«Влияние европейского просвещения на идеи Просвещенного абсолютизма» Екатерины II

В 1785 году была издана «Жалованная грамота дворянству», которая предоставляла этому сословию целый ряд личных прав, «вольностей» и преимуществ. Дворяне освобождались от обязательной службы и личных податей. Они владели своими имениями и крестьянами на правах полной собственности. Дворяне могли заводить в своих деревнях фабрики и заводы. Дворянин не подвергался телесным наказаниям и без суда не мог быть лишен дворянского достоинства, чести, жизни, а судиться он мог только «своими равными».

«Манифест вольности дворянской» расширял понятие недвижимого имущества, которое впервые было введено в оборот «Указом о единонаследии». К недвижимости относились дворы, фабрики и заводы. Установленная в 1719 г. монополия государства на недра и леса была отменена в 1782 г. — помещики получили право собственности на лесные угодья.

Был упрощен порядок по наследованию помещичьих имений, свобода завещателя была тоже расширенна. В 1791 г. бездетные помещики получили полную свободу передавать по наследству недвижимость любым лицам, даже тем, кто не относился к членам семьи. «Жалованная грамота дворянству» зафиксировала права дворян заниматься промышленной и торговой деятельностью, тем самым обнаружив для сословия новые перспективы деятельности и возможности. Дворяне предоставлялось полное право распоряжения имениями, они имели полную власть над крепостными крестьянами, по собственному усмотрению могли налагать на них различные подати, оброки и использовать на любых работах.

Создание в рамках нового сословного законодательства институтов местного сословного самоуправления, получившего преимущественное развитие в законе и на практике в отношении дворянства, стало одним из важных исторических показателей эволюции общего политико-административного стиля «просвещенного абсолютизма» и декларированной социализации всей государственной деятельности.

В основу социальной политики Екатерины II легли выводы западноевропейских мыслителей. Идеи регулярного государства, в котором монарх и подданные равно подчиняются законам, нашли своеобразное преломление в указах 60−80-х гг. XVIII в. Закон в соответствии с местом человека в обществе предоставлял ему определенные права и преимущества. А все общество мыслилось в виде структуры, каждое звено которой обладало закрепленным законами набором прав и привилегий.

К моменту воцарения Екатерины II комплекс прав для дворянства уже фактически был сформирован. Законодательство последней трети XVIII века предоставляло дворянству ряд привилегий. Провинциальные помещики получали почетное право участвовать в местном самоуправлении. В 1762 г. был издан Указ о запрещении промышленникам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян (тем самым было восстановлено монопольное право дворян на собственность).

В 1782 г. отменяется горная свобода: недра земли стали собственностью ее владельцев. Подписанная 21 апреля 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила права и привилегии благородного сословия.

Изданием грамоты императрица подчеркивала тот факт, что все права, отличающие дворян от остальных ее подданных, исконно не принадлежали благородному сословию, а являлись пожалованием верховной власти. Помимо привилегий, дарованных самой Екатериной II, в Жалованной грамоте подтверждалось освобождение дворян от подушной подати и ряда других казенных повинностей, от обязательной государственной службы, от телесных наказаний и др.

Наиболее важной из зафиксированных Жалованной грамотой привилегий являлось безусловное исключительное право дворян на владение деревнями. Таким образом, Екатерина II незначительно расширила круг дворянских привилегий. И все же именно ее правление получило в исторической литературе название «золотого века дворянства». Объясняется это тем, что именно в последней трети XVIII в. благородное сословие реально обладало максимально широкими в истории России правами и привилегиями.

Иначе подходила императрица к решению проблем городских жителей. В организованных в сословие горожанах она видела своеобразный противовес дворянству. Однако трудность задачи заключалась даже не в том, что «среднее сословие» еще надлежало создать. В России отсутствовали и условия, способствовавшие формированию третьего сословия из жителей городов. Поэтому прежде чем начинать объединение «городских обывателей» в «средний род людей», следовало создать условия, при которых это объединение стало бы возможно. Политика правительства в области предпринимательства и торговли способствовала формированию слоя зажиточных горожан — основы нового сословия.

В 1775 г. правительство изменило принцип налогообложения купечества. Многочисленные налоги были заменены однопроцентным сбором с объявленного капитала. При этом для записи в гильдии (корпоративные купеческие организации) устанавливались очень высокие размеры капитала. Так, чтобы стать купцом высшей I гильдии, необходимо было объявить о наличии как минимум 10 тыс. капитала. Высоким был ценз и для записи в последнюю III гильдию (500 руб.). Впоследствии имущественный ценз для записи в гильдейское купечество постоянно повышался.

Зато правовой статус гильдейского купечества был достаточно высок, а личные права купцов I гильдии во многом дублировали права дворянства: освобождение от рекрутской повинности и подушной подати, запрет телесных наказаний. Связав прямой зависимостью, размер объявленного капитала и объем привилегий купечества, правительство решало задачу повышения казенных доходов. Вместе с тем желание обладать привилегиями стимулировало предпринимательскую активность купечества. Таким образом, несмотря на повышение денежных сборов, правительственная политика стимулировала количественный и качественный рост купечества.

«Жалованная грамота городам» и «Жалованная грамота дворянству» были опубликованы в одно и то же время (1785). Грамота, направленная на улучшение жизни в городах, состояла из манифеста, шестнадцати разделов и ста семидесяти восьми статей. Этот документ закреплял единственный сословный статус для всего населения города, при этом ни профессиональные занятия, ни род деятельности на этот статус не влияли. Это укладывалось в рамки создания «среднего класса». Единый правовой статус городского населения базировался на том, что города признавались особенной территорией, где есть своя административная система управления.

