Августовский политический кризис 1991г и распад СССР. 
Образование СНГ

Предпосылки распада СССР: Вот факторы, носящие общепризнанный характер:1) Глубокий социально-экономический кризис, охвативший всю страну. Кризис привел к разрыву экономических связей, породил у республик стремление «спасаться в одиночку» .2) Разрушение советской системы — резкое ослабление центра3) Распад КПСС4). Обострение межнациональных отношений. Национальные конфликты подорвали гос. единство, став одной из причин разрушения союзной государственности.

Факторы, наличие и роль который являются предметом дискуссий:

• 1) Подрывная деятельность иностранных спецслужб и «пятой колонны» внутри страны.
• 2) Республиканский сепаратизм и политическая амбициозность местных лидеров3) Общеисторические процессы — «все империи однажды ждет распад» — но был ли СССР империей в привычном смысле слова — это еще вопрос. Динамика ослабления центра: Совета оттеснили партию на обочину политической жизни, президент не допустил монополии советов, национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз рухнул

Б. Распад КПСС, цементирующей силы политической системы, всей союзной государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии. а) конец 89−90 гг. — выход из КПСС прибалтийских компартий б) 90 г. — создание КП РСФСР (в составе КПСС) в) 90−91 гг. — многопартийность. В январе 1991 в Харькове проходит Демократический конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие правительству и президенту, бойкотировать референдум 17 марта и распустить СССР.

В. Ослабление власти советов — следующий этап ослабления центра (материал в билете 18).

Г. Национальные конфликты, «разбегание» республик, парад суверенитетова) 1988 г. — оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. «Саюдис» в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах), б) 1988 — начало армяно-азербайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность союзных структур в 1990 — республики принимают Декларацию о суверенитете (в том числе и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва — 11 марта 1990 объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик из СССР.

Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может и прибегает к военной силег) Тбилиси — сент. 1989, Баку — янв. 1990, Вильнюс и Рига — янв. 1991, Москва — август 1991. Кроме того — межнациональные конфликты в Средней Азии (89−90 гг): Фергана, Андижан, Душанбе, Ош.

Д. Новоогоревский процесс (по названию резиденции Горбачева)1) 90−91 гг. — Обсуждение нового Союзного договора (первый вариант: широкие полномочия республик при сохранении единого государства) Дискуссии по проблемам: сильный центр — сильные республики, или наоборот.2) 17 марта 1991 Всесоюзные референдум: 76,4% голосовавших высказываются за сохранение СССР.3) Новый проект обновленного СССР — ССГ (содружество суверенных государств — конфедерация с сохранением президентской власти).

Е. События 19−21 августа 1991 года («Слово к народу»)1) Август 91 Горбачев в Форосе, на 20 августа намечено подписание нового Союзного договора2) 18 августа Ряд высших должностных лиц предлагают Горбачеву ввести чрезвычайное положение ЧП на территории всей страны. Президент отказывается. 3) 19 августа — ГКЧП берет в свои руки всю полноту власти (Янаев, Павлов, Пуго, Язов, Стародубцев и др) В обращении к стране говорили о сохранении Союза и социалистических завоеваний народа. В Москву вводятся войска4) 19−20 августа. ГКЧП бездействует. Ельцин организует сопростивление.5) Арест ГКЧП, Горбачев в Москве. Причины нерешительности ГКЧП, характер «обороны» Белого Дома, роль Горбачева в событиях остаются предметом дискуссий.

Ж. Заключительный этап распада СССР. (сентябрь — декабрь 1991)1) 5 съезд народных депутатов (5 сент 91) объявляет о переходном периоде и сдает свои полномочия Госсовету СССР (высшие должностные лица республик) и Верховному Совету.2) 9 сент. — Госсовет официально признает независимость Прибалтийских государств.

