Проблема воспроизводства и эффективности выбора в использования природных ресурсов в мирохозяйственных процессах

Свобода выбор означает, что владельцы природных ресурсов и денежного капитала могут использовать или реализовать эти ресурсы по своему усмотрению. Она означает также, что работники вправе заняться любым трудом, на который они способны. Наконец, она означает, что потребители свободны в пределах своих денежных доходов покупать товары и услуги в таком наборе, который они считают наиболее подходящими для удовлетворения своих потребностей. Приделы свободы выбора поставщиков природных ресурсов обслуживаются потребительским выбором. В конечном счете, потребители решают, что должна производить экономика, а в установленных тем самым рамках поставщики ресурсов могут делать свой собственный выбор. Таким образом, в действительности поставщики ресурсов и предприятия вовсе не «свободны» производить товары и услуги, которые потребители не желают.

Очевидно, также то, что потребитель обладает ограниченным количеством долларов, а природные ресурсы, которые мы можем купить, имеют определённую ценность, то потребитель сможет приобрести лишь ограниченное количество товаров. Потребитель не может купить всё, что ему хочется, если каждая покупка приводит к истощению его ограниченного дохода. Это как раз тот самый случай, когда отдельный потребитель непосредственно сталкивается с экономическим фактором редкости.

Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы не возможен. Если бы природных ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы не нужен. Выбор становиться необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов Альтернативная стоимость прироста какого-либо ресурса определяется сокращением другого природного ресурса. Так происходило между выбором газа или нефти для потребления энергоносителями. Таким образом, альтернативная стоимость природного ресурса определяется количеством другого, от которого приходиться отказаться, чтобы приобрести, получить дополнительную единицу данного. Эта цена отброшенной, упущенной альтернативы, которую пришлось обменять на более предпочтительную, цену потери.

Поэтому когда экономика находиться на грани производственных возможностей, то выбор всякий раз происходит между максимум объёма добычи природного ресурса, А и В.

Однако чаще производитель пребывает в точке «Е», тогда имеется резерв ресурсов для одновременного увеличения сопряженных результатов (и товара, А и В). В подобной ситуации число альтернатив необозримо возрастает, причем здесь альтернативы не связаны, как на границе производственных возможностей, с ростом одного продукта за счёт абсолютной потери другого.

Действительно, на границе производственных возможностей выбор регулируется только допустимой величиной «альтернативной цены». Внутри же сферы производственных возможностей (точка «Е») возникает ситуация:

А.) имеется резерв ресурсов для расширения производства;

В.) наличие резерва снимает ограничение, накладываемое альтернативной ценой, позволяет одновременно наращивать производство и, А и В.

Это осложняет выбор оптимального решения, однако, каждый избранный вариант по-прежнему делает невозможным другие варианты. Различие лишь в том, что если на границе производственных возможностей речь шла — о потере, которой могло не быть! Количество ресурсов, которое приходиться терять при максимизации производства в условиях неполного (неэффективного) использования ресурсов, в экономической теории получило название «альтернативная затрата».

Таким образом, в условиях неполного применения природных ресурсов максимизация возможна в любом направлении, в том числе и одновременного увеличения обоих результатов. И тем не менее уже выбраны: направление делает всевозможными другие варианты, которые, однако, были возможны. Вот эта несостоявшаяся возможность, а с ней — и упущенная выгода, — постоянно «кровоточит» в сердце производителя, заставляет его бесконечно взвешивать выгоды всех возможных альтернативных затрат.

Но, несмотря на это, без системы общественных ограничений свобода одних станет засильем для других. Но в то же время наличие ограничений не свидетельствует, что в условиях их действия свобода заключена в заранее заданные рамки. Весь вопрос в том, каков уровень ограничений. Увеличивая его, можно свести зону экономической свободы к нулю, а расширяя свободное экономическое пространство, можно сделать его и при наличии ограничений не сковывающих хозяйственную деятельность, инициативу и предприимчивость В индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства, способствующие воспроизводству природных ресурсов. Так, в обрабатывающей промышленности США уменьшение численности занятых происходило в основном за счет традиционных отраслей с высокой трудоемкостью производства (пищевой, текстильной, швейной, кожевенной), а также за счет капиталоемких отраслей (в частности, металлургии). В тоже время в электротехнической промышленности и приборостроении численность занятых выросла за последние 5 лет более чем в 1,5 раза.

