Региональный аспект. 
История централизации сети библиотек в России

Централизованная библиотечная система города Краснодара образована в 1979 году. Ее история тесно связана с развитием культуры, библиотечного дела в России и на Кубани. В 1974;1980 годах в нашей стране была проведена реорганизация сети библиотек на принципах централизации, созданы реальные возможности для улучшения библиотечного обслуживания населения.

В городе Краснодаре централизация проведена на базе Центральной городской библиотеки им. Н. А. Некрасова. В результате была создана единая сеть библиотек, обслуживающих взрослых и детей, с общим штатом, книжным фондом, централизованным комплектованием и обработкой литературы. Центральной библиотеке города предстояло не только объединить 26 государственных массовых библиотек, но и провести работу по усовершенствованию методов управления, перераспределению ассигнований, штатов и других ресурсов. Поэтому расширились и усложнились функции прежде всего ЦГБ им. Н. А. Некрасова, изменилась ее структура, значительно увеличился штат сотрудников, которым предстояло организовать всю работу ЦБС.

Так, в отделе комплектования и обработки появился сектор, обслуживающий детские библиотеки и отделения. ОКиО, который тогда возглавляла Ищенко Зоя Александровна, предстояло полностью перестроить работу по учету книжных фондов не только в своем отделе, но и в каждой библиотеке-филиале. С 1981 года ОКиО заведовала Гурина Эльвира Трофимовна.

Вместо методико-библиографического отдела были организованы два крупных и важных отдела: организационно-методический и информационно-библиографический.

ОМО в разные годы возглавляли: Гершик Е. А., Константинова Н. А., Проминова Л. Н. Сейчас этот отдел в крепких руках Архиповой Тамары .

В информационно-библиографическом отделе у истоков централизации было всего два библиографа. Многие ветераны библиотек часто вспоминают Гольдман Е. Б., Натыкач Н. С., Кашкину О. А., Грачеву (Мазеину) Е.Н., которые возглавляя ИБО, способствовали развитию библиографической деятельности библиотек.

С 1998 по 2005 годы заведующей ИБО была Е. А. Сохт, а сегодня библиографы во главе с Семериковой Евгенией Валерьевной делают все, чтобы библиографию знали и любили и библиотекари и читатели.

Чуть позднее был сформирован отдел организации использования единого фонда ЦБС, в котором в разные годы трудились Милокумова Е. А., Чарковская Е. Д., Зубанова И. А., Борщ Н. М. В 1997 году из-за финансовых трудностей отдел прекратил свое существование, функции его были распределены между отделами ЦГБ им. Н. А. Некрасова.

Таким образом, в самом начале централизации были сформированы отделы Центральной библиотеки, которые выполняя свои непосредственные функции, работая с каждым филиалом, с каждым сотрудником ЦБС, стремились из разрозненных библиотек создать единый дружный работоспособный коллектив. И кто бы его не возглавлял: Харина Валентина Иосифовна, Хайло Валентина Алексеевна, Мирошниченко Елена Александровна, — в ЦБС всегда создавались благоприятные условия для реализации творческого подхода к библиотечной работе.

Рассматривая сегодня ЦБС в историческом аспекте можно выделить три этапа: 80-е годы — период становления, развития, 90-е годы пора совершенствования деятельности библиотек, поиск новых форм и методов работы, первое десятилетие XXI века — полная компьютеризация библиотек, информатизация библиотечных процессов, инновационная и проектная деятельность.

Сегодня многим не представляются те трудности, которые встречались на пути создания ЦБС, когда организовывалась совершенно новая структура, новый коллектив, новые формы учета библиотечного фонда, читателей. Всему этому учились прежде всего в Центральной библиотеке города, а затем все новшества внедрялись в филиалах.

Не получая от методических центров страны и края всех необходимых тогда регламентирующих материалов, на первых этапах централизации пришлось особенно много потрудиться, создавая различного рода Положения, технологические инструкции на разнообразные библиотечные процессы. Централизация в Краснодаре проходила без особой предварительной подготовки общественного мнения по моделям и схемам, разработанным для всех массовых библиотек. Однако, несмотря на многие организационные неурядицы, нельзя не отметить стремительного роста показателей, характеризующих библиотечное дело.

