Сертификация табачных изделий

Ввоз табака и табачной продукции на территорию РФ осуществляется через определенные пункты пропуска, перечень которых определен Приказом ГТК РФ от 27 ноября 2000 г. № 1070 «Об утверждении перечня пунктов пропуска, через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий».

Общий порядок ввоза определен Таможенным кодексом России, в соответствии с которым перемещение табачных изделий через границу РФ включает следующие этапы:

— совершение предварительных операций (уведомление таможенных органов Российской Федерации о пересечении таможенной границы РФ;

доставка товаров в определенное таможенным органом место и нахождение в этом месте после прибытия; представление товаров в месте прибытия; помещение товаров под режим временного хранения);

• — декларирование товаров с заявлением цели их перемещения (выпуск для свободного обращения);
• — проведение таможенным органом таможенного оформления товаров;
• — предоставление разрешения на их выпуск в свободное обращение либо об отказе в этом. Условия ввоза табака и табачных изделий на территорию РФ: А) уплата необходимых для ввоза налогов и пошлин:
• — уплата ввозной таможенной пошлины;
• — уплата налога на добавленную стоимость;
• — уплата акциза;
• — уплата сбора за таможенное оформление.
• Б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений: — лицензирование импорта табака и табачных изделий;
• — сертификация табака и табачных изделий;
• — регистрация табака и табачных изделий;
• — маркировка табака и табачных изделий акцизными марками;
• А) Уплата необходимых для ввоза налогов и пошлин: Уплата ввозной таможенной пошлины. Порядок применения и размеры ввозных (импортных) пошлин регламентируются, прежде всего, Законом РФ «О таможенном тарифе», принятом 21 мая 2003 г., а также Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. № 148 «О таможенном тарифе Российской Федерации — своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности», Приказом ГТК от 26 апреля 2006 г. № 258 «О ставках ввозных таможенных пошлин». Указанные нормативные акты предусматривают следующие ставки ввозной таможенной пошлины на ввозимые на территорию РФ табачные изделия: — Табачное сырье, табачные отходы (код ТН ВЭД 2401): ставка составляет 5% от таможенной стоимости; - Сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары) и сигареты из табака или его заменителей (код ТН ВЭД 2402): ставка составляет 30% от таможенной стоимости, но не менее 3 евро за 1000 шт.; - Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции (код ТН ВЭД 2403): ставка составляет 20% от таможенной стоимости. Уплата налога на добавленную стоимость и акциза. Взимание акциза и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию РФ табачных изделий осуществляется в соответствии с главами 21 «Налог га добавленную стоимость» и 22 «Акцизы». В качестве основных положений, касающихся порядка обложения НДС и акцизами ввозимых в Россию табака и табачных изделий, можно отметить следующее: — уплата указанных налогов осуществляется одновременно с уплатой других таможенных платежей (до или в момент принятия ГТД к таможенному оформлению); - льготы по уплате НДС, а также акцизов по подакцизным товарам устанавливаются в соответствующих главах Налогового кодекса РФ. Налог на добавленную стоимость. Налогообложение табачных изделий производится по ставке 20%. Акцизы. Налогообложение производится по следующим единым на территории РФ налоговым ставкам: Виды подакцизных товаров Налоговая ставка (в процентах или рублях и копейках за единицу измерения) Табачное сырье, табачные отходы, прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, используемые в качестве сырья для производства табачной продукции 0 процентов Табачные изделия: Табак трубочный 405 руб. за 1 кг. Табак курительный, за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции 166 руб. за 1 кг. Сигары 10 руб. за 1 штуку Сигариллы, сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм 75 руб. за 1000 штук Сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм и сигарет 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу 55 руб. за 1000 штук Сигареты 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу 35 руб. за 1000 штук Сигареты без фильтра, папиросы 10 руб. за 1000 штук Уплата сбора за таможенное оформление. За таможенное оформление табака и табачных изделий, перемещаемых через границу РФ, взимаются следующие сборы: — таможенный сбор в валюте РФ в размере 0,1% таможенной стоимости товаров; - дополнительный сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров. Б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений: Лицензирование импорта табака и табачных изделий. Выдачу лицензий на импорт табака и промышленных заменителей табака осуществляет Министерство экономического развития и торговли РФ через своих уполномоченных в регионах в соответствии с Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 октября 2006 г. № 1299. Сертификация табака и табачных изделий. Табак и табачные изделия (сигареты, сигары, табак промышленно изготовленный, табак курительный, табак трубочный) подлежат обязательной сертификации в соответствии с «Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации». утвержденным Приказом ГТК России от 23 мая 2004 г. № 217. Проведение сертификации осуществляет испытательные лаборатории, органы по сертификации соответствующего вида продукции, Госстандартом России или, по его поручению, территориальным органом Госстандарта России. Регистрация табака и табачных изделий. В случае если табак и табачные изделия впервые ввозятся на территорию РФ, они подлежат государственной регистрации. Регистрация осуществляется Министерством здравоохранения РФ (в Департаменте госсанэпиднадзора Минздрава России) в соответствии с «Порядком государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий парфюмерной и косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта, табачных изделий», утвержденным Приказом Минздрава России от 26 марта 20 001 г. № 89. Маркировка табака и табачных изделий акцизными марками. В отношении подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию России в соответствии с режимом выпуска для свободного обращения, применяются специальная мера контроля. Такой мерой является обязательная маркировка табака и табачных изделий, ввозимых на территорию РФ акцизными марками установленного образца. Цена одной акцизной марки на табак и табачные изделия, уплачиваемой в качестве авансового платежа по акцизам — 0,075 рубля. Выдача акцизных марок осуществляется таможенными органами. 