Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, формируются цель и задачи работы, излагаются основные положения, выносимые на защиту, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава — «Экологическая культура: сущность и формы проявления» — отражает степень изученности такого сложного и неоднозначного феномена как экологическая культура, что определяет использование полипарадигмального подхода в его изучении.

В первом параграфе — «Генезис социально-экологических идей и концепций в отечественной и зарубежной науке» — раскрывается генезис основных общенаучных подходов и концепций изучения экологической культуры. Этот процесс включил в себя несколько направлений и этапов, среди которых следует выделить следующие: 1) анализ взаимосвязи природы и социального мира; 2) формирование представлений об объекте и предмете экологической культуры; 3) трактовка структуры, уровней и функций экологической культуры; 4) упорядочение представлений о категориях и понятиях, специфики и особенности экологической культуры среди прочих видов культуры; 5) определение стратегий развития экологической культуры в соответствии назревшим потребностям развития современного трансформирующегося общества; 6) концепции социально-экологической модернизации.

Анализируя хронологию осмысления проблемы взаимоотношения природы и человека, обобщая взгляды представителей различных научных течений, можно сказать, что критика антропоцентризма осуществлялась с двух принципиально отличных точек зрения. Сторонники первой исходили из того, что человек изначально враждебен природе, стремится к обладанию ею. Сторонники второй, в свою очередь, также исходили из начальной ложности антропоцентризма, как учения о безграничной подчиненности природы человеку, но не противопоставляли их, считая предопределенным их совместное развитие.

Генезис социально-экологической мысли привел к формированию социально-экологического подхода, суть которого заключается в следующем: человек и социальная популяция могут существовать, действовать и воспроизводить самое себя лишь в тесном взаимодействии с внешней средой и при учете ее специфики; среда обитания во многом предопределяет формы и характер современной деятельности; социальное сообщество и внешняя среда образуют экосистему.

Экологическая культура, являясь интегральной категорией, вбирает в себя достаточно много составляющих. В зависимости от избранного подхода авторы выделяют различные функции и структурные компоненты. Опираясь на данные проведенных социологических исследований, автор считает, что состояние экологической культуры российского общества может быть представлено тремя уровнями: низким («разрушения, маргинальности) средним (осознание «воспроизводства») и высоким (осознание «развития»).

Особого внимания требуют в этом плане такие базовые компоненты социально-экологического развития, как образование, воспитание и просвещение, ориентирующие человека и общество на коэволюционный путь развития, т. е. на «партнерские отношения» с окружающей природной средой и гармонизацию искусственной среды обитания в виде «второй природы», что предполагает наличие определенного и достаточно высокого уровня экологических знаний, экологического сознания. Экологическая культура становится необходимой составляющей в аспекте адекватного осмысления научной картины мира и перспектив развития человечества. Именно поэтому на первый план выходят проблемы экологии сознания, духовности, нравственности, культуры.

Отделение экологической сферы от экономической, политической и социально-идеологической является одним из основных признаков современной стадии развития индустриального общества — так называемой рефлексивной «модернити». Исторически этот период становления экологического менеджмента пришелся на 60-е гг. и совпал с развернутой в западном обществе дискуссией об экологических последствиях индустриализма.

Сегодня рождается новая макроэкология мира, в которую втягивается и Россия. Всепроникающий и унифицирующий поток (денег, товаров, энергетических и других ресурсов, людей, информации) против природного и культурного разнообразия локальных (социоприродных) экосистем, которые поддерживают биосферу в относительном равновесии, — ключевой социально-экологический конфликт современности — одна из главных теоретических проблем социальной экологии эпохи глобализации.

Понимание экологической культуры — как совокупность духовного опыта, включающего традиции, нормы, ценности, образцы поведения, в том числе способы отношения к природному миру и другим людям, подводит нас к выводу, что экологическая культура — это, во-первых, комплексная наука, во-вторых, общенаучный метод, подход к решению проблемы, в-третьих, определенное мировоззрение.