Принадлежность к сословию мещан, по мысли законодателей, базировалась в первую очередь на трудолюбии последних, и являлась наследственной. Лишение человека мещанских прав и сословных привилегий осуществлялось по тем же правилам, что и лишение сословных прав дворянина. Личные права мещан включали: право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, право на перемещение и выезд за границу. К имущественным правам мещанства относились: право собственности на принадлежащее имущество, право на владение промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли.

Все население города разделялось на шесть категорий:

1) городские обыватели, имеющие в городе дом и иную недвижимость;

2) записанные в гильдии купцы;

3) состоявшие в цехах ремесленники;

4) иногородние и иностранные купцы;

5) именитые граждане (капиталисты и банкиры, оптовые торговцы, члены городской администрации, ученые, художники, музыканты);

6) прочее посадское население.

От телесных наказаний освобождались именитые граждане. Права и обязанности ремесленников регламентировались внутрицеховыми правилами и «Уставом о цехах». За городскими жителями, как и за дворянством, признавалось право корпоративной организации. Горожане составляли городское общество и могли собираться на собрания с санкции администрации.

Горожане избирали бургомистров, заседателей-ратманов (на три года), старост и судей словесных судов (на год). Решению задачи формирования среднего сословия должна была способствовать и Жалованная грамота городам, изданная в 1785 г. При этом грамота не отменяла правовое неравенство различных разрядов городских обывателей. Но в решении проблем города принимали участие все его жители.

Все жители города избирали Общую городскую думу. Общая городская дума формировала постоянно действующую так называемую Шестигласную думу из представителей каждого разряда. И хотя в Шестигласной думе рассматривались лишь дела городского хозяйства, она давала опыт совместной работы различных категорий горожан. Таким образом, Екатерина II проводила целенаправленную политику поддержки городов, а в городских жителях видела прообраз «среднего сословия».

Потребности экономического развития страны осознавались правительством Екатерины II. Конечно, в момент воцарения императрица не имела готовой программы преобразований. Но она хорошо была знакома с теориями французских просветителей. И вслед за ними видела главную цель деятельности монарха в достижении общего блага, в том числе и через рост благосостояния подданных.

С этой целью Екатерина II последовательно проводила политику, основанную на принципах свободы предпринимательства. Уже через месяц после вступления на престол, 31 июля 1762 г., она отменила подавляющее большинство введенных П. И. Шуваловым монополий. Необходимость подобной меры несколько позднее объяснялась тем, что не очень выгодно было сосредотачивать все в одних руках. Указы 1760-х гг. шаг за шагом ликвидировали ограничения свободы предпринимательства. Однако оформление и функционирование новых предприятий осложнялось множеством формальностей.

Манифестом 17 марта 1775 г. процедура образования новых предприятий была максимально упрощена, а вместо многочисленных выплат в казну вводился небольшой билетный сбор. В результате к концу XVIII столетия 2/3 зарегистрированных мануфактур были созданы в екатерининский период, страна занимала первое место в мире по развитию металлургии. Таким образом, потребности развивающегося рынка и государственная поддержка стимулировали быстрый рост крестьянских промыслов и крупной промышленности.

Инструментом осуществления товарообмена являлся рынок. Большая часть товарной продукции реализовывалась на ярмарках. В связи с мелкотоварным характером производства ярмарки в России выполняли функции сбора и перераспределения продукции. В поместьях появляется все большее число промышленных предприятий и мануфактур, на которых использовался труд крепостных. Происходила дифференциация крестьянства, разбогатевшие вкладывали свои капиталы в промышленность и торговлю.

Свободными людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на судебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (но не могли владеть крепостными), торговать товарами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома от постоя. Устанавливалось единообразное и особое военно-административное управление казачьими войсками: войсковая канцелярия, руководство которой назначалось правительством, а члены избирались казаками.

С ростом промышленного производства все интенсивнее возрастало употребление труда наемных рабочих, увеличивалось количество мелких предприятий и крестьянских промыслов. В 1730—1750-е годы происходит постепенное превращение мануфактур в капиталистические предприятия, которые были образованы по принципу использования машинной техники. Начинает возрастать спрос на свободную ра6очую силу.

3.

5. Крестьянский вопрос

В 1847 г. было учреждено министерство государственных имуществ, в его ведении находилось управление государственными крестьянами. Этим министерством было проделано ряд мероприятий, направленных на улучшения качества жизни в деревне, а именно: было упорядочено оброчное обложение, крестьянские земельные наделы стали больше; в деревне укреплена система самоуправления, которая представляла четыре инстанции: волостной сход — волостное управление — сельский сход — сельский староста. Эта модель самоуправления в деревне на долгие годы оставалась основным фактором, который регулировал поток отхода населения в город К середине XVIII в. в России сложились три системы эксплуатации крестьян: барщинная, оброчная и смешанная. В 1750—1760-х гг. быстро увеличивалось число оброчных имений. Однако рост цен на сельхозпродукцию, вызванный возросшим спросом, подталкивал помещиков к расширению производства на рынок, что неизбежно было связано с расширением барщинной системы эксплуатации.