Уже в 1981;1982 годах число читателей в ЦБС было зафиксировано на отметке более чем 142,0 тыс. человек, книговыдача 2974,0 тыс. экз. Соответственно поднялся процент охвата населения библиотечным обслуживанием, возросли средняя читаемость и посещаемость.

Одной из важнейших задач ЦБС была организация внестационарного обслуживания населения. Поэтому с момента введения централизации число передвижных библиотек и библиотечных пунктов увеличилось к 1982 году до 324.

Но уже к середине 80-х годов прекратился рост показателей, характеризующих деятельность массовых библиотек, а затем началось их неуклонное снижение. Причина, конечно, не в самой централизации, а в том общественно-экономическом кризисе, который переживала страна.

В начале 80-х годов в столице Кубани насчитывалось 332 библиотеки всех систем и ведомств.

В 1981 году Централизованной библиотечной системой приобретено 87, 4 тыс. экз. книг, в среднем это 3,0 тыс. книг на одну библиотеку.

Освобождение библиотечных работников от трудоемких технических операций по обработке новых поступлений дало возможность больше времени уделить обслуживанию различных групп читателей. Глубже по содержанию и разнообразнее по формам стала пропаганда литературы. Большой популярностью у читателей пользовались месячники, недели, дни книг, пресс-конференции. Прочно вошли в жизнь библиотек читательские конференции, обсуждения книг, диспуты.

Впервые в ЦБС в 1982 году был проведен и стал ежегодным до 1990 года День библиотекаря, в программу которого входили профессиональный конкурс «Лучший по профессии» и посвящение молодых сотрудников в библиотекари.

В 1983 году в ЦБС появились первые клубы по интересам. Тогда их было создано всего пять: в библиотеках им. Н. В. Гоголя («Прекрасное вокруг нас»), им. Н. А. Добролюбова («Прометей»), им. В. В. Маяковского («Человек и закон»), им. Н. А. Островского («Трудолюб»), в библиотеке ст. Елизаветинской («Хочу все знать»).

В эти же годы были организованы юношеские кафедры в пяти библиотеках, выделены юношеские группы во всех филиалах, обслуживающих взрослых читателей.

90-е годы оказались сложным периодом в жизни нашего общества. Перед ЦБС встал нелегкий вопрос о выживании библиотек, об изменении не только форм и методов их деятельности, но и о психологии библиотечных работников, отношении к читателю.

Центральной городской библиотекой им. Н. А. Некрасова, ее филиалами была проведена большая работа по анализу состояния библиотечного обслуживания населения города, анкетирование среди библиотечных работников, читателей.

Проведенное в ЦБС по единой методике исследование позволило проследить динамику читательских интересов, изучить проблемы библиотек, получить более объективные сведения, повысить надежность и обоснованность выводов.

После долгих поисков, сомнений, в ЦБС коллегиально было принято решение по планомерному формированию специализированных библиотек-филиалов. А это, в свою очередь, потребовало и новых организационных форм обслуживания читателей. Появление десяти специализированных библиотек — филиалов повлекло за собой решение вопросов упорядочения сети, изменения структуры ЦБС, определение оптимальной штатной численности.

Все это существенно изменило содержание деятельности ЦБС, позволило более полно удовлетворять все возрастающие разноплановые читательские запросы.

Тем не менее, на начало 1992 года сеть библиотек ЦБС претерпела некоторые изменения в сторону уменьшения: вместо 31 библиотеки стало 28.

Статус «Центральная городская детская библиотека» получила детская библиотека № 2, бывший филиал № 9 ЦБС.

В начале 90-х годов, когда многие библиотеки порой бездумно начали освобождаться от малоэкземплярной, утратившей политическую актуальность литературы, остро встал вопрос о создании отдела обменно-резервного фонда при ЦГБ им. Н. А. Некрасова. Одной из задач ОРФ являлось перераспределение книг между структурными подразделениями ЦБС. Впоследствии в ОРФ был создан сектор депозитарного хранения литературы.

ЦБС перешла на новые формы хозяйствования. Чтобы выжить, нужны были дополнительные источники финансирования, взаимовыгодное сотрудничество с различными организациями, частными лицами. Формировались новые для библиотечной профессии качества: инициатива, предприимчивость.

В 1994 году в ЦБС вновь насчитывалось 30 библиотек, в том числе 9 детских. В связи с тем, что библиотечный потенциал города резко сократился за счет ликвидации профсоюзных библиотек, два библиотечных пункта ЦГБ им. Н. А. Некрасова были преобразованы в библиотеку им. М. Горького и библиотеку-филиал № 30.

