Заключение. 
Система высшего образования в Кыргызстане

Таким образом, раскрыты основные тенденции развития современной системы высшего образования Кыргызстана в новых социально-экономических условиях, рассмотрены подходы к изменению функций государственного управления высшим образованием и даны рекомендации для осуществления организационных преобразований в системе.

Следует отметить, что за короткий период высшее образование Кыргызстана достаточно быстро адаптировалось к рыночным условиям, и сегодня является развитым сектором, предлагающим на рынке образовательных услуг различные модели образования. В последнее время появляются тенденции понимания необходимости изменения приоритетов и задач, которые должна выполнять система высшего образования. Это привело к появлению новых групп интересов или субъектов сферы высшего образования, которые оказывают влияние на выбор направления развития. В качестве заказчиков результатов образования кроме государства стали более активно проявлять себя местные сообщества, работодатели, родители и сами студенты. В целом были созданы предпосылки для изменения отношений между потребителями услуг, учреждениями образования и органами управления образованием.

Развитие общественно-государственных форм управления вузами привело к тому, что более четко стали разделяться полномочия государства и гражданского общества. Так, со стороны государства инструментом поддержания гарантии качества системы образования становится формирование законодательства и регулирующих нормативов, а не прямое руководство системой. А со стороны общества, такими инструментами становятся открытые каналы коммуникации, влияние на качество предоставления образовательных услуг через предъявление своих требований, возможность контроля за их реализацией.

Предоставление вузам достаточно широкой академической и экономической автономии привело к их большей самостоятельности и самодостаточности, развитию тесных взаимоотношений с бизнес структурами. Привлечение представителей различных секторов бизнеса в процесс управления вузом и формирования образовательных программ дает им возможность гибко реагировать на потребности рынка труда и повышать качество подготовки специалистов. В этом случае ответственность возникает не из подконтрольности, а из открытости и прозрачности деятельности вузов.

Однако, несмотря на некоторый прогресс функции высшего образования Кыргызстана, пока еще остаются прежними — производство и трансляция знаний, а функция «социального лифта» редуцирована до функции «отсроченной социализации». Проводимые реформы по демократизации и децентрализации управления все еще осуществляются при официальном сохранении главной функции государства — централизованного управления. Хотя в результате происходивших ранее стихийных процессов изменения без информационного, технологического и образовательного сопровождения и достаточного финансирования система высшего образования стала практически бесконтрольной, степень важности контрольных функций со стороны государственных структур не снижается, но они нередко встречают сопротивление со стороны вузов. В результате сложилась ситуация, что ни государство, ни вузы пока не готовы нести полную ответственность за происходящие изменения в новых условиях.

Тем не менее, исследование показало, что в условиях постоянно меняющейся внешней среды существующая в Кыргызстане система государственного управления высшим образованием не отвечает современным требованиям по управлению сложными процессами изменений.

Следует заметить, что в Кыргызстане имеются все предпосылки для успешного достижения этой цели, поскольку многоуровневая система высшего образования с использованием современных образовательных технологий, создает реальные возможности для включения молодежи Кыргызстана в международные программы в области высшего образования.

Успешному решению проблем развития межгосударственных связей в области образования способствует всесторонняя поддержка руководства Кыргызской Республики. С обретением Кыргызской Республикой статуса независимого суверенного государства связи с зарубежными странами приобрели новое качество. Процесс реформирования в сфере образования перешел от стадии внутриреспубликанской перестройки, обеспечения нормативно-правовой базой к стадии активного сотрудничества с зарубежными государствами. В республике начинается работа по обмену студентами и преподавателями высшей школы, открывается целый ряд учебных заведений, учрежденных совместно с зарубежными государствами партнерами (Кыргызско-Российский (Славянский) университет Кыргызско-американский и Кыргызско-европейский факультеты в Кыргызском национальном университете, Американский университет в Кыргызстане, Международный университет Кыргызстана, Кыргызско-Узбекский университет, Кыргызско-Турецкий университет, Кыргызско-Кувейтский университет, и др.). Целый ряд межправительственных соглашений ориентирован на приглашение преподавателей и ученых из зарубежных стран для работы в высших учебных заведениях Кыргызстана (США, Германия, Франция, Индия, Корея, Япония, Китай, арабские страны и др.). Значительно активизирована работа с Посольствами иностранных государств и представительствами международных организаций.

В мировой практике для управления этими процессами принято использовать эволюционный подход с учетом организационной культуры. В теории организационного развития уже давно разработаны и успешно действуют новые подходы управления организацией, которые направлены на стратегическое развитие в постоянно изменяющихся условиях.

Итак, на рубеже веков образование в Китае переживает период существенных преобразований. При этом важно, насколько удачно сумеет китайское образование вписаться в мировые образовательные процессы. Таким образом, можно видеть, что к началу XXI века в Китае значительно повысился уровень высшего образования, начал активную международную деятельность и продолжает вкладывать большие средства в образование. Однако научно-исследовательская деятельность пока остается на достаточно низком уровне, Китаю приходится больше использовать европейский опыт в образовании, чем заниматься собственной научной деятельностью. К тому же остается проблема перенасыщения техническими вузами и специальностями, тогда как, скажем, педагогических кадров, несмотря на все меры государства, продолжает не хватать. На сегодняшний день для китайских граждан предпочтительней получать высшее образование за рубежом, а это указывает на то, что китайские вузы нуждаются в еще большей модернизации и перед правительством стоит задача вывести вузы на мировой уровень.

Проанализировав современные тенденции развития систем образования Кыргызстана и Китая, можно сделать вывод, что каждая из этих стран обладает определенными сложившимися традициями в области образования, которые связаны с особенностями их социально-экономического развития, историческими и национальными условиями. Но в то же время они обладают и определенным сходством проблем реформирования школы, связанных с модернизацией содержания образования, что приводит к объединению усилий всего мирового сообщества для разрешения данных проблем.

Следовательно, можно сказать, что сравнительный анализ различных систем образования и выявление конкретных подходов к содержанию образования дают возможность выделить предпосылки и тенденции формирования единого образовательного пространства.