Главной причиной роста спроса на сельскохозяйственную продукцию являлось быстрое развитие крестьянских промыслов и мануфактурной промышленности. Ведь растущее производство необходимо было обеспечить сырьем, а рабочих — продовольствием. Следовательно, рост количества барщинных имений в последней трети XVIII в. может рассматриваться как показатель прогрессивного развития экономики страны.

В годы царствования Екатерины II не изменился лишь правовой статус крестьянства (крепостное право отменено не было). В 1763 г. был издан закон, возлагавший на крестьян расходы по содержанию воинских команд, посылаемых на подавление их восстаний. Два года спустя Екатерина II повторила елизаветинский указ о праве помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь. А в 1767 г. запретом крепостным жаловаться на помещиков была повторена норма Соборного Уложения 1649 г., не разрешавшая подавать коллективные жалобы в руки государя. Таким образом, екатерининское законодательство о крепостных, исключая закон 1763 г., не являлось новацией и лишь дублировало правовые нормы прежних лет.

Вторая половина XVIII века было временем развития крепостного права вширь. В это время в результате двух войн с Турцией к России отошли огромные плодородные и малонаселенные земли Северного Причерноморья. Лучшим способом закрепления за Россией территорий правительство считало их хозяйственное освоение. С этой целью правительство на льготных условиях передавало землю дворянству, которая осваивалась трудом крепостных крестьян. В то же время крепостное право установилось и на Украине: указом 1783 г. был запрещен переход крестьян от владельца к владельцу. Таким образом, развитие крепостничества вширь осуществлялось за счет распространения крепостнических отношений на новые территории и массовых раздач государственных крестьян в частные руки.

В целом законодательство Екатерины II о крестьянах продолжало развиваться в направлении, заданном ее предшественниками. Несмотря на отрицательное отношение самой императрицы к крепостному праву, в последней трети XVIII в. отмечается усиление крепостничества. Связано это было, в первую очередь, с потребностями социально-экономического развития страны.

Екатерина по своим убеждениям была против использования труда крепостных крестьян. Сохранилось множество ее мыслей и высказываний по этому поводу, она так же много дискуссировала на тему уничтожения этого антигуманного института власти. Но, несмотря на все ее высказывания и протесты реально сделано ничего не было, так как императрица опасалась недовольства дворян и боялась очередного бунта или дворцового переворота. Кроме этого, Екатерина искренне считала, что русские крестьяне были в духовном плане совершенно не развитыми, и обретенная свобода, неконтролируемая помещиками могла привести к непоправимым для власти и государства последствиям.

Екатерина II вступила на престол в период обострения классовой борьбы крестьянства против крепостнического гнета. В 1750—1760-х годах XVIII века волнения охватили крестьян разных категорий: церковных, помещичьих, государственных. Особого накала достигла борьба приписных крестьян и работных людей заводов Урала. Подавив крестьянское движение, Екатерина II все же вынуждена была признать, что положение помещичьих крестьян критическое, и что предотвратить грядущую беду, т. е. новые крестьянские восстания, можно лишь уменьшением жестокости.

Рост помещичьей власти при Екатерине II достиг своей кульминации. Указ 1765 года о ссылке крестьян в Сибирь за неповиновение помещику дополняется указом 1767 года, предусматривающим ссылку крестьян за жалобу на помещика. Генеральное межевание земель, проведенное в 1754—1765 годах, секуляризация (отторжение) монастырских земель в 1764 году ставили своей целью упорядочить землевладение помещиков и создать резерв для пожалований земель дворянам, проводившихся в широких масштабах правительством. В то же время было важно, найти стимул для крепостных крестьян, чтобы они добросовестно выполняли работы по отработке барщины, эта мера могла значительно повысить доходя помещиков.

Находясь под влиянием идей Просвещения, Екатерина II рассматривала крепостное право как антигуманное, противоестественное явление, тормозящее развитие страны. Но, как и многие ее современники, она полагала, что русское крестьянство нравственно не готово к подобным переменам и необходима длительная работа по его «просвещению», чтобы освобожденные от крепостной зависимости крестьяне попросту не разбежались. Необходима была также и постепенная подготовка к этому всего русского общества.

С этой целью в 1765 году по инициативе императрицы было создано «Вольное экономическое общество», явившееся не только первым в России научным обществом, но и первой общественной организацией. Обществом был объявлен конкурс на лучшую работу о возможности наделения крестьян собственностью, не имевший практических последствий, но впервые сделавший крестьянский вопрос предметом общественного обсуждения.

Крестьяне — самое многочисленное сословие России — не пользовались элементарными гражданскими правами. Они были лишены даже права присяги императору или императрице, в отличие от других сословий. Особенно тяжелым было положение помещичьих крепостных крестьян. Расширились в XVIII в. права помещика в распоряжении трудом и личностью крестьянина.

Площадь дворянского землевладения увеличивалась и, соответственно, росло число крепостных крестьян. Власть помещика распространялась и на сбор податей с его крепостных, и на уголовную юрисдикцию над ними. Крестьянам не разрешалось вступать в любые денежные обязательства без ведома владельца. Помещики присваивали себе права женить и выдавать замуж своих крестьян. Указ 1760 г. разрешал помещикам «за предерзостные поступки», определяемые ими же самими, ссылать своих крестьян на поселения, пороть их на господской конюшне. При существовавшем тогда уровне культуры и замашках помещиков это все оборачивалось крайней жестокостью по отношению к беззащитным крестьянам.

