Экологическая безопасность. 
Внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации

Важнейшим элементом комплексной программы выхода России из кризиса должна стать программа предотвращения и ликвидации экологических катастроф как составная часть всей системы безопасности государства.

Необходима реализация модели жизни цивилизованного общества по принципу «устойчивого развития», т. е. обеспечивающему должный баланс между решением социально-экономических проблем и сохранением благоприятного состояния окружающей среды, между удовлетворением основных потребностей нынешнего поколения и сохранением таких возможностей для будущих. Это — модель, которой больше присущи общественные, а не частнособственнические формы развития.

Причиной многих экологических бед в России является укоренившаяся практика принятия хозяйственных и экономических решений без глубоких научных проработок, без анализа возможных последствий для природы.

Вклад разных стран в разрушение среды обитания человека на планете Земля не одинаков. Однако Россия на своей территории, а по ряду загрязняющих факторов — и за ее пределами, занимает «ведущие» позиции.

Загрязнение воздуха в 84 промышленных центрах России в 1993 г. превысило допустимые нормы в 10 и более раз. В 1994 г. некоторое снижение этого показателя достигнуто не за счет принятых мер, а ввиду остановки ряда источников загрязнения по экономическим и социальным причинам. В расчете на одного жителя выделяется 3,5 т углекислого газа от сжигания топлива, выбрасывается в атмосферу 0,48 т загрязняющих газопылевых отходов. На территориях с высокой степенью концентрации промышленных предприятий на 1 кв. км приходится более 15 т твердых и 50 т жидких и газообразных выбросов. Сравним: в странах Западной Европы благополучными в экологическом отношении считаются районы, где на каждый квадратный километр приходится в среднем не более одной тонны твердых выбросов в год. До чрезвычайно опасных уровней загрязнения доведены многие промышленные центры России, обширные площади земли вокруг них стали непригодными не только для экономической деятельности, но и смертельно опасными для всего живого.

К основным источникам загрязнения воздушной среды относятся предприятия ТЭК, металлургии, химии, нефтехимии, производства удобрений, лесоперерабатывающей промышленности, автотранспорт. На территорию России, кроме того, идет «кадмиевый туман» от Германии и Канады, «ртутные ветры» — с промзон Германии, «свинцовые ветры» — из Великобритании и др.

Загрязнение воды химическими токсинами приняло глобальный характер и нанесло непоправимый ущерб водным ресурсам планеты. Кроме того, при сохранении сегодняшнего уровня потребления воды на сельское хозяйство и промпроизводство уже в самом начале следующего столетия мы можем исчерпать свои запасы пресной воды. Наблюдается в широких масштабах гибель лесов, растительного покрова.

Особую остроту в Российской Федерации приобрела проблема захоронения промышленных и бытовых отходов в связи с тем, что токсичные отходы стали «импортироваться» к нам из развитых стран Запада.

Чернобыльская катастрофа привела к загрязнению радионуклидами 11 областей, в которых проживает 17 млн. человек.

В результате — на 20 — 30% возросли показатели смертности в России от заболеваний, вызванных прежде всего экологическими причинами.

Общий итог: завершен продолжающийся четыре столетия этап промышленной революции. Бездумное продолжение сложившихся традиций, институтов, способов решения проблем по любой из вышеперечисленных причин способно привести мир к катастрофе.

Для предотвращения экологической катастрофы предлагается:

• · усовершенствовать природоохранительное законодательство и механизмы его реализации;
• · России следует войти в международную систему обеспечения экологической безопасности;
• · разработать меры единого нормативно-методического обеспечения природоохранной деятельности; лицензировать виды деятельности, влияющие на экологическую ситуацию в стране;
• · компенсировать населению ущербы от неблагоприятных экологических последствий хозяйственной деятельности и природных катастроф;
• · обеспечить государственную поддержку реконструкции действующих производств при переходе на малоотходные, безотходные, ресурсосберегающие технологии и производства;
• · провести экологическую экспертизу всех программ и проектов;
• · развивать предпринимательство в сфере экологии.

Для повышения эффективности природоохранительной деятельности необходимо постоянное финансирование, источники которого, на наш взгляд, должны постоянно закладываться в бюджета всех уровней управления.