Русско-казахские отношения в первой четверти XVIII в. Начало процесса принятия российского подданства казахскими жузами

Миссия А. И. Тевкелева. Один из вопросов, который вызвал горячую дискуссию на курултае в Састобе, был вопрос о характере военного союза против джунгар. Группа, возглавляемая Абулхаир ханом, придерживалась мнения об установлении новых форм взаимоотношений с российским государством. Сразу же после возвращения из курултая Абулхаир хан получает согласие правителей Младшего жуза на ведение с русской царицей переговоров о создании военного союза с российским государством и отправляет свое посольство в Петербург. Посольство, состоящее из семи человек, возглавляет Котлумбет Коштаев. Хан дает своим послам задание вести не только переговоры о создании военного союза, но и передать русской царице его просьбу о принятии в состав империи всех казахов.

Царский двор принимает послов Абулхаир хана радушно, оказывает им различные почести. Обратно казахское посольство отправляется вместе с российским представительством и сопровождавшим его войском. Представительство возглавлял переводчик Коллегии иностранных дел А. И. Тевкелев, которому было поручено принять акт «о приведении Киргиз-кайсацкой орды в подданство «России». Посольство, руководимое А. Тевкелевым, прибыло в ставку хана Абулхаира в урочище Майтобе на берегу реки Иргиз 5 октября 1731 г. На первых же переговорах стало известно, что с просьбой о принятии в состав империи казахов хан обратился к царскому двору по собственной инициативе, без договоренности с другими правителями казахов.

7 и 10 октября 1731 г. в ставке хана состоялись встречи Тевкелева с биями и батырами. При первой же встрече Тевкелев передал им слова русского царя и сказал: «Оказывая поддержку киргиз-кайсакам, приказал мне взять вас в подчинение России по вашей же просьбе». Собравшиеся на это ничего не сказали, решив отправить Тевкелева в дом, где он остановился, а затем убить его. Между тем посол тайно встретился с очень влиятельным среди народа батыром Богенбаем и уговорил его поручиться за него. Во время второй встречи большая часть собравшихся «разгневанно» выговаривает «о своем нежелании быть в подчинении» и сообщает, что давали согласие хану только на создание военного союза с русским царем. Однако при последней встрече под влиянием Богенбай батыра 29 представителей правящей группы подписали грамоту, подготовленную царской администрацией, и дали присягу.

В декабре 1731 г. Тевкелев принимает присягу некоторых султанов Младшего жуза, а также части правителей Среднего жуза, хотя основная часть его правителей отказалась давать присягу. В этот раз с правителями Старшего жуза связи не были установлены.

Все же миссия А. И. Тевкелева положила начало процессу присоединения казахских земель к Российской империи.

Согласно грамоте подписавшие ее казахские правители взяли на себя следующие обязательства: защищать восточные границы Российской империи от нападений казахов и соседних народов; защищать проходящие в среднеазиатские ханства через казахские земли торговые караваны российских купцов; платить налоги в виде меха и дорогих шкур; в необходимых случаях оказывать военную помощь царскому войску.

В документе важные вопросы, связанные с взаимоотношениями сторон (вопросы административного управления, границ и др.), не были даже затронуты, так как с самого начала российское государство не считало Казахское ханство равным себе. Не оговоренные в грамоте вопросы царская администрация надеялась решить в будущем по своему усмотрению. Таким образом, одна часть казахского народа признала протекторат России.

Переход к российскому протекторату не избавил Казахское ханство от нападения джунгар. В 1742 г. джунгарские войска вторглись на территорию Среднего жуза, некоторые казахские правители вынуждены были дать им заложников и признать свою зависимость. Еще до этого хунтайджи джунгаров взял в заложники Жолана, сына правителя Старшего жуза Толе би. Абулхаир хан, который надеялся, опираясь на поддержку российского правительства, занять трон великого хана, не мог уже на это надеяться, наоборот, отдав в заложники российской администрации своих сыновей, вначале Ералы, затем Кожахмета, еще более усилил свою зависимость. Царское правительство, придерживавшееся принципа «не быть царству в царстве», в дальнейшем стало на путь ослабления ханской власти Абулхаира.