Разом освободить крестьян, было слишком трудным делом. Она придумывала разные переходные способы, которые могли бы облегчить положение крестьянства, но ничего из этих проектов не было реализовано. В ее царствование помещики ссылали своих крестьян на поселение в Сибирь, отправляли на каторгу за «дерзость», отдавали в солдаты. Крепостные крестьяне по-прежнему не являлись гражданами и не имели гражданских прав. Однако Екатерина II пыталась отдельными актами что-то сделать. Учреждая новые города из сел, населенных крепостными, правительство выкупало этих крестьян и они становились вольными. Монастырские крестьяне были изъяты и превращены в государственных под названием «экономических».

Не решаясь трогать «почву», Екатерина II активно развивала западный уклад. Во второй половине XVIII в. росло число мануфактур. К концу века их насчитывалось около двух тысяч. Казенные (государственные) и вотчинные (помещичьи) мануфактуры были основаны на принудительном труде и развивались медленно. Купеческие и крестьянские мануфактуры, основанные на вольном наемном труде, развивались динамично. В 1775 г. был издан манифест о свободе предпринимательства, разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской деятельностью. С этого времени можно говорить о наличии устойчивого рынка свободной рабочей силы.

3.

6. Законодательные и административные изменения

На втором этапе царствования Екатерины II (1775−1796) были осуществлены реформы, которые были, не так радикальны, как задумывалось ранее, но существенно расширяли западный уклад, укрепляли его. Реформаторский оптимизм императрицы существенно умерило восстание Е. Пугачева (1773−1775). Оно показало, какие разрушительные процессы могут развернуться в обществе, если «почва» выйдет из-под контроля. «Почва» рождала бунты: мощные, разрушительные, грозившие развалом государства.

Убедившись в неэффективном управлении императрица в 1763 году осуществила реформу Сената, который был разделен на 6 департаментов. Сенат терял значение органа, который раньше руководил всем государственным аппаратом, вместо этого он обрел статус высшего административного и судебного учреждения.

Трудности с финансами подвели Екатерину к мысли осуществить секуляризацию, что она и провела в 1763—1764 гг., и перевела в собственность светского государства почти всю собственность церковных земель и участков. Эта мера помогла не только поправить финансовое состояние государственной казны, но и фактически завершила реформу начатую Петром I, по отделению церкви, как политической влиятельной силы от государства. Весь потенциал, который только могла, применила для создания и укрепления государства с абсолютистской монархией во главе.

Государственно-административные реформы, проведенные и задуманные в 1760 — 1790-е гг. представляли собою системную реформу государственно-административного аппарата, и существенно обновили центральные правительственные учреждения, местные учреждения и в целом политико-административный режим в империи при сохранении абсолютизма верховной власти монарха.

Реформы были продиктованы, в одном отношении, потребностями общей эволюции государственно-административной деятельности в условиях очевидного усложнения государственной практики, в другом отношении — реализацией стремления к созиданию организации и принципов законной монархии как одного из главенствующих доктринальных мотивов просвещенного абсолютизма.

Государственно-административные реформы были результатом преимущественно личной законодательной деятельности императрицы Екатерины II, которая сама и по собственным причинам задумывала и реализовывала преобразования, вплоть до составления всех важнейших законодательных актов реформ. Вместе с тем административно-правовые принципы реформ имели прямые предпосылки в правительственном курсе реформ 1750 — начала 1760-х гг., а также в разработках и проектах Комиссии уложения.

Эти реформы практически ликвидировали все учреждения и политико-административный режим, сложившиеся в России в период становления абсолютизма при правлении Петра I, и установили новую государственно-административную систему «просвещенного абсолютизма», в своих принципах реализации власти, соотношении властной, административной и судебной деятельности, в соотношении полномочий центральных и местных учреждений связанную с новой политической и административной культурой, в общем характерной и для последующего исторического периода.

Вывод: Все государственные и административные реформы были продиктованы потребностями общей эволюции государственно-административной деятельности в условиях очевидного усложнения государственной практики, а так же реализацией стремления к созиданию организации и принципов законной монархии как одного из главенствующих мотивов «просвещенного абсолютизма».

Реформаторская деятельность 1760 — 1790-х годов была результатом преимущественно личной законодательной деятельности императрицы Екатерины II, которая сама, и по собственным субъективным мотивам задумывала и реализовывала преобразования, вплоть до составления всех важнейших законодательных актов и реформ. Вместе с тем реформы имели прямые предпосылки в правительственном курсе реформ 1750 — начала 1760-х гг., а также в разработках и проектах Комиссии уложения.

Реформы 1760 — 1790-х годов практически ликвидировали все учреждения и политико-административный режим, сложившиеся в России в период становления абсолютизма при правлении Петра I, и установили новую систему «просвещенного абсолютизма». Эта система в своих принципах исполнения законов, в соотношении административной и судебной деятельности, в соотношении полномочий центральных и местных учреждений была связана с новой политической и административной культурой.

Сословно-правовая политика «просвещенного абсолютизма» была направлена на законодательное разграничение правового положения основных классов общества населяющих страну. Ключевым аспектом сословно-правовой политики «просвещенного абсолютизма» в целом стало законодательное укрепление правового статуса дворянства как исключительно привилегированного сословия с предоставлением ему ряда новых правовых привилегий личного, имущественного и политического характера, которые отражали новый общий политический уровень согласования социальных интересов российского дворянства.

Создание в рамках нового сословного законодательства институтов местного сословного самоуправления, получившего преимущественное развитие в законе и на практике в отношении дворянства, стало одним из важных исторических показателей эволюции общего политико-административного стиля «просвещенного абсолютизма».

