Региональные особенности функционирования предпринимательства в аграрной сфере

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ

Эффективное развитие аграрной сферы является одним из значимых механизмов в решении основных социально-экономических проблем Чувашской Республики.

Развитие аграрной сферы региона способствует решению следующих задач [1,2]:

• 1. Повышение качества жизни в сельской местности;
• 2. Сокращение миграционных процессов квалифицированных трудовых ресурсов, особенно из сельской местности;
• 3. Формирование условий для увеличения экономической привлекательности организации бизнеса в сельской местности;
• 4. Достижение продовольственной безопасности региона;
• 5. Обеспечение конкурентоспособности отечественных производителей аграрной сферы в условиях глобализации;
• 6. Повышение экономической эффективности проводимой аграрной политики в условиях стагнации российской экономики и сокращения бюджетного финансирования ряда государственных программ;
• 7. Создание благоприятных условий развития всех муниципальных территорий в регионе с целью равномерности их развития, увеличения бюджетной самостоятельности.

Кроме того, становление эффективного аграрного сектора в республике будет являться фундаментом для становления устойчивых темпов экономического роста за счет воспроизводства аграрного сектора (увеличение объема производства аграрной продукции, создания дополнительных рабочих мест в сельской местности, увеличение доходов сельского населения и т. д.).

В последнее время развитие аграрной сферы региона характеризуется неустойчивой динамикой, т. е. присутствуют года с динамикой роста и снижения показателей. Данная ситуация не может способствовать исполнению в полном объеме Стратегии развития региона до 2020 года, а также выполнению основных задач принятых государственных программ развития аграрной сферы (Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013;2020 годы, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации [5]). Поэтому остро возникает необходимость в разработке аграрной политики, которая позволит обеспечить устойчивую динамику роста показателей развития аграрной сферы региона в долгосрочном периоде.

Чтобы определить стратегию развития аграрной сфере Чувашской Республики изучим основные показатели деятельности аграрной сферы за 2005;2013 гг. в аналитической таблице 1[6].

Таблица 1 — Показатели деятельности аграрной сферы Чувашской Республики.

• * По данным обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год)
• ** По данным Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (на конец года)

По данным таблицы 1 можно сделать следующие выводы.

Увеличение уровня миграции и высокий показатель численности безработных в сельской местности ухудшают условия развития агарной сферы за счет оттока квалифицированных кадров.

Показатель «доля сельского хозяйства в стоимости валового регионального продукта» развивается нестабильно, что не способствует расширенному воспроизводству сельского хозяйства. Это в свою очередь ухудшают условия для развития других отраслей аграрной сферы. Кроме того, низкая доля участия сельского хозяйства в формировании стоимости валового регионального продукта снижает уровень продовольственной независимости, т. е. не обеспечивает автономность и экономическую самостоятельность региональной продовольственной системы.

Высокий удельный вес хозяйств населения (личные подсобные хозяйства) в структуре производства сельскохозяйственной продукции также не позволяет увеличить темпы экономического роста. Это связано с тем, что главная цель деятельности личных подсобных хозяйств связана с удовлетворением личных потребностей членов семьи, т. е. развивается натуральное производство. В тоже время деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, предполагает производственную деятельность в форме предпринимательства. Но их доля в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции очень низкая.

Кроме того на экономический рост влияет увеличением объема потребления в условиях роста доходов потребителя. Низкий уровень и большой разрыв оплаты труда в сельском хозяйстве снижает покупательскую способность сельского населения, материальную заинтересованность в конечном результате производства, увеличивает отток из села наиболее экономически активного населения. В конечном результате происходит замедление темпов экономического роста в регионе.

Низкий удельный вес объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями народного хозяйства не улучшает инновационные возможности в отрасли, что в итоге не способствует обеспечению конкурентоспособности аграрной сферы в условиях глобализации экономических отношений и вступления России в ВТО.

Таким образом, существует необходимость выработки новой стратегии проводимой аграрной политики по устранению негативных тенденций развития. Одним из стратегических направлений агарной политики является развитие предпринимательства в аграрной сфере.

Предпринимательство в аграрной сфере предполагает деятельность всех субъектов (государство, производители, покупатели) по следующим направлениям:

• — эффективная государственная политика на основе целевого финансирования, активизация тесных связей между отраслями аграрной сферы, привлечение частных инвесторов и предоставление государственных гарантий при проведении активной инновационной политики производителями аграрной сферы;
• — повышение экономической эффективности производственной деятельности за счет объединения экономической деятельности хозяйств населения (ЛПХ) в рамках крестьянских (фермерских) хозяйств, в т. ч. ИП, расположенных на одной территории, стимулирование организации собственного бизнеса наиболее экономически активной части сельского населения, рост производительности труда в аграрной сфере за счет мотивации труда работников и управляющих;
• — улучшение качества жизни населения региона, в том числе и повышение платежеспособности с целью увеличения объемов потребления производимой продукции агарной сферы.

Развитие аграрной сферы в системе с предпринимательством позволит получить максимально положительный эффект исходя из следующих закономерностей предпринимательства:

• — максимизация результата деятельности в условиях ограниченности примененных ресурсов за счет активной конкуренции;
• — самозянотость наиболее активной части сельского населения и создание дополнительных рабочих мест в условиях экономической свободы предпринимательской деятельности;
• — повышение мотивации труда не только наемного работника, но и управляющих (директоров) крупных сельскохозяйственных организаций с целью увеличения производительности труда;
• — усиление ответственности руководителей муниципалитетов и сельских поселений при осуществлении государственных программ по повышению уровня жизни на закрепленной территории.

Сочетание возможностей предпринимательства в аграрной сфере позволит обеспечить наиболее эффективное использование всего потенциала агарной сферы в решении проблем социально-экономического развития региона и обеспечения продовольственной безопасности.

Для анализа взаимодействия потенциала предпринимательства и аграрной сферы составим матрицы возможностей в таблице 2. Анализ возможностей предпринимательства в аграрной сфере также будет способствовать выбору стратегии проводимой аграрной политики в республике. аграрный предпринимательство стратегия кластер Таблица 2 — Матрица возможностей предпринимательства в аграрной сферы региона.

Как видно из таблицы, 2 развитие предпринимательства в аграрной сфере региона осуществляется на максимально возможном использовании следующие возможности [3,4]:

• 1. Применение производственного потенциала обеспечивает наращивание темпов экономического роста за счет увеличения доходности при снижении производственных затрат. Данная ситуация формируется за счет увеличения доли крестьянских (фермерских) хозяйств, в т. ч. ИП, развития малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции в сельской местности, развитие сферы прочих услуг сельскому населению и т. д.
• 2. Развитие трудового потенциала предполагает стимулирование самозянотости сельского населения по месту проживания и осуществления предпринимательской деятельности, а именно в сельской местности. Увеличение мотивации труда приводит к росту производительности и увеличению доходов работников в аграрной сфере, что также стимулирует увеличение платежеспособности и качества жизни в сельской местности.
• 3. Природно-ресурсные возможности региона предполагает, прежде всего, эффективное использование земельных и прочих материальных ресурсов (восстановление неиспользуемого земельного фонда, разработка системы мелиорации, доступность производителей к новым более производительным видам сельскохозяйственных машин, семян и животных, средств защиты и т. д.) с целью сокращения рисков в аграрной сфере от природно-климатических условий.
• 4. Научно-технический потенциал предполагает разработку инновационного продукта, доступность к информационным ресурсам о мерах государственной поддержке агарной сферы, системы повышения квалификации трудовых ресурсов аграрной сферы. Эти мероприятия обеспечивают совершенствование производственного процесса продукции аграрной сферы на основе конкуренции на внутреннем и внешнем рынке.
• 5. Финансово-инвестиционный потенциал формирует экономическую эффективность для инвестора и мер государственной поддержки в рамках аграрной политики. Для этого наряду с увеличение экономической эффективности производственной деятельности необходимо выработать комплекс мер по эффективности государственного регулирования развития агарной сферы в целом. В этом случае механизмом повышения эффективности государственной аграрной политики является целевое финансирование, субсидирование процентных ставок по конкретным направлениям развития агарной сферы (например, производство молока, мяса с целью выполнения доктрины по продовольственной безопасности в республике), государственные гарантии по перспективным инвестиционным проектам и т. д.
• 6. Экспортный потенциал предполагает развитие аграрной сферы, производящий продукты не только на потребление на региональном рынке, но на внешних рынках сбыта, включая и зарубежные рынки сбыта. Для этого необходимо развивать высокого качества и экологически безопасные продукты агарной сферы.

Таким образом, по результатам проведенного анализа развитие агарной сферы в Чувашской Республике в современных условиях необходимо осуществлять в сочетании с предпринимательством. Развитие предпринимательского кластера в агарной сфере способствует решению основных социально-экономических задач по развитию не только аграрной сферы, но и сельской местности. Под предпринимательскими кластерами будем понимать совокупность субъектов предпринимательской деятельности разной отраслевой направленностью (сельское хозяйство, переработка, финансовые организации, страхование, образование, медицинское обслуживание и т. д.) на базе территориальной концентрации производителей сельскохозяйственной продукции, связанных технологической цепочкой, и организации, предоставляющие прочие виды услуг по организации и осуществлению предпринимательской деятельности в сельской местности.

Исследование показателей развития агарной сферы за 2005;2013 гг. показывает, что потенциал предпринимательского сектора в агарной сфере используется очень незначительно. Поэтому государство должно уделить особое внимание в рамках проводимой аграрной политики на развитие предпринимательских отношений. Для усиления социально-экономического эффекта развития предпринимательства в аграрной сфере, в том числе и повышения эффективности проводимой государственной политики по развитию предпринимательства и аграрной сферы, подтверждается необходимость формирования предпринимательского кластера в регионе.

Доказано, что развитие предпринимательских кластеров будет способствовать социально-экономическому развитию в сельской местности по следующим направлениям:

• — стимулирование темпов развитие аграрной сферы Чувашской Республики,
• — повышение качества жизни в сельской местности,
• — равномерное территориальное развитие муниципалитетов региона,
• — повышение эффективности проводимой государственной политики в области развития АПК, сельской местности и предпринимательства.

• 1. Государственная программа Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013;2020 годы.
• 2. Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» .
• 3. Иванова Т. В. Государственное регулирование АПК / Т. В. Иванова, Архипова В. А., Гулечик А. И., Тюмерова И. Б. — Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2013. — 148 с.
• 4. Медведева Татьяна Вячеславовна. Совершенствование потенциала агропромышленного комплекса и его влияние на развитие экономики региона: на примере Тульской области: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика Москва, 2011. 25 с.