Второй параграф — «Сущность, структура и функции экологической культуры» — раскрывает неоднозначность такого сложного феномена и определяет использование различных подходов в его изучении. Анализ научных трудов позволил среди прочих выделить следующие структурные компоненты: Ценностный — так как культура включает в себя целую систему ценностей — регуляторов (экологических знаний, идеалов, понятий, представлений, норм, правил и др.). Деятельностный — так как предполагает наличие цели, инструментария экологической деятельности, проявлений активности, уровня самореализации в ней, критериев и результатов оценки. Личностный — предполагает совокупность позитивных отношений человека к экологическим факторам, процессам; личностные модели экологического поведения; потребности и интересы к экологическому образованию, т. е. эмоциональные отношения к природе, стремление к природоохранной работе и др. Ядром экологической культуры является мировоззрение, отражающее готовность личности к определенному типу поведения. Автором определен ряд компонентов экологической культуры представленный в таблице.

Автор анализирует следующие функции экологической культуры: освоения и преобразования мира; коммуникативная; накопления и хранения информации; социальной памяти; регулятивная и нормативная; трансляционная; селективная; инновационная; гедонистическая; безопасности; адаптационная.

Внутреннее содержание (сущность) экологической культуры определяют: экологическое сознание, мировоззрение, мораль, а также культурное наследие, традиции, социальный опыт, экологические и духовные ценности. Для господствующего сегодня антропоцентрического типа экологического сознания характерны: противопоставленность человека как высшей ценности и природы как его собственности; восприятие природы как объекта одностороннего воздействия человека; прагматический характер мотивов и целей взаимодействия с ней. Антропоцентрическое экологическое сознание очень устойчиво, пронизывает все сферы деятельности человека: хозяйственную, политическую, образовательную и т. д. и люди не спешат от него отказываться. Неравномерное распределение природных ресурсов усиливает вероятность насильственного решения проблемы их перераспределения и может привести к мировым войнам. Для преодоления экологического кризиса необходимо новое видение мира, новый тип экологического сознания, так как неизбежное обострение конкуренции за жизненные ресурсы приведет к разрыву групповых связей, девальвации нравственных ценностей.

Инвайроментальная парадигма опирается на экоцентрическое мировоззрение, где высшую ценность представляет гармоничное развитие человека и природы, а цель взаимодействия с природой — максимальное удовлетворение потребностей, как человека, так и всего природного сообщества. Новое экологическое сознание кардинальным образом должно изменить поведение людей по отношению к природе. Определение критерий моральных оценок, представлений о должном, соотношения экологической морали и иных регуляторов поведения является трудноразрешимой исследовательской проблемой, так как возникает ценностный конфликт между наносимым ущербом природе и потреблением; между сферой рационального мышления, и сферой духовной жизни. Именно в данной сфере проявляется специфическая роль экологической морали как регулятора поведения в условиях выбора, диктующего, в частности, личности предпочтение между «можно» и «нельзя». Поэтому духовность является неотъемлемой частью экологической культуры.

Объекты природного культурного наследия выполняя чрезвычайно важные социальные функции, являются стабилизатором и неотъемлемой частью экономического развития, незаменимым условием его устойчивости. Состояние культурного наследия в современных условиях стало одним из характерных индикаторов экологической ситуации. Наследие включает не только недвижимые или движимые памятники истории, культуры, но и живую традиционную культуру, традиционные культурные ценности, промысла, ремесла, исторические технологии, традиционные формы природопользования, этнокультурную среду и природное окружение как системное образование, в котором отдельные объекты не могут быть сохранены вне связи друг с другом и вне окружающей среды. Эту функцию социальной памяти выполняет экологическая культура.

В третьем параграфе — «Трансформация экологической культуры в контексте исторического развития» — дан анализ трансформации экологической культуры общества и выявлены факторы оказывающие воздействие, как на человека, так и социум среди которых, наиболее существенным является экологический кризис, усиливающийся в период глобализация.

Экологическая культура непосредственно связана с развитием человечества и может быть понята только при рассмотрении культурно-исторического процесса в тесной взаимосвязи прошлого, настоящего и будущего развития всего общества в целом и отдельно взятой личности. Выделяют ряд аспектов, по которым проводится историко-социологический анализ: культура и цивилизация, экологическая культура, экологическое сознание, духовно-нравственные ориентиры в формировании приоритетных ценностей развивающегося социума, духовная и национально-экологическая безопасность общества и др.