Основной причиной проведения в России «политики просвещенного абсолютизма» было желание Екатерины организовать существовавшие на тот момент системы управления, политическое, социально-экономическое и культурное развитие страны в духе со временем. Но, неразвитость общества как в социальном, так и в духовном плане, а так же почти полное отсутствие национальной буржуазии, малообразованность существенной группы дворянства, неразвитость населения городов и деревень, содействовали тому, что меры по внедрению политики «просвещенного абсолютизма» были поверхностными и носили крайне двойственный характер, сочетаясь с реакционными мерами правительства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под «просвещенным абсолютизмом» принято понимать один из этапов развития абсолютной монархии, т. е. когда быстрый экономический рост и серьезные подвижки в социальной сфере приводят власть к осознанию необходимости широких преобразований. Изменения затрагивают экономическую, социальную, административную и культурную сферы жизни общества. Теоретической базой этих реформ стали выводы идеологов французского Просвещения.

В истории России «просвещенный абсолютизм» пришелся на царствование Екатерины, и для истории России этот период сыграл огромную роль. В ее царствование многое изменилось в законодательной сфере, во внутренней и внешней политике страны, границы империи раздвинулись дальше на запад, юг и восток. Города расширялись, строились по регулярному плану, приобретая столичные черты. Могущество русской Церкви было поставлено под полный контроль государства, был решен вопрос о церковном землевладении. Дворянство обрело вольности и права, переживая свой «золотой век».

Государственно-политическое и правовое развитие Российской империи во второй половине XVIII века характеризуется явлением «просвещенного абсолютизма» как наиболее показательной черты системных особенностей этого развития, проявившихся в модернизации государственно-административной, правоохранительной, правовой системы, подчиненных единой идее целостной государственной реформы, хотя и не вполне реализовавшейся в силу разного рода исторических обстоятельств.

Как историко-политическое понятие «просвещенный абсолютизм» обозначает особую фазу эволюции монархической государственности Нового времени, ознаменованную, при сохранении политического абсолютизма монархии.

Идеи и программа политических и правовых изменений в духе «просвещенного абсолютизма» составляли суть законодательного курса российской монархии на протяжении 1760 — 1796 гг. Этот курс оставался неизменным по своим задачам и целям на протяжении всего указанного периода, как об этом свидетельствуют крупные законодательные проекты императрицы Екатерины II.

Реформы «просвещенного абсолютизма» выразились:

в издании нового законодательства практически по всем существенным сферам государственной практики и общественной жизни, в том числе таким, которые ранее не были объектом позитивного правового регулирования или правовой регламентации вообще;

в заявленном неприменении старого исторического законодательства там, где оно прямо противоречило новым декларированным принципам правовых отношений власти и общества;

изменением текущей государственно-административной практики и режима взаимоотношений власти и правящих элит.

Эти реформы на основе единых политико-правовых принципов «законной монархии» переформировали центральные и местные административные учреждения, преобразовали всю систему государственного управления, создали единую, полностью отдельную от системы управления правоохранительную и судебную организацию.

Правовые реформы «просвещенного абсолютизма» предполагали решение всех проблем правового развития и несовершенств правопорядка путем создания единой законодательной системы регламентации сословных прав и привилегий, в основном сложившихся в России к середине XVIII в., а также путем регулирования государственным законом всех видов возможных взаимоотношений власти и общества, прежде всего судебной и полицейско-правоохранительной практики.

Социально-политический смысл стремлений и реформ «просвещенного абсолютизма» заключался в историческом утверждении новых формально-правовых принципов взаимоотношений абсолютистской государственности и социальной элиты, дворянства, на основе режима государственного либерализма, закрепления законом экономической, правовой и личной свободы дворянства; социальные интересы других классов русского общества занимали в правовой политике «просвещенного абсолютизма» вторичное или подчиненное место.

Законодательная политика «просвещенного абсолютизма» основывалась на новом понимании смысла государственного закона и содержании правового регулирования вообще, которые декларировались политико-правовой доктриной как главные и единственно действенные факторы общественного совершенствования вообще.

Реформы «просвещенного абсолютизма» в России представляли общеправительственный курс, имевший своих прямых сторонников среди высшей бюрократии и сановников; но в наибольшей степени их реализация и самые правовые формы обязаны государственной деятельности и политическим воззрениям императрицы Екатерины II. Особенности формирования ее политико-правовых воззрения и формы личной законопроектной работы сказались, в том числе, на особенностях законодательного курса монархии в целом, и на степени его реализации в позитивных законах.

Преобразования, однако, не коснулись основ существующего строя: отношений власти и собственности. Время «просвещенного абсолютизма» явилось частью более крупного периода истории России — эпохи дворцовых переворотов. Причина дворцовых переворотов была в несовпадение и даже в противоположности интересов государственной власти, бюрократии и дворянства. Следствием переворотов явилось расширение прав и привилегий благородного сословия, бюрократизация государственного аппарата, усиление власти монарха. Прежде всего, это было время внутриполитической стабильности, пришедшей на смену череды правительств, а с ними и политического курса, вереницы бесконтрольных временщиков и отсутствия у власти четкой программы. Это было время активного законотворчества и серьезных реформ, имевших долговременное значение.