В 1995 году открыли библиотеку — филиал № 31 в поселке им. Г. К. Жукова. В этот же период был разработан и утвержден Устав учреждения. Реализация целевых программ, в том числе «Информатизация» позволила получить за счет средств краевого и городского бюджета первые шесть компьютеров. Сразу же началась работа по созданию электронного каталога.

В 1996 году впервые отмечался Общероссийский день библиотек. На празднике, который состоялся в ЦГБ им. Н. А. Некрасова, были не только поздравления и подарки. В этот день после долгого перерыва проводился конкурс профессионального мастерства под девизом «За новый социальный статус и имидж профессии». Победителем стала библиотекарь библиотеки им. Н. А. Островского Зотова Татьяна Ивановна.

В 1997 году ЦБС города Краснодара увеличилась еще на две сетевые единицы за счет присоединения бывших профсоюзных библиотек: библиотеки 1-го отделения учхоза «Кубань» (филиал № 32), библиотеки Дома культуры ст. Елизаветинской (филиал № 33).

Расширение контингента читателей потребовало выделения в ЦГБ им. Н. А. Некрасова сектора регистрации читателей, сектора нетрадиционных носителей информации. Положено начало создания фонда медиатеки — видеокассет, магнитофонных и грамзаписей.

Начат выпуск «Вестника ЦБС», который знакомит коллектив с главными событиями в жизни ЦБС, с повседневной практик. Одним из самых запоминающихся событий 1998 года стал смотр-конкурс «Вокруг тебя книги», в котором приняли участие 20 библиотек ЦБС.

Совершенствованию деятельности библиотек способствовала организация ежегодных смотров-конкурсов по актуальным темам. Один из них назывался «Читая Пушкина сегодня», посвященный 200-летию со дня рождения поэта.

Активно участвуя во многих акциях российского и краевого масштаба, ЦБС, отдельные библиотеки неоднократно поощрялись дипломами победителей, грамотами, ценными подарками.

К концу 1999 года жителей города обслуживали 194 библиотеки всех систем и ведомств, в том числе 34 муниципальные.

В 2000;2004 годах в состав ЦБС входили уже 35 муниципальных библиотек. Совершенствуя многовариантность развития, продолжали успешно работать 11 специализированных библиотек-филиалов. Библиотечный фонд составлял 1,4 млн. экз. Для горожан ежегодно проводилось свыше 2 тыс. массовых мероприятий, работали клубы по интересам. Более трети всех пользователей библиотек составляла молодежь до 25 лет.

Анализ деятельности ЦБС показывает, что и в те непростые годы муниципальные библиотеки были востребованными учреждениями культуры. Но начало XXI века ознаменовалось пересмотром стратегии библиотек в связи с общественно-политическими изменениями, происходящими России. Библиотекари осознали, что только сочетание традиционных и электронных ресурсов позволит полно и оперативно удовлетворять запросы современных пользователей, поможет сориентировать их в информационных ресурсах XXI века.

Для этого необходимо было не только пополнять библиотечный фонд новыми поступлениями, но и совершенствовать структуру ЦБС, оснастить все библиотеки компьютерными местами, оргтехникой, расширить спектр услуг.

Огромную помощь в решении этого вопроса оказали муниципальные целевые программы. Программно-целевой метод планирования позволил сделать ЦБС настоящий прорыв, обеспечил стремительное внедрение информационных технологий в библиотечное обслуживание населения Краснодара.

В 2005 году в 26 библиотеках насчитывались 121 ПК, в 17 библиотеках был организован доступ в Интернет.

Совершенствовалась и развивалась структура муниципальных библиотек. Были созданы новые структурные подразделения в ЦГБ им. Н. А. Некрасова: отдел организации культурно-досуговой деятельности и библиотечного маркетинга; отдел литературы по искусству и аудиовизуальных материалов; сектор периодических изданий в читальном зале. Во многих муниципальных библиотеках выделены сектора «Читальный зал» и «Абонемент». В библиотеках семейного чтения и досуга и библиотеках-клубах организованы сектора культурно-досуговой деятельности.