Колонизаторская политика России. Удовлетворенное результатами миссии Тевкелева, царское правительство в срочном порядке приступило к выработке мер по освоению Казахстана.

В 1734 г. в Казахстан была отправлена экспедиция во главе с обер-секретарем сената И. К. Кирилловым, помощником которого назначили Тевкелева. Экспедиции было поручено определить природные богатства в недрах казахской земли, ее золотые и серебряные залежи, открыть дороги в среднеазиатские ханства и возможность использования в этих целях Казахской степи. В качестве границы между казахскими землями и Российской империей были обозначены берега реки Яик.

В 1735 г. возникло Оренбургское укрепление на берегу реки Орь. Башкирский народ, принявший строительство укрепления за военную оккупацию, начал освободительную борьбу. Весной 1738 г. Абулхаир хан, по просьбе восставших башкирских биев, выступил на их земли и взял в плен башкиров, поддерживавших русскую власть, некоторых из них обязал выплатить дань. После этого события, опасаясь объединения сил башкиров и казахов против русской власти, царские административные органы смягчили свои отношения с казахскими правителями.

И. И. Неплюев — оренбургский генерал-губернатор (1744−1758 гг.) проводил оправдавшую себя политику «балансирования». Ее содержание заключалось в оказании в Казахстане поддержки не одному, а сразу нескольким влиятельным правителям и чтобы никто из них не смог выйти из-под воли царской администрации. Известный историк М. П. Вяткин, раскрывая сущность этой политики, пишет: «Эта политика, проведенная в момент усиления внутренней феодальной борьбы, была политикой анархии, направленной на разложение государственности, ослабление казахских жузов, в первую очередь Младшего жуза. Только политическая раздробленность казахского общества смогла дать возможность для перехода царского правительства к широкому наступлению против казахских жузов» .

В 1746 г. Абулхаир хан обращается к И. И. Неплюеву с предложением содержать в меновом торговом доме в Оренбурге от каждого казахского жуза по десять, в общей сложности 30, биев, список которых должен был определить сам хан. До этого он просил о содержании в одном из пограничных укреплений своих противников: хана Абильмамбета и султана Барака. Эти предложения хана не были приняты Неплюевым.

Одновременно с этим колонизаторская администрация, построив между Башкортостаном и Казахстаном систему военных укреплений, старалась ограничить взаимоотношения двух народов. Комендантам укреплений, расположенных по нижнему течению реки Яик, было дано распоряжение не давать возможности правителям казахов и яицких калмыков вести между собой торговлю. Для царского правительства было трудно ограничить связи казахов со среднеазиатскими ханствами, однако в этом направлении также был предпринят ряд различных мер. Несмотря на это, хан Абулхаир в 1740—1741 гг. вступает с 198 иранским шахом в борьбу за ханский трон в Хиве, но ему не удается там обосноваться.

Колонизаторская политика России, взятие ею в заложники сыновей Абулхаира, а также оставление без внимания просьб хана, направленных на ограничение возможностей своих противников, привели к падению его авторитета среди народа и усилению позиций его политических противников. В одном из писем, направленных Неплюеву, хан выражает свое сожаление: «Из направленных мною писем ни одно дело не было сделано в отношении моих просьб, из всего этого плохо то, что меня рассорили со всем моим народом, опозорили меня перед ним» .

В августе 1748 г. Абулхаир хан, заступаясь за казахов, живущих среди каракалпаков, хотел переселить их на родину, но на обратном пути встретил войско султана Барака и в столкновении, прошедшем между ними, погиб. Эта весть быстро распространилась по степи и создала беспокойную обстановку. Султан Барак сначала надеялся найти спасение у Казыбек би и хунтайджи джунгаров, но не получил от них положительного ответа. Затем он нашел приют у Толе би в Сауране и дожидался справедливого приговора биев. Хотя суд биев оправдал султана, вскоре он был отравлен врагами.