Екатерина, по ее собственному признанию, не обладала творческим умом, но хорошо улавливала любую полезную для государства мысль в своих целях. Она за годы своего правления подчиняла себе людей различными средствами: то мягким обращением и доброжелательностью, то играя на их самолюбии и честолюбии, внушая им готовность к самопожертвованию. Но вместе с тем, Екатерина любила власть, и было тщеславна. Ради сохранения власти она готова была идти на любые компромиссы, и даже иногда в ущерб своим убеждениям.

И хотя мы можем характеризовать период правления Екатерины, как период безусловного усиления и расцвета крепостничества, тем не менее, ряд законопроектов ее правительства привели к реальному улучшению жизни крестьян. В 1771 году правительство Екатерины ограничило продажу крестьян без земли, запретив торговлю ими с аукциона, в 1773 году Сенат предписал строго соразмерять наказание крестьян с совершенным преступлением. Также во время ее царствования было издано 123 указа для облегчения жизни народа. Она, провозгласив принцип свободы предпринимательской деятельности, заложила тем самым фундамент дальнейшего движения России в сторону буржуазного государства. Так же впервые в Российской истории бизнес и власть стали вести диалог.

Из Екатерины не получился «мудрец на троне», в России не ослабли самодержавие и крепостное право, наоборот, во многом они усилились. Просвещение и деспотизм оказались неразрывно связанными между собой. Какими бы своевременными и ценными не были бы ее начинания и реформы, все они оставались, как правило, до конца не завершенными или половинчатыми.

Вторая половина XVIII века не случайно названа екатерининской эпохой, личность императрицы наложила на нее особый отпечаток. Волею судеб на российском престоле оказался человек яркий, незаурядный, оставивший заметный след в отечественной истории, — несомненно, один из наиболее талантливых государственных деятелей России, верно сумевший понять и оценить объективные тенденции развития общества и небезуспешно пытавшийся их направлять. Деяния Екатерины имели долговременное значение и во многом определили последующую историю страны.

Анисимов Е. В. Россия в середине XVIII в.: Борьба за наследство Петра. — М.: Прогресс, 1986. — 267 с.

Анисимов Е.В., Каменский А. Б. Россия в XVII — первой половине XIX века. История. Историк. Документ. — М.: Омега, 1994. — 289 с.

Антология мировой правовой мысли. В 5 т.; Т. 4. Россия. XI—XIX вв. /

Руководитель науч. пр-та Г. Ю. Семигин. — М.: АСТ, 1999. — 487 с.

Белковец Л.П., Белковец В. В. История государства и права России: курс лекций. — Новосибирск: ООО «Центр», 2008. — 378 с.

Белявский М. Т. Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е. И. Пугачева (формирование антикрепостнической мысли). — М.: Прогресс, 1965. — 276 с.

Боленко К. Г. Проект Генерального суда Екатерины II: истоки и результаты // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. — С. 263−268.

Борзаковский П. К. Императрица Екатерина Вторая Великая. — М.: Омега, 1991. — 266 с.

Власть и реформы в России: От самодержавной к советской России. — СПб.: Прогресс, 1996. — 308 с.

Головина В. Н. Воспоминания. Мемуары. — М.: Захаров, 2006. — 352 с.

Градовский А. Д. Собрание сочинений: В 9 т.; Т. 2. — СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1899. — 492 с.

Дашкова Е. Р. Записки княгини: Воспоминания. Мемуары. — Минск: Харвест, 2003. — 345 с.

Дашкова Е.Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. — 360 с.

Дидро Д. Письма /Собрание сочинений. В 10 т., Т. 9. — М.: ОГИЗ — Гослитиздат, 1940. — 381 с.

Законодательство периода расцвета абсолютизма / Российское законодательство X—XX вв. / Под ред. О. И. Чистякова В 9 т. Т. 5.

— М.: Юридическая книга, 1984;1994. — 399 с.

Екатерина II без ретуши: антология / сост. А. Фадеева. — СПб.: Амфора, 2009. — 314 с.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. — 832 с.

Екатерина II Великая: энциклопедия / под ред. М. Л. Вольпе. — М.: АСТ: Зебра Е, 2008. -446 с.

Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа. — М.: АСТ, 2008. — 462 с.

Каменский А. Б. Россия в XVIII веке. — М.: АСТ-Астрель, 2006. — 345 с.

Каменский А. Б. Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизация. — М.: Наука, 1999. — 457 с.

Каменский А. Б. Екатерина II // Вопросы истории. — 1989. — № 3.

— С. 38−45.

Канке В. А. История философии. Мыслители, концепции, открытия. — М.: Логос, 2003. — 432 с.

Карамзин Н. М. Записка о древней и новой России. — М.: Просвещение, 1991. — 440 с.

Карп С. Я. Французские просветители и Россия. Исследования и новые материалы по истории русско-французских связей 2 пол. XVIII в. — М.: ИВИ РАН, 1998. — 223 с.

Кизеветтер А. А. Городовое положение Екатерины II 1785 г. Опыт исторического комментария. — М.: 1909. — 473 с.

Ключевский В. О. Русская история. — М.: Эксмо, 2005. — 908 с.

Ключевский В. О. Исторические портреты. — М.: Мысль, 1990. — 416 с.

Крючкова М. А. Мемуары Екатерины II и их время. — М.: Прогресс, 2009. — 464 с.

Лисовой Н. Н. Екатерининское время и современность: Империя. Церковь. Культура // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. ;

С. 10−17.

Лохвицкий А. В. Губерния и ее земские государственные учреждения. Ч. 1. — СПб.: 1864. — 227 с.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. — 256 с.