Характерные изменения происходят в отраслевой структуре развивающихся стран, в особенности так называемых новых индустриальных стран (НИС). Эти страны, в первую очередь восточноазиатская четверка (Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Гонконг), все в большей мере специализируются на технически сложных и наукоемких производствах при опоре на качество продукции и высокую квалификацию работников. Преимущества в производстве наиболее простых трудоемких изделий (например, текстиля, одежды, обуви) удается сохранить лишь странам с более дешевой рабочей силой, позднее вступившим на путь экспортной экспансии (Шри-Ланке, Индонезии, Филлипинам, Бангладеш). Они добиваются конкурентноспособности там, где новые индустриальные страны из-за роста стоимости рабочей силы утратили свои позиции. Поэтому в настоящий момент наблюдается явно выраженная тенденция активного перемещения трудоемких производств из более развитых в менее развитые государства, и наоборот, техноемких производств — из менее развитых в более развитые. Следует отметить, что из стран с более дешевой рабочей силой наибольшего успеха добиваются те, которым удается сочетать преимущества дешевой рабочей силы с выборочным использованием современных научно-технических достижений.

Теория трех секторов объясняет фундаментальные структурные изменения прежде всего различной динамикой спроса на продукцию отраслей, что обуславливается изменением душевых доходов населения и неравномерным увеличением спроса на отдельные товары по мере роста доходов. Кроме того, важным фактором является уровень производительности труда.

Экономический рост в мировом масштабе связан с перемещением центра тяжести хозяйственной деятельности с сельского хозяйства на промышленность, а затем на сферу услуг. С началом индустриализации присходит ускоренный рост промышленности, вследствии чего ее доля в народном хозяйстве увеличивается и соответственно уменьшается доля сельского хозяйства. Сфера услуг также развивается, но сравнительно медленно.

В странах Западной Европы переход к новым условиям воспроизводства сопровождался кризисом традиционных отраслей. Протекционистский характер Европейского Сообщества, ограждая многие отрасли промышленности (черная металлургия, химия, текстильная промышленность) от конкуренции извне, содействовал старению структуры хозяйства. Все это проявилось в углублении структурных кризисов отмеченных отраслей. Доля Западной Европы в промышленном производстве стран ОЭСР сократилась с 49% в 1976 году до 32,2% в 2000 году. Структурный кризис пережили судостроение, черная металлургия, текстильная и угольная промышленность. Такие отрасли, бывшие стимуляторами роста, как автомобилестроение, химия, электротехника, столкнулись с сокращением внутреннего спроса, изменениями в международном разделении труда.

К наиболее динамичным отраслям относятся электронная промышленность, в которой преимущественное развитие получило производство оборудования промышленного и специального назначения, прежде всего ЭВМ на основе разработки новых методов оптимизации использования природных ресурсов. В прошедшее десятилетие произошло некоторое отставание Западной Европы от основных конкурентов в прогрессивности отраслевой структуры. На изделия, пользующиеся высоким спросом, приходится 25% продукции обрабатывающей промышленности ЕС, примерно 30% в США и почти 40% в Японии. Страновые сопоставления о структуре обрабатывающей промышленности показывают, что машиностроение и тяжелая промышленность получили развитие в ведущих странах региона. Также значителен удельный вес химии, которая способствует созданию новые форм жизни наиболее эффективным способом используя меньшее количество природных ресурсов. Многие западноевропейские страны являются крупными производителями потребительской продукции.

В рамках стратегии воспроизводства природных ресурсов горнодобывающая промышленность занимает скромное место в Западной Европе — менее 1% совокупного ВВП (Греция — 4%, Испания — 1,3%). Добывается около 30 видов полезных ископаемых, но только 3−4 из них в количествах, значительных в масштабах мира (цинк, бокситы, поташ, никель). Более заметны различия в структурных показателях по доле сельского хозяйства в формировании ВВП — от 1,5 до 8%.

Высокоразвитые страны достигли практически предела по этому показателю (2−3% ВВП). На долю Западной Европы приходится около одной пятой мирового производства сельскохозяйственной продукции. Ведущими производителями в этой области являются Франция, ФРГ, Италия, Великобритания. Серьезные изменения произошли в топливно-энергитическом балансе стран Западной Европы.

