В настоящее время сложились три формы экологического контроля: предупредительная, карательная, информационная.
Предупредительная форма экологического контроля включает в себя разработку и введение в действие нормативов качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, выдачу разрешений на различные виды природопользования, установление лимитов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, лимитов хранения твердых отходов. Сюда можно отнести различные виды предупреждений о необходимости проведения обязательных или необходимых в данном конкретном случае природоохранных мероприятий.
Карательная форма экологического контроля применяется в тех случаях, когда последствия правонарушений не позволяют ограничиться только предупреждением. Данная форма выражается в наступлении различных видов юридической ответственности (материальной, административной, уголовной, гражданско — правовой). В качестве карательной формы экологического контроля может применяться пресечение экологически вредных действий.
Например, ограничение, приостановление или прекращение какого либо производства.
Объектами экологического контроля являются: состояние окружающей среды, ее отдельных объектов, степень их изменения под влиянием хозяйственного воздействия; выполнение обязательных мер по охране окружающей среды и ее объектов; соблюдение природоохранного законодательства.
Государственный экологический контроль проводится от имени государства, а не какого-либо ведомства, что дает независимые и более объективные результаты.
В процессе такого контроля государственные инспекторы могут использовать следующие действенные меры:
- — предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений;
- — приостанавливать хозяйственную и иную деятельность нарушителей;
- — привлекать нарушителей к административной ответственности.
Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды имеют право:
- — посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и подчинения, знакомиться с документами, необходимыми для выполнения служебных обязанностей;
- — проверять работу очистных сооружений и установок, а также установленных природоохранных требований и нормативов;
- — устанавливать нормативы и давать разрешения на сборы и выбросы вредных веществ;
- — назначать государственную экологическую экспертизу;
- — требовать устранения выявленных недостатков, привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к ответственности, предъявлять иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан.