Автор рассматривает изменения ценностных установок общества, как сложные структурные образования, которые, с одной стороны, не могут не учитывать личностные предпочтения, с другой — способны через посредство регулирования влиять на формирование ориентации групп и конкретных личностей, направляя их деятельность в то или иное «русло». Определяют ценностные установки потребности и мотивации личности. Система ценностей, считал Т. Парсонс См.: Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем // Американская социологическая мысль. — М., 1994. — С.458., разделяемая большинством членов социальной общности, управляет действиями людей и тем самым обеспечивает возможность современной социальной жизни. Исторически процесс формирования современных ценностных ориентаций является результатом трансформации образа жизни людей под влиянием прогресса, технических средств и соответствующего им типа взаимосвязей в системе «природа (среда обитания) — общество». Сегодня ценности человека всецело определяются его материальным преуспеванием, хотя бы иллюзорным, его способностью следовать принятому в данном обществе стандарту обладания. В процессе развития социум, под влиянием глобализации, становится более мобильным, снимаются различные запреты, открываются границы, происходит смена ценностных ориентиров, так как общество получает различные образцы в том числе и морального поведения. Эти процессы закономерны.

Экологические ценности среди прочих, начали выделять только в 70-х гг. прошлого столетия и анализировать с теоретической (осознание человеком (обществом) необходимости следования экологическим ценностям), и практической (готовность реализовать эту необходимость) позиций.

Духовные ценности влияют на формирование экологических ценностей, с ними связано и духовное потребление. Количественный и качественный рост духовных ценностей ведет к обогащению духовной культуры общества и является важной предпосылкой формирования интеллектуально развитого человека. Духовность, выраженная в традициях, обычаях, нравственных нормах, рождает права, свободы и ответственность личности, его отношение к природе, обществу, другим людям, к самому себе. Именно поэтому духовные ценности должны стать одной из базовых составляющих экологической культуры.

Постоянно растущее население Земли увеличивает свои потребности ведет к дефициту природных ресурсов, усложняя и усиливая тенденцию интеграции и глобализации. Технократическое сознание, появившееся в результате невиданного прорыва в сверхтонкие, сверхчистые технологии в последней четверти ХХ столетия, породило новые проблемы во взаимодействии общества и окружающей среды — глобализацию экологического загрязнения и истощения природных ресурсов, Глобальные изменения являются следствием не столько природных сил, как в случае стихийных бедствий, сколько результатом человеческой деятельности. Необходимость осознания, что экологический кризис есть результат деятельности самих людей, их бездумно-потребительского отношения к окружающей природе, к среде своего обитания.

Вторая глава — «Критерии и показатели социологической оценки состояния экологической культуры современного российского общества» — состоит из двух параграфов.

В первом параграфе — «Экологическая культура современного российского общества: состояние и тенденции» — представлен проведенный автором анализ институциональных основ экологической культуры — экологическое воспитание и образование, религиозно-нравственный аспект, роль СМИ в формировании экологической культуры населения.

Одной из целей экологического образования является определенный уровень экологических знаний у населения и убеждение людей в правильном поведении, согласно экологической этики. Структура того материала, который необходимо довести до сознания людей, задается конкретными задачами перехода к устойчивому развитию, среди которых: сохранение уцелевших и восстановление части утраченных или ослабленных экосистем; - прекращение перепотребления, переориентация интересов людей с материального потребления и накопления на взаимодействие с природой; экологизация производства Цит. по: Данилов-Данильян В. И. Экологическое воспитание — ответ на экологический вызов // Экологическая культура и образование: опыт России и Беларуси. — М., 2000. — С.29−40. Для современного образования характерно обострение противоречия между возросшей потребностью современного общества в формировании личности, обладающей высоким уровнем экологической культуры, и недостаточной разработанностью теории развития и реализации концепции становления экологической культуры.

В сущности экологического воспитания лежат две составляющие: экологическое сознание, экологическое поведение. Конечным же результатом образования является формирование экологического мировоззрения и последующая деятельность, не нарушающая биосферные процессы, основанная на осознанном самоограничении потребления, снижении антропогенного давления с целью сохранению природной среды; следование юридическим нормам. Однако, одно экологическое образование не в силах обеспечить перехода страны к устойчивому развитию. Необходим комплексный, системный подход к проблеме, поддержка и финансирование государства; включение экологического образования и воспитания в систему ценностей современного общества. Таким образом, экологическое образование является процессом и результатом усвоения систематических знаний, умений и навыков в области воздействия на окружающую среду; экологическое воспитание выступает необходимой частью экологической культуры, процесса систематического и целенаправленного повышения сознательного и нравственного отношения к окружающей среде, организованного путем воздействия на чувства людей, их сознание, взгляды и представления; экологическое просвещение является способом духовного, нравственного совершенствования людей через распространение и использование экологических знаний.

