, на базе какой информационной технологии лучше организовать свою деятельность и т. д.;

* подготовка источников информации — создание баз данных по заданной теме, области, явлению и т. п.

Информационный рынок, несмотря на разные концепции и мнения относительно его инфраструктуры, существует и развивается, а значит, можно говорить о бизнесе информационных продуктов, услуг, под которым понимается не только торговля и посредничество, но и производство.

Основными поставщиками информационных услуг на мировом информационном рынке являются центры — генераторы баз данных (ЦГБД), центры-распределители информации на основе баз данных (ЦОБД), шлюзовые информационные службы, службы передачи данных и телекоммуникаций, информационные брокеры, а также другие структуры, обслуживающие конечных потребителей. Большинство ЦГБД на Западе действуют в сфере деловой (коммерческой) информации, в России — в сфере научно-технической информации. ЦОБД на Западе, как правило, специализированы; они осуществляют обработку баз данных и оказывают платные услуги: предоставление доступа к большим базам данных в режиме диалога, т.н. пакетный поиск информации для весьма широких кругов пользователей, распространение баз данных на компакт-дисках и др. В России аналогичные задачи традиционно решаются крупными ЦГБД, такими, как ВИНИТИ, ВНТИЦ, ИНИОН и т. д.

Доступ российских потребителей к зарубежным ЦОБД сегодня может быть осуществлен по многим каналам (в первую очередь через компьютерную сеть Интернет).

Специализированные коммерческие шлюзовые службы доступа находятся на стыке между службами информационного обеспечения и системами телекоммуникации. Эти службы позволяют потребителям подключаться к тысячам баз данных, не меняя режима работы. Широкое развитие в России получили системы доступа к базам данных на основе собственных ЦОБД или путем подключения к существующим ЦОБД; это связано с открытием в 90-х гг. ведомственных сетей и с биржевым бумом, выведшим на Р. и. множество информационно-коммерческих сетей, предлагавших свои услуги преимущественно в форме обеспечения доступа к различного рода коммерческим предложениям. Многие конечные потребители, не имея необходимого опыта и квалификации для проведения эффективного информационного поиска, обращаются к информационным посредникам (брокерам). Это организации или лица, специализирующиеся на платном информационном обслуживании клиентов и использующие для этих целей внешние организации.

Весьма существенная часть информационных услуг поставляется на Р.и. через такие традиционные каналы, как библиотеки, архивы, информационные подразделения организаций и предприятий. В России они чаще всего взаимодействуют со своими потребителями на коммерческой основе, однако общее удорожание информационных продуктов и услуг приводит к становлению коммерческих отношений. Достаточно развитые собственные информационные службы создаются в коммерческих структурах — банках, финансово-промышленных группах и т. д.Потребители информационных продуктов и услуг различаются по задачам, которые они решают, выходя на Р.и. В самом общем виде принято выделять два рынка потребления — деловой (называется рынком типа «бизнес бизнесу») и потребительский («домашний», или бытовой). Каждый из них в свою очередь подразделяется на множество частей (секторов). Так, в России основными пользователями баз данных являются: посреднические структуры и лица; промышленные предприятия; представительства зарубежных фирм и СП; государственные учреждения; банки; биржи. В целом во всем мире (в России в т. ч.) становление и развитие Р. и. не только вовлекает в работу с информацией все больше материальных, финансовых и людских ресурсов, не только превращает информацию в самостоятельный фактор экономического развития, но и служит важнейшей предпосылкой формирования информационного общества, способного обеспечить человеку одно из его важнейших прав — право на информацию.

Понятия знание и информация являются сложными философскими категориями, применяемыми в различных научных сферах. И понятие информации, становясь предметом изучения многих наук, в каждой из них рассматривается с разных сторон. В 1973 г. А. Д. Урсул определил информацию как отражение многообразия. Впоследствии он уточнил свою концепцию об информации как передаче (отражении) разнообразия и стал рассматривать информацию как передающую часть, сторону отображения. В федеральном законе «Об информации информационных технологиях и о защите информации» информация определяется как «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления». С точки зрения исследования участия информации в экономической деятельности и ее влияния на экономические процессы и явления, наиболее подходящим является следующее определение информации: информация — это средство снижения неопределенности и риска, способствующая реализации определенных целей субъекта. В данном определении учитывается возможность информации приносить те или иные выгоды путем снижения неопределенности в отношении текущей ситуации и ее изменения в будущем. Чтобы объяснить другое важное понятие — рынок информации, обратимся к определению понятия рынок, с точки зрения экономики: рынок — это абстрактное или реальное пространство, в котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага, а также способ этого взаимодействия. В данном случае в качестве блага выступает информация в различных её формах. Кроме этого рассмотрим понятия информатизация и информационная технология. Информатизация — это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов гос. власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информационная технология — это совокупность процессов сбора, хранения, поиска, переработки данных для получения информации, а также преобразования, распространения и использования этой информации.

Назначение рынка Как и при использовании традиционных видов ресурсов и продуктов, люди должны знать: где находятся информационные ресурсы, сколько они стоят, кто ими владеет, кто в них нуждается, насколько они доступны. Ответы на эти вопросы можно получить, если существует рынок информационных продуктов и услуг. Рынок информационных продуктов и услуг (информационный рынок) — система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе. Информационный рынок характеризуется определенной номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от торговли обычными товарами, имеющими материально-вещественную форму, здесь в качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов. Основным источником информации для информационного обслуживания в современном обществе являются базы данных. Они интегрируют в себе поставщиков и потребителей информационных услуг, связи и отношения между ними, порядок и условия продажи и покупки информационных услуг. Поставщиками информационных продуктов и услуг могут быть:

центры, где создаются и хранятся базы данных, а также производится постоянное накопление и редактирование в них информации;

центры, распределяющие информацию на основе разных баз данных;

службы телекоммуникации и передачи данных;

специальные службы, куда стекается информация по конкретной сфере деятельности для ее анализа, обобщения, прогнозирования, например консалтинговые фирмы, банки, биржи;

коммерческие фирмы;

информационные брокеры.

Потребителями информационных продуктов и услуг могут быть различные юридические и физические лица, решающие задачи.

Об участниках и состоянии информационного рынка России можно узнать:

из справочников «Вся компьютерная Москва», «Кто есть кто на компьютерном рынке», «Кто есть кто на компьютерном рынке России», «Информационные технологии Петербурга» .

из 1-го тома «Российская энциклопедия информации и телекоммуникаций» .

из журнала «Информационные ресурсы России» .

из сети Internet.

1.3 Концепции и сущность информационного развития общества.

С середины 50-х гг. началось формирование устойчивого рынка информационных услуг. Основными поставщиками информационных услуг являлись: информационные службы академических, профессиональных и научно-технических обществ, государственных учреждений, учебных заведений. Основные потребители — ученые и специалисты в области науки и техники. С начала 60-х гг. параллельно с рынком информационных услуг начал формироваться рынок услуг электронной обработки и передачи информации. С середины 60-х до середины 70-х гг. в результате широкого внедрения компьютерной техники важнейшим видом информационных услуг стали базы данных, содержащие разные виды информации по всевозможным отраслям знаний. Начиная с середины 70-х гг. с созданием национальных и глобальных сетей передачи данных ведущим видом информационных услуг стал диалоговый поиск информации в удаленных от пользователя базах данных. Начиная с 80-х гг. информационная индустрия приобретает все больший удельный вес и влияние на экономическую и социальную жизнь общества. До середины 80-х гг. лидирующее место на рынке информационных услуг со значительным отрывом от других стран занимали США. Причем государственная политика была сориентирована на повышение роли рынка и сокращение роли государства. С середины 80-х гг. Япония и страны Западной Европы догнали США во многом благодаря смешанному характеру экономики всей индустрии информации с преобладанием государственного сектора. В настоящее время на информационном рынке наметилось отставание США от темпов роста информационных услуг в Японии и других странах, что побудило правительство США принять ряд мер и скорректировать государственную политику в сторону увеличения государственного регулирования и дополнительного финансирования системы научно-технических коммуникаций.

