Крестьянские реформы
Поскольку Павел I видел причины народного недовольства в изъятии излишних налогов, в первые дни своего правления предпринимает ряд реформ и указов, одним из которых становится указ о замене хлебного сбора 1794 года «по причине неудобств в приеме» умеренной денежной податью. Позже происходит снижение цен на соль, устройство хлебных магазинов с запасами необходимой продукции для более тяжёлых времён. Император прощает населению неуплаченные налоги подушной подати, что составляет огромные суммы государственного бюджета. [20].
Реформы Павла I привели к появлению разного рода крестьянского населения: удельных, казенных, фабрично-заводских и помещичьих крестьян.
Удельные крестьяне появились благодаря «учреждению об императорской фамилии» от 5 апреля 1797 года, главное право которых состояло в том, что им было разрешено покупать земли у частных владельцев, оформляя сделку на имя департамента уделов. Указом 2 марта 1798 г. было установлено выдавать промежуточные паспорта удельным крестьянам, что позволило им заниматься работой «на стороне» и более того уходить в купечество.
В отношении крестьян казенного ведомства в законодательстве выработалось понятие поземельного надела для государственных поселян разных наименований. В конце 1799 г. Павел начинает сбор необходимой информации о достатке земель в распоряжении крестьян, рассылая сенаторов для осмотра губернии, а также решает вопрос о переселении на пустопорожние земли. Крестьяне облагались более высокими налогами, в зависимости от плодородных свойств земли выплачивая оброк разного уровня при получении удела. Крестьяне казённого ведомства также имели право записываться в купечество и мещанство.
По причине нехватки рабочей силы на производствах указом от 16 марта 1798 г. фабрикантам было разрешено приобретать крестьян с целью развития промышленности. Следствием этого стало увеличение числа фабрично-заводских крестьян, обладающих правом на облегчённый труд. Манифест 5 апреля 1797 г. имел две идеи: не принуждение крестьян к работам в воскресные дни и о трехдневной барщине.
Помещичьих малороссийских крестьян больше невозможно было покупать без земли, также запрещалась всяческая торговля дворовыми людьми «с молотка», указом от 19 января 1800 г. крестьяне передавались в руки землевладельцев без разделения семьи. [21].
В целом можно отметить благожелательное отношение правительства к крестьянству, несмотря на то, что вопрос о полном их освобождении не выносился на рассмотрение. Именно благодаря указам императора росту крепостничества был положен конец, что является огромной заслугой Павла I.