В штат ЦГБ им. Н. А. Некрасова включен камерный ансамбль старинной музыки «Возрождение», библиотеки-клуба им. Т. Г. Шевченко — руководители хора «Русская песня», библиотеки-клуба им. В. Г. Белинского руководители вокального коллектива «Хуторяночка». Этим трем коллективам приказом Департамента культуры Краснодарского края от 17.06.2005 года № 437-П присвоены звания «Народные самодеятельные коллективы». Значительными событиями года стали участие ЦБС в первой специализированной выставке «Книжный мир», проходившей в рамках форума «Создай себя сам» и открытие после капитального ремонта библиотеки-клуба им. В. Г. Белинского (филиал № 22).

Главной исторической датой года было празднование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Муниципальные библиотеки не остались в стороне от этого события, приняв участие в краевом конкурсе «Библиотеки Кубани — юбилею Победы». По его итогам ЦГБ им. Н. А. Некрасова награждена Дипломом победителя 1-й степени в номинации «Центральная библиотека» (постановка патриотического воспитания), а библиотека им. Н. А. Добролюбова (филиал № 11), профилированная библиотека краеведческой работы, Почетной грамотой департамента культуры Краснодарского края за лучшую постановку работы по военно-патриотическому воспитанию в номинации «Библиотека-филиал».

Коллектив МУК ЦБС города Краснодара был отмечен Почетной грамотой администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара за организацию и проведение мероприятий в честь 60-летия Великой Победы, а также благодарственным письмом краевой юношеской библиотеки за участие в литературно-творческом конкурсе «Мои родные в годы Великой Отечественной войны».

В 2006 году ЦБС развивалась в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие муниципальных библиотек муниципального образования город Краснодар на 2006;2008 годы». В состав ЦБС вошла еще одна библиотека. В пригороде Краснодара — поселке Колосистом, в сентябре открылась новая библиотека-клуб появление которой так долго ждали жители поселка. В ЦГБ им. Н. А. Некрасова организован отдел справочно-информационной службы. В библиотеках им. Н. В. Гоголя, им. Н. А. Островского, им. В. В. Маяковского, им. Н. А. Добролюбова, им. И. А. Гончарова открылись Центры правовой информации, предоставляющие жителям города бесплатный доступ в электронном виде к правовой и социально-значимой информации.

В библиотеке-клубе им. А. Д. Знаменского и в ЦГБ им. Н. А. Некрасова созданы литературные видеозалы, которые привлекли новые группы пользователей.

ЦГБ им. Н. А. Некрасова заняла третье место в краевом конкурсе по военнопатриотическому воспитанию на приз имени маршала Г. К. Жукова. Коллективу была вручена Почетная грамота администрации Краснодарского края и памятный нагрудный знак «Маршал Г. К. Жуков — защитник России».

Знаменательным событием в жизни ЦБС стало и участие в краевом конкурсе профессионального мастерства «Лучший библиотекарь года». ЦБС приняла активное участие во всех 5 номинациях конкурса.

В номинации «Сельская библиотека в эпоху перемен» звание «Лучший библиотекарь года» было присуждено заведующей библиотекой-клубом им. А. Д. Знаменского (филиал № 30) — Якуниной Любови Александровны, в номинации «Стратег библиотечной PR-деятельности» лучшей признана главный библиотекарь отдела культурно-досуговой деятельности и библиотечного маркетинга ЦГБ им. Н. А. Некрасова — Разживина Вера Кимовна.

С 2006 года, благодаря муниципальной целевой программе, стали проходить ежегодные городские профессиональные конкурсы «Библиотекарь года и «Библиотека года». Звания «Библиотекарь года — 2006» была удостоена библиотекарь читального зала ЦГБ им. Н. А. Некрасова Макиян Марьяна Сабировна. Обладательницей приза зрительских симпатий стала заведующая сектором библиотеки-клуба им. А. Д. Знаменского — Лобжанидзе Маргарита Владимировна. Звание «Библиотека года» присвоено детской библиотеке им. С. Я. Маршака.

Отметили юбилеи библиотека им. Н. А. Добролюбова — 70 лет со дня основания и библиотека № 29 ст. Старокорсунской- 60 лет со дня основания.

Проблемам чтения и роли библиотек в решении этих проблем была посвящена конференция «Чтение и библиотека в современном мире», в которой приняли участие не только работники муниципальных библиотек, но и представители краевых библиотек, КГУКИ, управления культуры, управления образования администрации муниципального образования город Краснодар.