Перевод и перемещение в трудовом праве

1. Понятие перевода на другую работу

2. Виды и основания переводов

3. Перемещение работников

4. Правовые последствия незаконных переводов и перемещений на другую работу Задача 1

Задача 2

1. Понятие перевода на другую работу трудовой законодательство перевод работа Трудовое законодательство о переводах базируется на трех основных принципах: определенности трудовой функции работника; устойчивости трудовых правоотношений; властных полномочиях работодателя.

В основе отдельных правовых норм, регламентирующих различные виды переводов на другую работу, лежат следующие общие положения (принципы) данного правового института:

— недопустимость перевода на другую работу без согласия работника (кроме переводов по производственной необходимости, в случае простоя);

— недопустимость перевода работника в период его временного отсутствия на работе;

— недопустимость установления испытательного срока при переводе на другую работу;

— необходимость учета специальности и квалификации работника при его переводе на другую работу;

— сохранение за переводимым работником непрерывного трудового стажа;

— наличие дополнительных гарантий при переводе на другую работу.

Прежде всего, необходимо отметить, что запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Исключительные случаи установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Поэтому любое изменение условий трудового договора, определенных сторонами, в том числе перевод на другую работу допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

В статье 72.1 ТК РФ установлено: перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством, в частности статьей 72.2 ТК РФ о временном переводе на другую работу.

Требование об обязательности согласия работника на перевод связано с рядом основных положений российского законодательства о труде:

— со свободой трудового договора; Конституцией РФ гарантируется: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (п. 1 ст. 37);

— с принципом определенности трудовой функции, с тем, что «работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором» (ст. 60 ТК РФ);

— с одним из выражений права на труд в том смысле, что гражданин имеет право на выполнение определенной работы (именно той, на которую он принят), и работодатель не вправе своим односторонним распоряжением заменять ее другой работой.

Кроме того, в числе источников правового регулирования переводов на другую работу большую роль играют международные правовые акты, а именно Конвенция МОТ N 29 (1930 г.) «О принудительном или обязательном труде». Пункт 2 ст. 72.2 ТК РФ соответствует подп. «д» п. 2 ст. 2 указанной Конвенции, которая не относит к принудительному труду всякую работу или службу, требуемую в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Наконец, следует иметь в виду, что работники, временно отсутствующие на работе с сохранением по закону места работы, в этот период не могут быть переведены на другую работу. Например, в ст. 114 ТК РФ предусмотрено, что «работникам предоставляются отпуска с сохранением места работы (должности)» .

Из самого понятия «сохранение места работы (должности)» вытекает, что в течение соответствующего периода работник не может быть уволен работодателем (кроме некоторых исключительных случаев, особо оговоренных в законодательстве) или переведен на другую работу. По существу, эта гарантия связана с тем, что в период временного отсутствия работник не может узнать о переводе, дать согласие или выразить несогласие на перевод, обжаловать его и т. д.

2. Виды и основания переводов По каждому виду переводов законодатель устанавливает различный порядок перевода, касающийся его срока и оформления.

Перевод работника может быть инициирован работником (например, в связи с беременностью работника), работодателем (например, при перемещении работодателя в другую местность) или быть вызван обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (например, в связи с ухудшением состояния здоровья работника).

Выделяют также переводы временные и переводы работника на другую постоянную работу.

Временный перевод на другую работу Согласно статье 72. 2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Необходимо помнить о том, что, исходя из положений части 4 статьи 66 ТК РФ, в трудовую книжку работника вносятся сведения только о переводах на другую постоянную работу. Сведения о временных переводах внесению в трудовую книжку не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 254 ТК РФ в том случае, если продолжение работы на прежнем месте противопоказано беременной женщине по медицинским показаниям, беременная женщина подлежит переводу на другую работу. Женщина получает право на такой перевод при наличии двух условий. Во-первых, у нее имеется медицинское заключение, подтверждающее необходимость перевода в связи с воздействием на женщину неблагоприятных факторов на выполняемой работе. Форма медицинского заключения (№ 084/у) утверждена Минздравом СССР 04 октября 1980 года. Во-вторых, женщина должна написать заявление о переводе на другую работу. При соблюдении вышеуказанных условий работодатель обязан перевести беременную женщину на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До осуществления такого перевода, работодатель обязан освободить беременную женщину от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные рабочие дни. В том случае, если у работодателя отсутствует подходящая работа, беременная женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка на весь период беременности.

Перевод работника по медицинским показаниям может быть как временным, так и постоянным.

Согласно статье 73 ТК РФ «Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением» — работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

По общему правилу, сформулированному в части 1 статьи 72.1 ТК РФ и пункте 16 ПВС № 2, перевод работника допускается только с его письменного согласия. Законодатель допускает лишь два исключения, при которых согласия работника на перевод не требуется:

а) в соответствии с частью 2 статьи 72.2 ТК РФ работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения катастрофы, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара и т. п.

б) в соответствии с частью 3 статьи 72.2 ТК РФ работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны катастрофой, производственной аварией, пожаром и т. п.

В обоих вышеперечисленных случаях чрезвычайные условия должны создавать угрозу для жизни или нормальных жизненных условий всего населения или его части.

Длительность подобных переводов не может превышать одного месяца.

Постоянные переводы Перевод работника в связи с перемещением работодателя в другую местность В соответствии с частью 1 статьи 72.1 ТК РФ перемещение работника в другую местность вместе с работодателем является переводом работника на другую постоянную работу. В случае принятия работодателем решения о подобном перемещении работник имеет право:

а) отказаться от перемещения;

б) согласиться с перемещением.

В первом случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 77 ТК РФ. Во втором случае оформляется перевод работника (при условии, что в трудовом договоре было указано местонахождение работодателя, которое изменяется).

ТК РФ не определяет процедуру, по которой работодатель должен информировать работников о своем перемещении в другую местность. Однако перемещение работодателя в другую местность зачастую сопряжено с изменениями определенных сторонами условий трудового договора. Например, в случае, если местонахождение рабочего места работника определено в условиях трудового договора, при изменении определенного сторонами местонахождения рабочего места, применяется процедура, предусмотренная статьей 74 ТК РФ (работник в письменной форме за два месяца предупреждается об изменении местности, в которой находится работодатель, в случае получения согласия работника с переводом в другую местность производится перевод, подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении местонахождения рабочего места, издается приказ о переводе работника (работников) по форме Т-5, Т-5а, вносится запись в трудовую книжку).

Необходимо учитывать, что, при согласии работника на перевод, в соответствии с положениями статьи 169 ТК РФ, работодатель обязан будет возместить работнику расходы по переезду и расходы по обустройству на новом месте жительства (в том случае, если работник вынужден будет поменять место жительства). Размер возмещения в этом случае определяется соглашением работника и работодателя.

Перевод работника по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда Согласно положениям статьи 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. При этом само по себе изменение организационных или технологических условий труда, в частности изменение названия должности, названия структурного подразделения не является переводом, так как не изменяется выполняемая трудовая функция работника, не изменяются и функции структурного подразделения.

Однако при наступлении таких изменений, в случае несогласия работника на продолжение работы в изменившихся условиях, работник имеет право расторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ либо оформить перевод на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом обязанность предложить перевод на другую имеющуюся работу трудовым законодательством возложена на работодателя. Работодатель обязан в письменной форме предложить работнику либо имеющуюся вакансию, соответствующую квалификации работника, либо имеющуюся нижестоящую вакансию.

Перевод работников при проведении мероприятий по сокращению численности работников организации Работник может быть переведен на другую работу в соответствии с положениями ч. 3 ст. 81 ТК РФ и положениями ч. 1 ст. 180 ТК РФ — при проведении работодателем мероприятий по сокращению численности работников организации. При проведении подобных мероприятий, перед увольнением работника, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Это может быть как работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая или нижеоплачиваемая работа. Может возникнуть вопрос о том, должен ли работодатель также предложить работнику имеющуюся у работодателя вакантную вышестоящую должность или более высокооплачиваемую работу. Представляется, что если работник имеет для выполнения подобной работы достаточную квалификацию, то имеющаяся у работодателя вакантная должность должна быть ему предложена.

В том случае, если работник соглашается на перевод (согласие должно быть выражено в письменной форме), то подлежит оформлению дополнительное соглашение к трудовому договору, составляется приказ о переводе работника с указанием причин перевода, вносится запись в трудовую книжку работника.

Перевод работника (при наличии у работодателя возможности) также осуществляется при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон:

— При восстановлении работника, ранее занимавшего должность переводимого работника. Такое восстановление может происходить при признании судом незаконным увольнения работника. В таком случае, старый работник подлежит восстановлению, а работник, занимающий должность — увольнению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 ТК РФ. Однако перед увольнением работника, на работодателя возлагается обязанность предложить увольняемому работнику другую имеющуюся у него работу.

— При дисквалификации работника (в качестве административного наказания), лишении его специального права (например, на управление транспортным средством), прекращении допуска работника к государственной тайне. При наступлении вышеперечисленных обстоятельств, работодатель перед увольнением обязан предложить работнику перевод на другую работу. В случае согласия работника осуществляется перевод, оформляемый дополнительным соглашением, приказом о переводе и внесением записи в трудовую книжку.

