Теоретические основы управления производством

Оперативное управление производством: сущность, функции, организация

оперативное управление диспетчерский сельскохозяйственный Управление, в широком смысле слова, представляет собой сознательное, целенаправленное воздействие со стороны субъектов и органов управления на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направлять их действия для получения желаемого результата. Управление производством основано на совокупности методов, принципов, средств управления для повышения эффективности и прибыльности производства. 17].

Между работниками, занятыми непосредственно в производственном процессе и управлении, возникают отношения управления. Отношения управления представляют собой сложную совокупность связей и взаимодействий между отдельными работниками, структурными подразделениями и в коллективе как целостной системе в ходе реализации управляющих воздействий. В структуре управления отражается организация совместной деятельности участников производства.

Управление присуще любому способу производства, однако его характер, цели и содержание в решающей мере определяются формой собственности на средства производства, господствующими производственными отношениями, подчиняются экономическим законам, действующим в данном обществе. 9].

Управление — процесс, то есть серия непрерывных взаимосвязанных действий (управленческих функций), направленных на достижение целей организации. Каждая управленческая функция представляет собой процесс.

Процесс управления является общей суммой всех функций управления — планирования, организации, мотивации и контроля.

Функции управления взаимосвязаны между собой с помощью связующих процессов: процесса коммуникаций и процесса принятия решений.

Планирование — стадия процесса управления, на которой определяются цели деятельности, необходимые для реализации целей средства, а также методы реализации целей, наиболее эффективные в конкретных условиях.

Планирование предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов.

Организация — это стадия процесса управления, представляющая собой процесс создания организационной структуры и установления взаимоотношений между подразделениями с целью более эффективной работы организации.

Мотивация — стадия процесса управления, представляющая собой процесс, цель которого активизировать людей, работающих в организации и побудить их эффективно трудиться для выполнения целей. Мотивация зависит от потребностей, ожиданий и восприятия работниками справедливого вознаграждения. Человек удовлетворяет свои потребности посредством вознаграждений за достигнутые результаты. Результативность труда порождает удовлетворенность, т. е. чувство выполненной работы ведет к удовлетворению и способствует повышению результативности.

Контроль — это стадия процесса управления, которая представляет собой процесс обеспечения достижения организацией своих целей.

Посредством контроля осуществляется оценка реальной ситуации, и тем самым, создаются предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития, как отдельных подразделений, так и всей организации. Контроль выступает, как функция обратной связи в процессе управления: информационные потоки в нем направлены от объекта к субъекту управления. [16].

Основная цель управления состоит в том, чтобы добиться рационального функционирования производственных подразделений за счет руководства «сверху» путем создания адаптивных информационных систем, сложного набора оптимизационных моделей и количественных методов, способных быстро обнаружить и предложить вариант ликвидации каждого незапланированного отклонения на любом этапе производственно-сбытового цикла. 9].

Оперативное управление охватывает все стороны организации производства, являясь средством координации. Без него деятельность организации не может быть прибыльной.

Цель оперативного управления — обеспечить эффективное осуществление производственного процесса.

Оно охватывает:

• · определение объема единовременно изготовляемой продукции; оперативное планирование места и времени изготовления продукции;
• · координацию прохождения внутрипроизводственных и внешних заказов;
• · выдачу нарядов на проведение работ;
• · установление сроков сдачи и поставки продукции и контроль за их соблюдением;
• · обеспечение оптимальной загрузки рабочих и оборудования в производственном процессе;
• · размещение заказов на материалы. 6]

Важнейшие функции оперативного управления следующие:

• · Оперативное планирование. Необходимо для создания слаженности, четкой сопряженности в работе всех звеньев производства. Часть организаторской работы аппарата управления. Предполагает регламентацию движения производства в объемном (количественном) и календарном отношении по всем звеньям путем оперативных заданий. Такая регламентация необходима, чтобы на ее основе распределять работу между непосредственными исполнителями и производственными подразделениями, доводить до них оперативные задания на квартал, месяц, декаду, сутки, смену.
• · Оперативный контроль. Контролируется выполнение планов, распоряжений и команд. Особое место занимает оперативный предупредительный контроль, направленный на сбор информации по «узким местам» производства с целью предупреждения возможных отклонений его хода, организационных неувязок. Объекты оперативного контроля в хозяйствах — все производственные подразделения, прямо или косвенно участвующие в выполнении планов: отделения, бригады, звенья, животноводческие фермы, центральная ремонтная мастерская, мастерские отделения и др.
• · Оперативный анализ. Позволяет путем сравнения плановых заданий с фактическим положением выявить отклонения в ходе производства, определить их величину, причину, виновников, место и время возникновения, наметить возможности ликвидации.
• · Оперативное регулирование. Регулирующее воздействие, направленное на предупреждение и устранение отклонений хода производства от плана.

Оперативное управление производством осуществляется на основе непрерывного слежения за его ходом. К методам оперативного управления относятся:

• · Четкое распределение работ по коротким периодам.
• · Организация сбора и обработки информации о ходе производства.
• · Комплексное использование ЭВМ для подготовки вариантов управленческих решений.
• · Анализ и владение производственной ситуацией.
• · Своевременное принятие решений и организация работы по предупреждению нарушений плана. [7]

С развитием научно-технического прогресса требования к оперативному управлению возрастают. Высокая интенсивность производства приводит к большим затратам времени на сбор, упорядочение, обработку и передачу информации. В результате руководители не успевают перерабатывать ее, ухудшаются качество и эффективность управленческих решений. Руководители и специалисты, вместо того чтобы работать над совершенствованием технологии, рационализацией хозяйственной деятельности, занимаются подготовкой справок, отчетов и т. д. В результате растут затраты времени на оперативное управление производством. По обобщенным данным научно-исследовательских учреждений, доля затрат рабочего времени на оперативное управление у руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций достигает 40—50%. Кроме того, функции оперативного управления децентрализованы и организационно не оформлены, поэтому каждому руководителю приходится принимать решения на основе ограниченной информации, а это снижает их качество.

Основные факторы, свидетельствующие о недостаточной эффективности оперативного управления, следующие:

• · отсутствие четкой системы соподчинения и регламентации прав и обязанностей;
• · низкий уровень концентрации и специализации управленческих работ;
• · недостаток научно обоснованных систем оперативного планирования и информационного обеспечения;
• · низкая оснащенность техническими средствами связи и средствами обработки информации и др.

Средство устранения перечисленных недостатков — создание единого центра по оперативному управлению на базе диспетчерской службы. [6].