Дальневосточный ФО. Федеральные округа РФ

А) Дальневосточый федеральный округ (ДФО), включающий 10 субъектов Федерации, имеет среди всех округов РФ самую большую протяженную береговую линию, омывается водами Северного Ледовитого и Тихого океанов. Площадь ДФО составляет 36,4% всей территории Российской Федерации, численность населения округа — всего 4,6% от общероссийского показателя. ДФО имеет весьма низкую степень заселенности территории (плотность населения составляет здесь 1,1 человек на 1 км2) и недостаточно развитую сеть городских поселений. Удельный вес городского населения в ДФО составляет 76%.Достигнутый уровень социально-экономического развития ДФО, удельный вес в общероссийских показателях указывает на низкую долю этого округа в производстве валового регионального продукта, особенно обрабатывающих производств, и сельского хозяйства. Показатели внешнеторговых связей — удельный вес экспорта и импорта — также невелики. Уровни социально-экономического развития субъектов ДФО сильно дифференцированы. Для их оценки можно воспользоваться данными Минэкономразвития, согласно которым выделяется шесть групп регионов (оценка проводилась по 13 индикаторам). В группу с высоким уровнем социально-экономического развития ни один субъект Дальнего Востока не попал. В группу с уровнем развития выше среднего вошли Магаданская область, республика Саха (Якутия) и Сахалинская область.

Б) Дальний Восток занимает уникальное географическое положение в России. Он расположен на северо-восточной оконечности Евразийского материка, протянувшегося почти на 4 тыс. км вдоль Тихого океана, и в то же время широким фронтом выходит к Северному Ледовитому океану. ДФО часто называют тихоокеанским фасадом России, соседствующим с США, Китаем, Японией и КНДР. На долю округа приходится 29% (17,7 тыс. км с островами) общероссийской береговой линии, включающей первоклассные заливы и бухты, в том числе и незамерзающие на юге Приморья. ДФО — обширная территория с разнообразными природными ландшафтами и довольно различными климатическими условиями. Он расположен между арктическими пустынями на Севере (остров Врангеля) и Уссурийской тайгой на юге, где присутствуют даже элементы субтропической растительности — актинидия, лимонник, дикий виноград и др. На большей части территории округа преобладает горный рельеф, но есть и равнины с плодородными почвами — Зейско-Буреинская и Приханкайская, являющиеся основными житницами Дальнего Востока. Низменности и плоскогорья преобладают на территории Центральной и Западной Якутии. Причем горный рельеф, как правило, обусловливает удорожание различных видов хозяйственной деятельности в округе. Климат в округе меняется: его континентальность увеличивается с юга на север и с востока на запад. Зимой на большей части территории Саха (Якутия) формируется мощный Сибирский антициклон, который создает здесь длинные и холодные зимы с температурой до -50 °С. Дальний Восток выделяется в Российской Федерации наличием уникальных, имеющих мировое значение минерально-сырьевых, топливноэнергетических, лесных и морских биологических ресурсов. Здесь сосредоточено около 81% запасов и почти 100% добычи российский алмазов, 95% олова, 90% борного сырья, 80% сурьмы, 63% ртути, 41% плавикового шпата, 24% вольфрама, крупные запасы цинка, свинца, 33% запасов и 50% добычи золота, серебра, редкоземельных элементов и др. В округе имеются крупные запасы железной руды, угля (40% учтенных в России запасов), нефти и природного газа. Многие месторождения полезных ископаемых расположены в труднодоступных местах и малонаселенных районах, где практически нет транспортных коммуникаций. В федеральном округе сосредоточено 26% общероссийских запасов древесины, 42% гидроэнергетического потенциала России, добывается около 70% рыбы и морепродуктов страны. Здесь расположено 60% всех промысловых мощностей флота России, в том числе добывающих — 61%, обрабатывающих — 85% и транспортных — 55%.В ДФО наблюдается тенденция к снижению естественного прироста: с -3,5 человек на 1000 населения в 2001 г. до -3,8 человек на 1000 населения в 2006 г. Численность населения снижается как в целом по округу — до нынешних 6,5 млн человек в 2006 г., так и по отдельным субъектам Федерации. В частности, численность населения Республики Саха (Якутия) снизилась с 958 тыс. человек в 2001 г. До 950 тыс. в 2006 г.; в Приморском крае — с 2120 тыс. до 2019 тыс.; в Хабаровском крае — с 1460 тыс. до 1412 тыс.; в Амурской области — с 923 тыс. до 881 тыс.; в Камчатском крае — с 367 тыс. до 349 тыс.; в Магаданской области — с 194 тыс. до 172 тыс.; тыс. до 526 тыс.; в Чукотском автономном округе — с 57 тыс.; в Еврейской автономной области — с 193 тыс. человек в 2001 г. Численность городского населения сократилась с5182 тыс. человек в 2001 г. до 4855 тыс. в 2006 г. В частности, численность населения в г. Владивостоке сократилась с 654 тыс. человек в 1996 г. до 584 тыс. в 2006 г., в Комсомольске-на-Амуре — с 304 тыс. человек до 273 тыс., в Благовещенске — с 218 тыс. человек в 1996 г. до 212 тыс. в 2006 г. Национальная структура населения характеризуется преобладаем русских — 83%, народов Севера — 7,3%; проживают также корейцы— 1,5%, китайцы — 1,4% и др, народности. На Камчатке проживают ительмены; в бассейне Амура, ниже Хабаровска, — нанайцы ульчи, к востоку от Нижнего Амура — орочи; на севере Хабаровского края — эвены, в Саха (Якутии) — якуты и т. д.