— На работодателя возлагается обязанность перевести работника, а работник имеет право требовать перевода в случае, если в результате аттестации выявилось, что работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе. Это правило применяется и в том случае, если в установленном законом порядке подтверждена недостаточная квалификация работника. Работодатель обязан в письменной форме предложить работнику имеющуюся в его распоряжении работу, соответствующую квалификации работника.

Перевод на постоянную работу в другую организацию Работник может быть переведен на постоянную работу к другому работодателю. Перевестись на работу в другую организацию работник может как по собственному желанию, так и по инициативе одного из работодателей. В каждой из этих ситуаций разрывается один трудовой договор и заключается новый. Для перевода на постоянную работу в другую организацию, безусловно, необходимо согласие работника. В качестве согласия на перевод может рассматриваться письменное заявление работника об увольнении в связи с переводом в другую организацию (п. 5 ст. 77 ТК РФ).

3. Перемещение работников В ч. 3 ст. 72 ТК РФ сказано о том, что не является переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение работодателя в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменение трудовой функции и изменения существенных условий трудового договора.

Таким образом, правовое понятие «перемещение работника» отличается от правового понятия «перевод на другую работу» по доказанности следующих юридически значимых обстоятельств.

Во-первых, отсутствия изменений трудовой функции работника. Следовательно, любое изменение трудовой функции работника, то есть специальности, в том числе профессии, квалификации или должности, является переводом на другую работу.

Во-вторых, отсутствия изменений существенных условий трудового договора. Наличие таких изменений доказывает отсутствие перемещения работника.

В-третьих, отсутствия необходимости получать согласие работника на осуществление его перемещения. Доказанность каждого из двух первых обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии перемещения работника. Третье обстоятельство имеет прикладной характер, поскольку позволяет работодателю осуществлять перемещение работника без его согласия.

Однако получение согласия на перемещение только подтверждает законность действий работодателя. Ведь с согласия работника возможно не только перемещение, но и изменение трудовой функции, а также существенных условий трудового договора, что признается переводом на другую работу. Следовательно, при перемещении работника изменяются несущественные условия его труда.

В связи с чем для разграничения понятий перевода на другую работу, изменения существенных условий трудового договора и перемещения необходимо определить, являлись ли изменяемые условия труда существенными условиями трудового договора работника. В ч. 3 ст. 72 ТК РФ дан исчерпывающий перечень изменений, которые могут не признаваться существенными изменениями условий трудового договора, что и позволяет провести указанные изменения без согласия работника, то есть осуществить его перемещение.

К числу таких изменений отнесены:

перемещение работника в той же организации на другое рабочее место, например в другой кабинет;

перемещение работника в другое структурное подразделение организации, расположенное в той же местности, то есть в том же населенном пункте;

поручение работы на другом механизме или агрегате.

Однако в этой же норме сказано о том, что перечисленные изменения условий труда не должны повлечь за собой изменений трудовой функции и существенных условий трудового договора. Следовательно, в определенных случаях и названные изменения могут повлечь за собой изменение существенных условий трудового договора.

Например, в судебной практике признается, что указание в трудовом договоре места работы работника с определением конкретного структурного подразделения позволяет говорить о переводе работника на работу в другое подразделение только с его согласия, поскольку в этом случае происходит изменение существенного условия трудового договора, то есть указанного в нем подразделения, в котором работник обязался выполнять трудовую функцию.

4. Правовые последствия незаконных переводов и перемещений на другую работу Пленумом Верховного Суда было принято постановление:

" …о некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров, в котором подробно рассмотрены различные виды трудовых споров и приведены соответствующие рекомендации судам по рассмотрению таких дел…"

Верховный Суд публикует конкретные дела из судебной практики, в том числе и по делам о разрешении трудовых споров и о законности перевода работников на другую работу.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в обзор судебной практики включила дело гражданина Бражникова, работника треста ПМК № 5 ОАО «Союзспецгазремонтстрой», который без согласия был переведен, на работу по ремонту крана трубоукладчика, по утверждению администрации треста — в связи с производственной необходимостью, а затем уволен за не выход на работу.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, по кассационной жалобе ответчика несогласного с решением суда первой инстанции о восстановлении гражданина Бражникова на работе, рассмотрев дело:

" …оставила решение суда без изменения, установив, что в трудовом договоре было оговорено место его работы, а производственной необходимости в переводе не было, поскольку на участке нового назначения имелась специальная бригада для производства ремонтных работ на кране трубоукладчика, следовательно требовалось согласие гражданина Бражникова на перевод…"

В рекомендации судам «Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» подчеркнула что:

