Система обязательной сертификации

Действующее законодательство определяет требования по организации работ по обязательной сертификации, формам обязательной сертификации, состав участников обязательной сертификации, их полномочия и обязанности. Участниками обязательной сертификации являются государственные органы управления, центральные органы системы сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции. Закон допускает участие в проведении работ по обязательной сертификации зарегистрированных некоммерческих объединений (союзов) и организаций любых форм собственности при условии их аккредитации соответствующим государственным органом управления.

Изготовители продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, могут реализовывать ее только при наличии сертификата соответствия. Кроме того, они обязаны обеспечивать соответствие продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, осуществлять ее маркирование знаком соответствия, указывать в сопроводительной документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя.

Закон устанавливает также обязанность изготовителя приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям соответствующих нормативных документов или если срок действия сертификата истек или его действие приостановлено решением органа по сертификации, обеспечивать беспрепятственное выполнение полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию и контроль за сертифицированной продукцией.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации, определяется по критериям, установленным Законом, вводящим обязательную сертификацию этой продукции. Перечень этой продукции (и иных объектов) осуществляется в рамках систем, на которые законодательными актами возложена обязательная сертификация определенных объектов. Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ или соответствующим органом исполнительной власти.

Система обязательной сертификации и их знаки соответствия регистрируются Госстандартом России.

Российская система обязательной сертификации (Система ГОСТ Р) была утверждена Госстандартом России — национальным органом по сертификации — в мае 1992 г. Основными целями этой системы являются защита потребителей от приобретения и использования продукции, в том числе импортной, которая опасна для их жизни, здоровья и имущества, окружающей среды, а также содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции. Госстандарт России выполняет в системе организующую и координирующую роль. Одно из подразделений Госстандарта России ведет Государственный реестр Системы ГОСТ Р, в котором регистрируются участники и объекты сертификации, а также осуществляет архивное хранение материалов по Государственной регистрации.

Работу по совершенствованию деятельности участников системы, организации, разработки и актуализации нормативно-методического обеспечения выполняет Совет Системы ГОСТ Р, в который входят представители центральных органов систем сертификации однородной продукции, научно-методических центров, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), технического центра Регистра систем качества. Совет Системы ГОСТ Р является совещательным органом. Для рассмотрения апелляций по различным аспектам действия системы формируется апелляционная комиссия, которая, как и Совет, действует в соответствии с положением, утвержденным Госстандартом России.

Сертификация продукции в Системе ГОСТ Р осуществляется в соответствии с «Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации», сертификация систем качества — в соответствии со стандартами системы ГОСТ Р 40.

На данный момент введена и действует «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация», состоящая из двух частей :

• 1. «Товары для личных (бытовых) нужд гражданина и продукция производственно-технического назначения»
• 2. «Услуги (работы) для личных (бытовых) нужд гражданина и производственно-технических нужд» .