В) Хорошая обеспеченность природными ресурсами, суровые климатические условия, удаленность от регионов Центральной России, специфика исторической судьбы определили особенности экономики Дальнего Востока. Основными отраслями рыночной специализации здесь являются в промышленности — цветная металлургия (добыча и обработка цветных и драгоценных металлов, а также алмазов), машиностроение (судостроение и судоремонт), лесная промышленность, рыбная промышленность; в сельском хозяйстве — производство риса и сои, а также пушной промысел, из других отраслей — морской транспорт. Валовой региональный продукт в Дальневосточном федеральном округе удвоился с 2000 г., хотя был дифференцированным по отдельным субъектам. В целом же он составляет менее 5% всего продукта РФ и распределялся с небольшим перевесом в пользу отраслей производящих услуги, а среди отраслей, производящих товары, выделялась промышленность, на которую приходилась 1/3 товарного производства. Расчеты индикаторов по девяти субъектам ДФО показали, что в четырех из них объем ВРП на душу населения выше, чем в среднем по округу (Республика Саха (Якутия), Чукотский и Корякский АО, Сахалинская область), в трех — на уровне среднего по округу, а в трех — значительно ниже (Хабаровский край, Амурская область, Еврейская АО). Примерно так же складывались различия среднедушевых денежных доходов населения и объема розничного товарооборота. Промышленное производство ДФО включает несколько отраслей специализации — рыбную промышленность, лесную промышленность и цветную металлургию. Рыбная промышленность. Основной промысел рыбы и морепродуктов ведется в Беринговом, Охотском и Японском морях. Почти половину уловов рыбы дает Приморский край, 2 / 5 — Камчатка и Сахалин, а остальную часть — Хабаровский край и Магаданская область. Основную часть улова рыбы дают крупные рыболовные суда. Ассортимент промысловых рыб разнообразен. Для увеличения количества Лососевых рыб заключено специальное соглашение между Россией и Японией о регулировании их лова; в Камчатском крае простроены заводы по искусственному разведению лососевых и других ценных пород рыб. У южных и западных берегов Камчатки и у Курил ведется лов крабов. Создано несколько крабоконсервных производств, продукция которых имеет большой спрос на мировом рынке. На ДальнемВостоке ведется промысел моржей, тюленей, котика и т. д. Стоит задача освоить добычу более широкого круга морепродуктов: пищевых водорослей, моллюсков, креветок, трепангов, мидий, кальмаров, которыми богаты прибрежные морские воды. Наиболее крупные береговые рыбохозяйственные объекты концентрируются в районах морских портовых центров — городов Владивостока, Находки, Ванино, Холмска, Петропавловска-Камчатского, Магадана. Специфика рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока состоит в том, что добыча сырья обеспечивается за счет океанического рыболовства, причем почти 98% его приходится на экономическую зону России. Все это вызывает необходимость пропорционального развития флота различных направлений — добывающего, обрабатывающего, транспортного, вспомогательного, — а также обслуживающей его инфраструктуры. Лесная и деревообрабатывающая промышленность. Предприятия лесного комплекса ДФО заготавливают примерно 1 / 3 расчетной лесосеки, что свидетельствует о больших резервах для увеличения лесозаготовок. Основные лесозаготовительные базы расположены по Нижнему и Среднему Амуру и всей Уссури, Средней Зее и Бурее, а также в центре и на юге Сахалина. Вырубаются лиственница, ель, кедр и пихта, а также широколиственные леса. Лесопиление получило развитие в Хабаровском и Приморском краях, Республике Саха, Амурской и Сахалинской областях, откуда довольно много пиломатериалов поступает на экспорт. Производство пиломатериалов на Дальнем Востоке увеличилось с 673 тыс. м3 в 2000 г. до 1234 тыс. м3 в 2005 г. Целлюлозно-бумажная промышленность развита на Южном Сахалине, картона — в Хабаровском крае, клееной фанеры — в Приморском и Хабаровском краях. Деревообрабатывающая промышленность (домостроение, производство тары, мебели, фанеры) развита недостаточно, и это сдерживает развитие лесозаготовок. В перспективе важное значение имеет расширение глубокой переработки древесины, в том числе в зоне Байкало-Амурской магистрали. Цветная