" …при рассмотрении дел и разрешению подобных трудовых споров суды должны уделять особое внимание выяснению вопроса о законности перевода работника на другую работу, без его согласия, в связи с производственной необходимостью и о наличии производственной необходимости при каждом конкретном переводе на работу…"

Суды также решают споры о компенсации морального вреда в случаях незаконных действий администрации по переводу или перемещению работников, а в Постановлении Пленума Верховного Суда подчеркивается, что:

" …незаконные действия работодателя нарушают личные неимущественные права работника и, поэтому, в соответствии со ст. 151 Гражданского Кодекса, суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненный работнику моральный вред при разрешении всех споров по трудовым отношениям, возникшим после 1 января 1995 года…"

Подводя итог вышесказанному, что в соответствии со ст. 394 Трудового Кодекса, следует отметить:

" …если работник переведен с нарушением правил, то он подлежит восстановлению на работе, и ему оплачивается вынужденный прогул на прежней работе или разница в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы…"

" …восстанавливая незаконно переведенного работника на прежней работе, суд может взыскать с работодателя и компенсацию за моральный вред, размер которой определяется судом…"

И в соответствии со ст. 395 Трудового Кодекса:

" …если в ходе рассмотрения индивидуального трудового спора орган признает денежные требования работника обоснованными, то они удовлетворяются в полном объеме…"

Задача 1

В новом Трудовом кодексе (ст. 72.1) впервые появилось определение перевода на другую постоянную работу. Под переводом понимается: постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, указанных в законе.

Если инициатором перевода является работодатель, то, предлагая нижеоплачиваемую должность, он может разъяснить работнику причину изменения трудовой функции. Однако работодатель не имеет права настаивать на постоянном переводе. Принудить работника подписать соглашение о переводе на другую работу нельзя. Если работник не хочет переходить на нижеоплачиваемую должность, то трудовые отношения продолжаются без изменений.

Действующий Трудовой кодекс не признает временный перевод на нижеоплачиваемую должность как меру дисциплинарного взыскания.

Таким образом, в действиях Павлишина отсутствуют основания для применения к нему увольнения за прогул. Так же не имеется оснований для перевода его на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия. Действия администрации базы следует признать не законными. Вместе с тем администрация имеет право применить к Павлишину иные меры дисциплинарного воздействия.

Задача 2

До 2005 года, вторая группа инвалидности считалась нетрудоспособной. Затем были введены степени способности к труду. Так инвалиды второй группы второй степени стали считаться условно трудоспособными, а третьей — нетрудоспособными.

Так согласно ст. 83 ч.1 п. 5 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению вследствие признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 178 ТК РФ в случае увольнения работника по п. 5 части первой ст. 83 ТК РФ работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

По указанному основанию трудовой договор может быть расторгнут только при полной утрате трудоспособности. Таковая должна подтверждаться медицинским заключением специализированных медицинских учреждений, наделенных соответствующей компетенцией (учреждений медико-социальной экспертизы).

В соответствии с законодательством при решении вопроса об увольнении необходимо иметь в виду, что если увольнение производится не по инициативе нанимателя, то основание увольнения, указанное нанимателем в приказе об увольнении и трудовой книжке работника, должно совпадать с основанием, указанным в заявлении работника. Если же работник подает заявление об увольнении по основанию, которое в отношении данного работника не может быть применено, то наниматель должен предложить работнику написать заявление соответствующего содержания.

В соответствии с условиями задачи Иванов, являясь инвалидом 2-ой группы не является полностью нетрудоспособным и правовых оснований для его увольнения по ст. 83 ч.1 п. 5 ТК РФ не имеется, а соответственно и для выплаты указанного выходного пособия. Причин для изменений основания увольнения у суда не имеется.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). Справочная правовая система Консультант Плюс. consultant.ru

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011). Справочная правовая система Консультант Плюс. consultant.ru

3. Гарантии и компенсации по Трудовому кодексу Российской Федерации: комментарий к действующему законодательству / А. А. Глисков [и др]; под ред. С. Н. Бабурина. — Ростов н/Д: Феникс. 2007.-364[1] с. — (Закон и общество)

4. Право работодателей в трудовых отношениях / Ин-т законотворчества и сравн. Правоведения при Правительстве Российской Федерации; под. ред. А. Ф. Нуртдиновой, Л. А. Чикановой. — М.: Эксмо, 2010.-480 с.

5. Трудовое право: учебник для студ. вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» /Н.А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян; под общей ред. О. В. Смирнова. — М.: Велби: Проспект, 2007.

6. Трудовое право России / С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов. — СПб.: Изд. дом С.-Петерб. Юстицинформ, 2007.