де Мадариага И. Екатерина Великая и ее эпоха. — М.: Омега, 2006. — 448 с.

Миронов Б. Н. Социальная история России. — СПб.: Наука, 1999. — 306 с.

Монтескье М.Л. О духе законов. Избранные произведения. — М.: Госполитиздат, 1955. — 597 с.

Оболенский Г. Л. Век Екатерины Великой. Время героев и героических дел. — М.: ООО «Русское слово-РС», 2001. — 464 с.

Омельченко О. А. Власть и закон в России XVIII века: Исследования и очерки. — М.: Омега, 2004. — 378 с.

Павленко Н. И. Екатерина Великая. — М.: АСТ, 2008. — 276 с.

Петинова Е.Ф. «Во дни Екатерины…». — СПб.: Издательский дом «Книжный мир», 2002. — 400 с.

Преображенский А. А. Россия в «век Екатерины» // Томсинов. В. А. Законодательство Екатерины II. — М.: Зерцало, 2009. — С. 9 — 45

Развитие русского права второй половины XVII—XVIII вв. / Под ред. Е. А. Скрипилева. — М.: Прогресс, 1992. -309 с.

Россия VIII в. глазами иностранцев / Сост. Ю. А. Лимонов. — Л.: Лениздат, 1989. — 544 с.

Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. — 424 с.

Сахаров А.Н., Милов Л. В. История России: с начала XVIII до конца XIX в. — М.: Прогресс, 2001. — 478 с.

Сафронов М.М. «Записки» Дашковой и их авторы // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. — С. 83−151.

де Сегюр Л. Ф. Записки о пребывании в России в царствование Екатерины II / Россия VIII в. глазами иностранцев / Сост. Ю. А. Лимонов. ;

Л.: Лениздат, 1989. — С. 313−456.

Семевский В. И. Крестьянский вопрос в России в XVIII и первой пол. XIX в. — СПб.: 1888. — 438 с.

Соловьев С. М. Об истории новой России. — М.: Просвещение, 1993. — 559 с.

Сорокин Ю. А. Российский абсолютизм последней трети XVIII в. — Омск: 1999. — 244 с.

Томсинов. В. А. Законодательство Екатерины II. — М.: Зерцало, 2009. — 328 с.

Хрестоматия по западной философии XVII—XVIII вв.еков / Под общ. ред. Л. И. Яковлевой. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2033. — 784 с.

Чайковская О. Г. Императрица. Царствование Екатерины II. — М.: Русич, 1998. — 512 с.

Фаизова И.В. «Манифест о вольности» и служба дворянства в XVIII столетии. — М.: Наука, 2008. — 323 с.

Философия в «Энциклопедии» Дидро и де Аламбера. — М.: Наука, 1994. — 487 с.

Щербатов М.М. О повреждении нравов в России. — М.: Наука, 1983. — 176 с.

Эйдельман Н. Я. Грань веков. — М.: Прогресс, 1982. — 289 с.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. — 832 с.

Дашкова Е. Р. Записки княгини: Воспоминания. Мемуары. — Минск: Харвест, 2003. — 345 с.

де Сегюр Л. Ф. Записки графа Сегюра о пребывании его в России в царствование Екатерины II (1785—1789. — СПб.: 1865. — 208 с.

Щербатов М.М. О повреждении нравов в России. / «О повреждении нравов в России». — М: Наука, 1984. С.83−85.

Карамзин Н. М. Записка о древней и новой России. — М.: 1991. С. 40.

Градовский А. Д. Собрание сочинений: В 9 т. — Спб.: 1899−1904.

Кизеветтер А. А. Городовое положение Екатерины II 1785 г. Опыт исторического комментария. — М.:

1909.

Ключевский В. О. Русская история. — М.: Эксмо, 2005. — 908 с.

Семевский В. И. Крестьянский вопрос в России в XVIII и первой пол. XIX в. — Спб.: 1888.

Лохвицкий А. В. Губерния и ее земские государственные учреждения.

Спб.: 1864.

Анисимов Е. В. Россия в середине XVIII в. Борьба за наследство Петра. — М.: 1986.

Каменский А. Б. Екатерина II // Вопросы истории. — 1989. — № 3.

Белявский М. Т. Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е. И. Пугачева (формирование антикрепостнической мысли). — М.: 1965.

Омельченко О. А. Власть и закон в России XVIII века: Исследования. и очерки. — М.: 2004.

Развитие русского права второй половины XVII—XVIII вв. / Под ред. Е. А. Скрипилева. — М.: 1992.

Законодательство периода расцвета абсолютизма / Российское законодательство X—XX вв. / Под ред. О. И. Чистякова В 9 т. Т. 5. — М.: 1984;1994.

Чайковская О. Г. Императрица. Царствование Екатерины II. — М.: Русич, 1998. — 512 с.

Крючкова М. А. Мемуары Екатерины II и их время. — М.: 2009. — 464 с.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. — 256 с.

Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. С. 75.

Карп С. Я. Французские просветители и Россия. Исследования и новые материалы по истории русско-французских связей 2 пол. XVIII в. — М.: ИВИ РАН, 1998. С. 29.

Хрестоматия по западной философии XVII—XVIII вв.еков / Под общ. ред. Л. И. Яковлевой. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2033. С. 399.

Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. С. 75.

Карп С. Я. Французские просветители и Россия. Исследования и новые материалы по истории русско-французских связей 2 пол. XVIII в. — М.: ИВИ РАН, 1998. С. 101.