3) Попытки возобновить Новоогаревский процесс — 8 республик решились подписать новый союзный договор республик. Процесс затягивается4) 8 декабря — Беловежское соглашение (Ельцин, Кравчук, Шушкевич): СССР прекращает существование, Россия, Украина и Белоруссия объединяются в СНГ. 5) 21 декабря Алма-Атинская встреча лидеров 9 республик — Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ.

До конца 1991 к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан, всего в СНГ 11 государств (15 минут 3 прибалтийские республики)6) Горбачев сложил свои полномочия.7) 26 декабря Совет республик и Верховный Совет (одной из палат) официально признал роспуск СССР и само ликвидировался.

По мере развития перестройки все большее значение стали приобретать национальные проблемы. Причем национальные противоречия и столкновения зачастую искусственно раздувались политическими деятелями из различных лагерей, которые пытались использовать напряженность для решения тех или иных проблем.

С началом демократизации и восстановления исторической правды, накопившееся за долгие годы напряжение разрядилось в стремительно нараставших центробежных силах. Так, годовщина подписания советско-германского пакта 1939 г. (впервые за многие годы оказавшегося в центре внимания печати) стала поводом для массовых манифестаций 23 августа 1987 г. в столицах трех Прибалтийских республик. Эти выступления положили начало процессу, завершившемуся позднее провозглашением независимости этих республик.

Связанная с национальными отношениями напряженность возникла почти во всех республиках. Она затронула самые разные вопросы, от требований признания государственного статуса национального языка (сформулированных сначала в Прибалтийских республиках, затем на Украине, в Грузии, Молдавии, Армении, а, в конечном счете, по мере расширения и углубления движения, выдвинутых и в других республиках: РСФСР, Белоруссии, Азербайджане и мусульманских республиках Средней Азии) до возвращения на историческую родину депортированных народов.

Вставшие в центр внимания национальные проблемы привели к обострению конфликтов между русскими «колонизаторами» и представителями «коренных» национальностей (прежде всего в Казахстане и в Прибалтике) или между соседними национальностями (грузины и абхазы, грузины и осетины, узбеки и таджики, армяне и азербайджанцы и т. д.). Наиболее трагические формы принял конфликт между армянами и азербайджанцами по поводу Нагорного Карабаха, в 1923 г. присоединенного к Азербайджану, несмотря на армянское большинство его населения. В феврале 1988 г. армяне этой автономной области в составе Азербайджана официально потребовали воссоединения с Арменией. Из-за двусмысленной позиции союзного правительства и сопротивления руководства Азербайджана конфликт обострился, а погром армян, учиненный азербайджанцами в Сумгаите, стал прологом к настоящей войне между Арменией и Азербайджаном.

В 1989 г. и особенно в 1990;1991 гг. произошли кровопролитные столкновения в Средней Азии (Фергана, Душанбе, Ош и целом ряде других районов). Особенно пострадали национальные меньшинства, к которым относилось и русскоязычное население. Районом интенсивных этнических вооруженных конфликтов был Кавказ, прежде всего Южная Осетия и Абхазия. В 1990;1991 гг. в Южной Осетии, по существу, шла настоящая война, в которой не применялись только тяжелая артиллерия, авиация и танки. Столкновения, в том числе и с применением огнестрельного оружия, происходили и между различными горскими народами.

Противостояние имело место также в Молдове, где население гагаузских и приднестровских районов протестовало против ущемления их национальных прав и в Прибалтике, где часть русскоязычного населения выступала против руководства республик. Эти противостояния поддерживались и провоцировались частью центрального руководства СССР и КПСС.

В Прибалтийских республиках, на Украине, в Грузии острые формы принимает борьба за независимость, за выход из СССР. В начале 1990 г., после того как Литва провозгласила свою независимость, а переговоры о Нагорном Карабахе зашли в тупик, стало очевидным, что центральная власть не в состоянии использовать экономические связи в процессе радикального пересмотра федеративных отношений, что было единственным способом предупредить, или хотя бы приостановить распад Советского Союза.