Техника и технология управления строительным производством

Процесс управления производством можно подразделить на три функциональных процесса: сбор информации (учет), анализ собранных данных и принятие решений на основании анализа (планирование). Планирование осуществляется на основании информации (учета) и анализа. Чтобы принять правильные решения, необходимо полнее изучать состояние объекта, т. е. составить адекватную математическую модель и выбрать оптимальный вариант. Таким образом, для получения наилучших результатов какого-либо экономического и технологического процесса принятое решение должно быть оптимальным. Из сказанного видно, что технологический процесс управления состоит из ряда управленческих работ. Технология выполнения этих работ — это система, устанавливающая необходимую последовательность и способы выполнения определенных работ, их трудоемкость и состав исполнителей, комплект документов и маршрут их движения, выбор организационных и вычислительных средств.

Осуществляется процесс управления посредством принятия и реализации решений, полученных в результате прямой и обратной информационной связи, передача регулирующего воздействия на строительное производство.

Технология управления состоит из следующих звеньев: определение цели управления и сбор надежной информации о состоянии предмета управления; принятие решения; организация выполнения принятого решения; учет и контроль выполнения решения.

Технологический процесс управления — непрерывный процесс. Информация в зависимости от источников ее поступления различается на внешнюю и внутреннюю. Состав и сроки ее поступления зависят от уровня управления.

Основной информацией является справочно-нормативная, которая составляет в общем объеме потока информации примерно 60—70% необходимой для управления. В состав информации также входят: статистическая и бухгалтерская отчетность, плановая документация, проектно-сметные материалы, результаты специальных наблюдений, запросы с мест. Объем собираемой информации должен быть необходимым и достаточным.

Система управления и система информации на любом уровне управления тесно взаимосвязаны, но они различны по своему назначению и структуре.

Принятие решения. Функции аппарата управления в строительных организациях представляют собой комплекс взаимосвязанных работ по подготовке и принятию решений в различных сферах деятельности (производства, снабжения, обслуживания и т. д.). Решения — основной документ, при помощи которого оказывается воздействие на производство.

Процесс подготовки и принятия решения состоит из нескольких этапов и действий. В процессе разработки решения рассматривают ряд возможных вариантов с последующей их оценкой по принятому критерию и выбором оптимального решения. В этом случае можно широко пользоваться программированием, а также моделированием того пли иного варианта. Наиболее важной при постановке задач оптимального программирования является задача выбора критерия, в соответствии с которым должна производиться оптимизация. Критерий должен отражать цель, ради достижения которой решается задача. Обычно в экономических системах в качестве критерия рассматриваются издержки производства, прибыль, объем производства. В реальных условиях управления, как правило, решается не одна задача, а целый комплекс взаимоувязанных задач оптимального программирования.

В строительстве как специфичной отрасли производства глобальным критерием является ввод в действие основных фондов в назначенный срок для обеспечения роста производства и удовлетворения растущих потребностей общества.

Решения могут быть общими и частными. Общие решения определяют коренные изменения, происходящие в строительной организации, направленные на дальнейшее развитие строительного производства (улучшение организации производства и труда, повышение производительности труда, снижение себестоимости и др.). Частные решения касаются только отдельных текущих вопросов, возникающих в данной строительной организации.

Решения согласовывают по вертикали и горизонтали с внешними и внутренними субподрядными организациями, предприятиями стройиндустрии и т. д. Окончательный вариант решения принимается при участии работников управляющей системы, партийных и профсоюзных организаций.

Окончательное решение принимается руководителем, в котором определены пути действий управляющей системы или ее подразделений, направленных на достижение управляемой системой поставленных целей. Процесс принятия решения — творческий процесс. Решения в процессе управления принимают на всех уровнях управляющей системы, но круг вопросов, по которым принимают решения мастера, прорабы, руководители организаций, у каждого руководителя свой. За принятые решения полную ответственность несет руководитель, принявший данное решение. Принятое решение руководителем должно быть соответственно оформлено в виде приказа или распоряжения. В этом документе должны быть указаны пути организации и контроля выполнения принятых решений.

Организация и контроль выполнения решения включает выполнение следующих операций: разработка конкретного плана организации выполнения данного решения с указанием кто, где, когда и каким образом должен выполнять ту или иную задачу; выделение работников, которым будет поручено руководить ходом реализации решения. Эти работники должны быть компетентными в вопросах, решение которых им будет поручено. В необходимых случаях для выполнения решения организуют обучение работников новым методам работы, разъясняют в коллективе смысл и значение принятого решения, его возможные результаты. В процессе реализации принятого решения ведут учет и контроль выполнения этого решения и при необходимости принимают срочные меры устранения наметившихся отклонений.