По цит: Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. С. 78.

Преображенский А. А. Россия в «век Екатерины» // Томсинов. В. А. Законодательство Екатерины II. — М.: Зерцало, 2009. — С. 9.

Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. С. 249.

Соловьев С. М. Об истории новой России. — М.: Просвещение, 1993. С. 343.

Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. С. 80.

Канке В. А. История философии. Мыслители, концепции, открытия. — М.: Логос, 2003. С. 169.

Там же. С. 170.

Оболенский Г. Л. Век Екатерины Великой. Время героев и героических дел. — М.: ООО «Русское слово-РС», 2001. С.

91.

де Сегюр Л. Ф. Записки о пребывании в России в царствование Екатерины II / Россия VIII в. глазами иностранцев / Сост. Ю. А. Лимонов. — Л.:Лениздат, 1989. -

С. 412.

. де Сегюр Л. Ф. Записки о пребывании в России в царствование Екатерины II / Россия VIII в. глазами иностранцев / Сост. Ю. А. Лимонов. — Л.:Лениздат, 1989. С. 413.

Дидро Д. Письма /Собрание сочинений. В 10 т., Т. 9. — М.: ОГИЗ — Гослитиздат, 1940. С. 345

Карп С. Я. Французские просветители и Россия. Исследования и новые материалы по истории русско-французских связей 2 пол. XVIII в. — М.: ИВИ РАН, 1998. С. 128.

. Оболенский Г. Л. Век Екатерины Великой. Время героев и героических дел. — М.: ООО «Русское слово-РС», 2001. С. 98.

Оболенский Г. Л. Век Екатерины Великой. Время героев и героических дел. — М.: ООО «Русское слово-РС», 2001. С. 99.

Преображенский А. А. Россия в «век Екатерины» // Томсинов. В. А. Законодательство Екатерины II. — М.: Зерцало, 2009. — С. 29.

Савельева М. Ю. Философ на троне. Штрихи к портрету Екатерины Великой. — К.: Издатель ПАРА-ПАН, 2006. С. 251.

Сафронов М.М. «Записки» Дашковой и их авторы // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. — С. 85.

Оболенский Г. Л. Век Екатерины Великой. Время героев и героических дел. — М.: ООО «Русское слово-РС», 2001. С.

87.

Оболенский Г. Л. Век Екатерины Великой. Время героев и героических дел. — М.: ООО «Русское слово-РС», 2001. С. 88.

де Сегюр Л. Ф. Записки о пребывании в России в царствование Екатерины II / Россия VIII в. глазами иностранцев / Сост. Ю. А. Лимонов. — Л.:Лениздат, 1989. С. 393.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. С. 76.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. С. 79.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. С. 75−143.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. С. 75−143.

Екатерина II. О величии России. — М.: Изд-во Эксмо, 2003. С. 75−143.

Там же. С. 144−155.

Каменский А. Б. Екатерина II // Вопросы истории. ;

1989. — № 3. — С.

39.

Лисовой Н. Н. Екатерининское время и современность: Империя. Церковь. Культура // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им.

Е.Р. Дашковой, 2009. — С. 12.

Лисовой Н. Н. Екатерининское время и современность: Империя. Церковь. Культура // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им.

Е.Р. Дашковой, 2009. — С. 14.

Лисовой Н. Н. Екатерининское время и современность: Империя. Церковь. Культура // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009.

— С. 15.

де Мадариага И. Екатерина Великая и ее эпоха. — М.: Омега, 2006. С. 213.

де Мадариага И. Екатерина Великая и ее эпоха. — М.: Омега, 2006. С. 215.

Лисовой Н. Н. Екатерининское время и современность: Империя. Церковь. Культура // Дашкова Е. Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. ;

С. 16.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С. 168.

де Мадариага И. Екатерина Великая и ее эпоха. — М.: Омега, 2006. С.

Дашкова Е.Р.: Великое наследие и современность / под ред. Л. В. Тычинина. — М.: МГИ им. Е. Р. Дашковой, 2009. С. 237.

Анисимов Е.В., Каменский А. Б. Россия в XVII — первой половине XIX века. История. Историк. Документ. — М.: Омега, 1994. С. 156.

Власть и реформы в России: От самодержавной к советской России. — СПб.: Прогресс, 1996. С. 110.

Там же. С. 112.

Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа. — М.: АСТ, 2008. С. 227.

Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа. — М.: АСТ, 2008. С. 229.

Там же. С. 230.

Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа. — М.: АСТ, 2008. С. 231.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С. 93.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С. 99.

де Мадариага И. Екатерина Великая и ее эпоха. — М.: Омега, 2006. С. 277.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С. 101.

Там же. С. 102.

де Мадариага И. Екатерина Великая и ее эпоха. — М.: Омега, 2006. С. 294.

Миронов Б. Н. Социальная история России. — СПб.: Наука, 1999. С. 149.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С.

111.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С.

114.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С. 115.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С.

120.

Белявский М. Т. Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е. И. Пугачева (формирование антикрепостнической мысли). — М.: Прогресс, 1965. С. 135.

Белявский М. Т. Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е. И. Пугачева (формирование антикрепостнической мысли). — М.: Прогресс, 1965. С. 137.

. Там же. С. 139.

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. — СПб.: Издательство «Лань», 2001. С. 123.

Власть и реформы в России: От самодержавной к советской России. — СПб.: Прогресс, 1996. С. 208.