2. Реализация импортных табака и табачных изделий на территории РФ. Оптовая реализация табака и табачных изделий. Оптовая торговля табаком и табачными изделиями на территории РФ подлежит лицензированию. Выдача лицензий осуществляется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанные лицензии действуют на всей территории Российской Федерации. Для получения лицензии в лицензирующий орган представляются следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и краткого наименования юридического лица, юридического адреса (фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя), адреса места фактического осуществления деятельности (адрес склада) и условий осуществления хранения (на собственном складе, на арендованных площадях и т. п.), номера расчетного счета и реквизитов банка, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться; б) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) — для юридических лиц; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально, — для индивидуальных предпринимателей; в) копии платежного поручения и выписки банка, подтверждающих внесение платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии; г) справки территориального налогового органа о постановке соискателя лицензии на учет с указанием индивидуального номера налогоплательщика и об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; д) Копии документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, которые будут использоваться при осуществлении лицензируемого вида деятельности; е) сведения о наличии нормативно-технической документации, а также каталогов продукции, сертификатов соответствия продукции, выданных органами Государственного комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, свидетельств на владение товарными знаками (знаками обслуживания); ж) копия письма Государственного комитета Российской Федерации по статистике о внесении соискателя лицензии в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования; з) сведения о пропускном и внутриобъектном режиме, заключение Министерства внутренних дел РФ об оснащенности складских помещений средствами охранной и пожарной сигнализации; и) заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии складских помещений организации — соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, а также требованиям техники безопасности; Кроме лицензии импортер должен иметь копию справки к грузовой таможенной декларации, которую он передает оптовым покупателям, имеющим лицензию на оптовую реализацию табака и табачной продукции, при оптовой реализации табачной продукции. Розничная и мелкооптовая реализация табака и табачных изделий. При розничной и мелкооптовой реализации табачной продукции иностранного производства, торгующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны помимо информации, предоставляемой в обязательном порядке в соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» представлять информацию о производителе продукции, месте ее изготовления, а также об организации-импортере продукции таможенном пункте, на котором были произведены пересечение таможенной границы России и таможенное оформление конкретной партии продукции. Информация доводится до потребителя посредством предъявления копии справки к грузовой таможенной декларации с оригиналами оттисков печати собственника товара и печати предыдущего собственника товара. В случае если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара. 3. Реклама табачной продукции. Ограничения в рекламе. Реклама табачных изделий в Российской Федерации регулируется, прежде всего, Федеральным законом от 18 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О рекламе». Закон устанавливает следующие требования к рекламе табака и табачных изделий: «Статья 16. Особенности рекламы отдельных видов товаров 1. Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, распространяемая любыми способами, не должна: содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление никотина и смол или курение имеет большое значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния; дискредитировать воздержание от употребления никотина и смол или от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах никотина и смол, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство; обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года; распространяться в радиои телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени; распространяться в любой форме в радиои телепередачах, при кинои видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних; распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них. Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радиои телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами — не менее пяти процентов рекламной площади (пространства)». Дополнительные ограничения, предусмотренные иными нормативными актами РФ: — запрещается реклама табачных изделий во время трансляции по каналам телеи радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ. Согласно ст. 33 Закона «О рекламе» реклама табака и табачных изделий в телепрограммах с 1 января 2006 года не допускается. За нарушение законодательства о рекламе рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством