Инновационная Деятельность республики Беларусь

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Инновационная политика на современном этапе является важнейшим инструментом экономического развития страны. Ее главная цель — создание экономико-правовых, финансовых, организационных и дру-гих условий, обеспечивающих ускоренную разработку и освоение но-вой конкурентоспособной продукции и современных экологически чистых, безопасных, ресурсосберегающих технологий и на их основе — структурную перестройку и развитие экономики страны [9, с. 12].

Президент Республики Беларусь в Послании белорусскому народу и Национальному собранию 20 апреля 2010 г. отметил: «Сегодня на международной арене идет пересмотр принципов функционирования экономических систем. Преуспевающей является та из них, которая постоянно обновляется, впитывая в себя все лучшее из мирового опыта. В этой связи нам жизненно необходим качественный прорыв в отечественной экономике» [11].

На третьем Всебелорусском народном собрании Главой государства был провозглашен инновационный путь развития Республики Беларусь, что нашло свое отражение в мероприятиях основополагающих программных документов научно-инновационного комплекса Беларуси, основные усилия которого концентрируются на реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь, Пошаговой стратегии до 2015 года увеличения не менее чем на 200% доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, Стратегии проведения научных исследований на период до 2015 г., Государственной программы по охране интеллектуальной собственности, Программы социально-экономического и научно-инновационного развития Национальной академии наук Беларуси, других решений Главы государства и Правительства Республики Беларусь.

Выполнение заданий программ должно обеспечить решение следующих задач инновационного пути развития: построение Национальной инновационной системы как эффективной модели генерации, распространения и использования знании, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества; формирование благоприятной для инноваций экономической, правовой и социально-культурной среды; модернизацию материально-технической базы науки, производства и социальной сферы на основе новых и высоких технологий; достижение качественно нового технологического уклада в отраслях экономики; повышение экспорта высокотехнологичной продукции, экономической и энергетической безопасности; развитие интеллектуального потенциала и творческой активности населений.

Для обеспечения динамичного прорыва и ускорения инновационного развития Республики Беларусь необходимо наличие системы законодательства. В связи с этим особое значение имеет создание эффективного механизма правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности, в котором основное место должны занимать правовые инструменты государственного стимулирования и поддержки научно-технической и инновационной деятельности.

В период написания данной работы в Беларуси продолжалась разработка очередной Государственной программы инновационного развития на 2011;2015 годы.

В отличие от предыдущих лет, новые приоритетные направления фундаментальных и прикладных исследований впервые охватывают междисциплинарные области, а также передовые направления научных исследований с высоким уровнем риска.

Программой инновационного развития также установлен ряд целевых показателей на 2015 год, в том числе.

• * Трехразовое увеличение финансирования научно-исследовательской деятельности в сфере высоких технологий, по сравнению со среднегодовыми показателями в 2008;2010 годы;
• * Рост высокотехнологического экспорта в 2,5−3 раза;
• * Повышение до 20% доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;
• * Увеличение доли сертифицированной продукции до 80%;
• * Снижение износа активной части основных фондов до 50%;
• * Рост доли занятых в высокотехнологических секторах до 7- 10%;
• * Обеспечение защиты прав на промышленную собственность за рубежом.

В соответствии с Программой, дальнейшее развития инновационной системы страны в 2011;2015 годах будет обеспечено путем расширения инновационной инфраструктуры, поддержки предпринимательства, стимулирования высокотехнологичного экспорта. Программой предусмотрено создание объединенных инновационных организаций.

Несмотря на достигнутые результаты, по-прежнему на сегодняшний момент можно выделить проблемы, существенно влияющие на современное инновационное развитие Республики Беларусь, среди которых наиболее острыми остаются:

• — низкая инновационная активность ведущих промышленных предприятий;
• — ограниченный спрос на передовые технологии и нововведения на внутреннем рынке;
• — неразвитость специальных финансовых рычагов инновационной инфраструктуры;
• — неразвитость современных форм инновационного менеджмента;
• — слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями. Негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса на национальную экономику и, соответственно, научно-техническую сферу остается. Это выражается в снижении экспорта, увеличении отрицательного сальдо внешней торговли наукоемкой продукцией, замедлении экономического роста.

В качестве первоочередных шагов дальнейшего социально-экономического развития страны необходимо выделить следующие.

Нужна большая динамика инновационной деятельности. На мировом рынке сегодня надо активнее конкурировать высокотехнологичными товарами и услугами. Беларусь пока еще не может обеспечить себя прорывными инновациями, связанными с разработкой и внедрением собственных новейших технологий. И на этом стратегическом направлении не дорабатывают как отечественная наука, так и реальный сектор экономики.

Развитие инновационных производств, требует существенной активизации усилий, в том числи за счет создания условий для привлечения в данную сферу иностранных инвестиций, технологий и менеджмента. Для этого необходима ускоренная разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей существенное стимулирование развития инновационных производств, включая комплекс организационных, налоговых и других стимулов. В результате должна произойти существенная переориентация финансовых, материальных и трудовых потоков в экономике в пользу высокотехнологичных отраслей.

Анализ показал, что инновации являются одним из важнейших факторов достижения качественного экономического роста в современной экономике. Наиболее эффективной формой использования бюджетных средств при проведении исследований и разработок и последующей освоении их результатов в 2011 г., как и в предыдущие годы, являлись государственные научно-технические программы, при этом их сравнительная эффективность из года в год увеличивается.