Рассмотрим основные концепции, рассматривающие информационное развитие общества. Одна из таких концепций — концепция экономики знаний. Термин «экономика знаний» (или «экономика, базирующаяся на знаниях») ввел в оборот Фриц Махлуп в 1962 г., понимая под ним просто сектор экономики. Сейчас этот термин используется для определения типа экономики, где знания играют решающую роль, а производство знаний становится источником роста. Сегодня инвестиции в знания растут быстрее, чем вложения в основные фонды. 90% всего количества знаний, которыми располагает человечество, получено за последние 30 лет, так же как 90% общего числа ученых-инженеров, подготовленных за всю историю цивилизации, — наши современники. А это явные признаки перехода экономики, основанной на использовании природных ресурсов, к экономике знаний. Постоянные инновации в производстве, технологии, управлении, правовых нормах и других значимых сферах жизни стали нормой. Это меняет не только производственную базу общества, но и социально-экономические отношения, культуру, межличностные взаимосвязи; в конечном итоге меняются требования к самой человеческой личности — к ее способности быстро приспосабливаться к переменам, усваивать, продуцировать и распространять новые знания, развивать свои творческие возможности в условиях экономики знаний. Американский социолог Р. Кроуфорд ключевую роль в процессе развития человеческого общества также отводит знаниям и называет современное общество «обществом знания». «Новые знания приводят к возникновению новой технологии, что, в свою очередь, приводит к экономическим изменениям, что в итоге приводит к созданию новой парадигмы, или нового видения мира. Эту модель можно использовать для объяснения тех серьезных экономических, социальных и политических изменений, которые сейчас происходят в мире». Далее, различая понятия «знания» и «информация», он пишет: «Знание — это способность применить информацию к конкретному роду деятельности. Американский экономист В. Мартин определяет информационное общество как «…общество, в котором качество жизни, так же как и возможности социальных изменений и экономического развития, все в большей степени зависит от информации и ее использования». Термин «информационное общество» был введен в научный оборот в начале 1960;х гг. В. Махлупом и Т. Умесао. Информационное общество представляет собой общество, в котором имеется в изобилии высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства ее распределения. Наряду с этим термином употребляются такие понятия, как «технотронное общество», «общество знания», «постиндустриальное общество». М. Кастельс в качестве отправной точки своих размышлений использует глобальную экономику и международные финансовые рынки как основные признаки формирующегося нового миропорядка. Его фундаментальное исследование «Информационная эра: экономика, общество и культура» посвящено развернутому анализу современных тенденций, приводящих к формированию основ общества, которое он назвал «сетевым». Исходя из того, что информация по своей природе является таким ресурсом, который легче других проникает через всевозможные преграды и границы, информационная эра рассматривается им как эпоха глобализации. При этом сетевые структуры становятся одновременно и средством и результатом глобализации общества. В своей книге Кастельс неоднократно обращает внимание читателя на существенное различие между уже существующими концепциями информационного общества и его собственной концепцией «информационального общества». В концепциях информационного общества подчеркивается определяющая роль информации в обществе. По мнению автора, информация и обмен информацией сопровождали развитие цивилизации на протяжении всей истории человечества и имели особое значение во всех обществах. В то же время зарождающееся «информациональное общество» строится таким образом, что сбор, анализ и передача необходимой информации стали «фундаментальными источниками производительности и власти». Ракитов А. И. в работе «Будущее России: социально-технологическая модель» рассматривает технологические основы развития общества. Он выделяет пять технологических укладов. «Каждый из этих технологических уровней становился возможным благодаря происходившей в соответствующий исторический период информационной революции. Информационный фактор, в глобально-историческом масштабе, является решающим для понимания человеческой истории и перспектив развития общества. Разумеется, жизнь общества не сводится к одной лишь технологии. Важнейшие факторы его развития — культура, религия, искусство, национальные традиции и социальное творчество. Но, признавая это, следует ясно понимать, что в основе всех этих видов человеческой активности лежат фундаментальные технологии и процессы» .

Под технологией Ракитов понимает «сложную систему, в основе которой — применение орудий, инструментов, аппаратов, использующих наработанные человечеством навыки, знания и умения, а также адекватная информация, система управления необходимыми ресурсами (кадровыми, транспортными, финансовыми, энергетическими, сырьевыми), наконец, подсистема различных социальных, экономических, экологических и иных последствий, связанных с внедрением данной технологии». Одной из важнейших задач современной России он считает создание высокотехнологизированного, общедоступного и качественного образования, благодаря которому можно решить проблемы развития инновационных процессов и внедрения высоких технологий во все сферы деятельности — в производство, науку, образование, культуру и быт. «Выработка современной государственной политики, прежде всего технологической, создание правового демократического государства, превращение России в страну, привлекательную для жизни, невозможны без революции в сфере национального образования, а она также предполагает внедрение высоких образовательных информационных технологий» .