металлургия представлена добычей золота, алмазов, оловосодержащих, вольфрамовых, свинцовых и других руд, а также производством свинца. Золотодобыча относится к старейшим отраслям в ДФО. Она давно ведется в бассейнах рек Зеи, Селемджи, Бурей, Амгуни, горах Алданского нагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня. Две трети всего золота России дают Магаданская область и Республика Саха (Якутия). Причем основная проблема в отрасли — переход от россыпной к рудной добычи золота. Добыча алмазов осуществляется на западе Республики Саха (Якутия). Вольфрамовая промышленность сосредоточена в Магаданской области и Приморском крае; перспективны месторождения вольфрама в Якутии. Добыча сурьмы осуществляется в Якутии. В Приморском крае расположено крупное месторождение плавикового шпата — Вознесенское, на базе которого работает Ярославский ГОК. В ДФО работают несколько предприятий оловянной промышленности — ГОКи Депутатский, Солнечный, Хинганолово, Иультинский, Хрустальненский. Стоят задачи по расширению добычи цветных металлов: олова — в Хабаровском крае, марганца — в Еврейской АО, редкоземельных металлов — в Саха (Якутии), свинцово-цинковых и вольфрамовых — в Приморском крае. Необходимо обновление оборудования на предприятии по производству свинца в Рудной Пристани (Приморский край). Сельское хозяйство. В вопросах социально-экономического развития ДФО важная роль принадлежит сельскому хозяйству. Основные сельскохозяйственные угодья здесь расположены в Среднем Приамурье, Приуссурье и на Приханкайской равнине, на их долю приходится 95% посевной площади Дальнего Востока. Из 3 млн га посевных площадей района под зерновыми культурами занято примерно 40%, под соей — 35%, под картофелем и овощами — 6—7%, под кормовыми — 15—20%. Среди зерновых распространены пшеница, ячмень, овес и гречиха, но их урожайность пока остается ниже среднероссийской. На долю Дальнего Востока приходится более 90% всех посевов сои. В южной части района выращивается картофель и овощи. Горные таежные районы богаты пушным и другим промысловым зверьем, поэтому здесь развит охотничий промысел и звероводство. Уязвимое место региона — слабая транспортная связь с основной территорией России. Практически отсутствует надежное автомобильное сообщение с другими районами России, внутренние связи между отдельными субъектами весьма слабы. Железнодорожных магистралей две — Транссибирская и Байкало-Амурская (Транссиб и БАМ), повсеместно функционируют лишь воздушный транспорт. Непомерно возросшие железнодорожные тарифы экономически отрезали Дальний Восток от остальных, особенно европейских, регионов России. В перспективе первостепенное значение в деле превращения российского Дальнего Востока в международный транспортный коридор, связывающий государства Еврозоны с Японией и другими азиатскими странами, будет иметь развитие железнодорожной транспортной системы.

Г) Дальневосточный федеральный округ располагает довольно мощным экспортно-импортным потенциалом и представляет собой один из основных грузообразующих регионов России в ее связях со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Основными экспортируемыми товарами ДФО являются лес, нефтегрузы, морепродукты. В импорте региона преобладают грузы потребительной направленности. Основные внешнеторговые грузы, вывозимые через ДФО, — это топливно-энергетические товары из Сибири и металлургические — из Сибири и с Урала. Важнейшими внешнеэкономическими партнерами Дальнего Востока в Азии являются Китай, Южная Корея, США и Япония. Из стран СНГ в связях со странами АТР выделяются Казахстан и Узбекистан. Внешнеторговый оборот Дальнего Востока возрос с 5,2 млрд дол. США в 2000 г. до 14,5 млрд в 2005 г. Около 55% вывозимого из ДФО леса (главным образом из Хабаровского края) идет на экспорт в страны Азии. В 2005 г. 53% экспорта и 14% российского импорта приходилось на Хабаровский край. В Приморском крае китайский импорт формирует около 85% розничной торговли овощами, 99% — фруктами, примерно 80% — одеждой и обувью. Более 41% внешнеторгового оборота Приморского края приходится на Китай. Значительным резервом развития внешнеторговых поставок служит приграничная (прибрежная) торговля, практикующаяся между Субъектами Дальнего Востока с провинциями Китая и префектурами Японии.