Произошло относительное сокращение потребления энергии, а потребление нефти уменьшилось абсолютно. Сдвиги в структуре энергобаланса связаны с падением доли нефти, значительным ростом удельного веса атомной энергии, возрастанием роли природного газа. В целом, сдвиги в экономике западноевропейских стран идут в одном направлении — сокращение в ВВП удельного веса отраслей материального производства и увеличение доли услуг. Именно этот сектор в настоящее время во многом определяет рост национального производства и динамику инвестиций. На него приходится одна треть экономически активного населения. Это увеличивает значение западноевропейских стран как финансового центра, центра оказания другого рода услуг. Но несмотря на одинаковые тенденции, отраслевая структура западноевропейских стран до сих пор имеет довольно существенные различия, что объясняется устойчивостью монополистических структур национальных экономик.

Относительно скромное место в мировом производстве занимают развивающиеся страны. Значимость стран «третьего мира» в планетарной экономической системе определяется их богатейшими природными и людскими ресурсами. В середине 80-х годов в них было сосредоточено 2/3 совокупных промышленных запасов 8 видов минерального сырья, свыше 1/3 таких полезных ископаемых, как железная руда, молибден, уран, порядка ¼ промышленных запасов вольфрама, марганца, свинца, хрома, цинка. Значительна доля развивающихся стран в мировых запасах драгоценных металлов и камней. Раньше участие развивающихся стран в международном экономическом обмене, в сущности, опиралось на обильное, относительно недорогое природное сырье и дешевую рабочую силу. Оба эти фактора, хотя и не без трудностей, длительное время позволяли поддерживать более или менее приемлемые масштабы экспорта. Но в связи со снижением материалои энергоемкости роста развитых рыночных экономик роль природного сырья в международной торговле имеет четко выраженную тенденцию к падению.

Поэтому отставание в освоении новых технологий с их возможностями диверсификации и совершенствования производства, модификация товарной структуры международной торговли, сопутствующая использованию таких технологий, заметно ослабили традиционные позиции этих стран и поставили большинство из них перед фактором относительного вытеснения с мирового рынка, уменьшения их доли в совокупном экспорте мира. Снижение темпов роста прежде всего затронуло промышленность. В 1986;1999 годах в сравнение с 1965;1986 годами среднегодовые темпы роста промышленного производства понизились во всех регионах развивающегося мира, кроме Южной Азии. Среднегодовые темпы роста сельскохозяйственного производства в последнее десятилетие в сравнение с 1965;1999 годами наоборот, несколько повысились. Но как бы не оценивались возможные последствия этих процессов экспертами, их общие итоги, фиксируемые международной статистикой, неоспоримо свидетельствуют о том, что в развитых странах происходит увеличение промышленного компонента в отраслевой структуре (таблица 1).

Таблица 1. Структура промышленного экспорта развивающихся стран (%).

В общем, опыт развитых стран наглядно показявает, какие неисчерпаемые возможности предоставляет рыночная экономика и структура отраслей не просто для выхода из кризиса, а для стремительного экономического роста, кардинального улучшения жизненного положения населения, и о модернизации промышленности, и о создании новых отраслей. Развитие новых отраслей требует поддержки со стороны государства промышленности. Открытость национальной экономики, предполагающей восприятие передовых технологий и стандартов качества, верную ориентацию на мировых рынках и интеграцию в системе международного разделения труда является важнейшей предпосылкой быстрого прогресса. Поэтому восстановление и укрепление конкурентноспособности в области новых технологий должны быть объявлены центральной задачей правительства любой страны.

Все время растущая конкуренция со стороны торговых соперников на мировом рынке заставляет страны переориентировать свои ресурсы с производства традиционных продуктов на выпуск самых сложных, высокотехнологичных изделий, переходить от трудоемкого к наукоемкому профилю хозяйствования. Доля высокотехнологичного сектора в продукции обрабатывающей промышленности США возросла с 20% в 1986 году до 29% в 1998 году, в Западной Европе соответственно с 16 до 21%. Но самый серьезный сдвиг в этом отношении совершила Япония: ей удалось достич американской доли высокотехнологичного сектора в 1994 году, а в 1997 году превзойти США.

Таким образом, специализация промышленности прямо пропорционально связана с расположенностью в тех или иных странах отдельных видов возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и возможностью их постепенного воспроизводства.