Правосознание, в том числе и экологическое как неотъемлемая часть общественного сознания, испытывает множественные трансформации. Отношение россиян к экологическим проблемам в целом противоречиво: высокий уровень обеспокоенности состоянием окружающей среды и природоохранная активность сочетаются с явным безразличием и преступлениями, высвечивающими деструкцию моральных принципов, деформацию социального сознания. В рамках экологической культуры необходимо формировать «моральное право», ориентированное на естественную целесообразность поведения личности. Экологическое правосознание россиян полиморфно, поскольку обусловлено как характером исторической эволюции страны, так и влиянием современных процессов глобализации. Неодинаковый доступ к материальным ценностям, различия в образовательных, интеллектуальных, социокультурных, нравственных характеристиках формируют различные уровни правосознания, создают различные модели либо законопослушного либо противоправного экологического поведения. Незаконные действия по отношению к окружающей среде имеют различную мотивацию: от корыстных деяний (браконьерство) до осознанного/неосознанного вредительства (поджоги лесов, загрязнение водоемов и т. д.), а в целом они создают реальную угрозу экологии, а, следовательно, и здоровью населения.

Религия в прямой или косвенной форме оказывает существенное воздействие на социально-экономическую деятельность общества, ориентируя человека на реализацию определенных установок, диктуя свои нормы и характер отношений с окружающим миром. Для решения проблем гармонизации и устойчивости нашего сознания необходимо выполнение ряда условий. Прежде всего, нужны критерии оценки гармоничных состояний сознания. Они существуют в религиозных и духовных учениях. В обществе эти критерии размыты. Каждая социальная группа выдвигает свои критерии гармонизации сознания, с помощью которых, скорее происходит не освобождение сознания, а некое приближение его к использованию в корыстных целях этой группы. Например, какая-то религия приводит свои критерии гармонизации сознания и при этом категорически отрицает утверждения и догмы других религий, считая их ложными. Так возникают противостояния, от которых большинству людей становится труднее сделать свой выбор. В подобных случаях экология сознания сводится к тому, что человеку нужно выбрать из многих религий одну, которая и будет диктовать ему, как надо жить, или вообще попытаться самому осознать духовное начало в мире. Отношение к религии в современном российском обществе далеко не однозначно. Духовность заложена в каждом человеке, но для ее актуализации необходимы определенные условия, которые могут сложиться спонтанно либо целенаправленно. Экологическая культура как показатель уровня духовной жизни людей, результат их воспитания и образования, интеллектуального нравственного и эстетического развития должна быть ориентирована на формирование отношений сосуществования, добрососедства, согласия и мира.

Социологический анализ современных российских средств массовой информации позволил сделать вывод о крайней степени неудовлетворенности людей количеством и качеством информации о состоянии окружающей среды и такой же степени недоверия граждан ко всем СМИ. Усиленно насаждаемые через ведущие СМИ западные ценности воздействующие на чувства и подсознание, фактически формируют новую контркультуру молодежи, характеризующуюся принятием крайне индивидуалистических принципов и моделей поведения (эгоизм, стремление жить за чужой счет, насилие, ксенофобия, и в тоже время низкая самооценка и отсутствие стремления к самосовершенствованию) наряду с отвержением таких важнейших компонентов западной культуры, как христианская этика и личная ответственность.

Современные средства массовой информации оказывают двойственное влияние на развитие экологического сознания. С одной стороны, в погоне за сенсационными сообщениями они спешат передать информацию об экологических катастрофах, стихийных бедствиях, авариях на промышленных предприятиях, атомных станциях, и таким образом нагнетают эмоциональное беспокойство среди населения. С другой стороны, наличие информации способствует появлению новых смыслов и знаний, развивающих экологическое экоцентрическое сознание в современном социуме.

Во втором параграфе — «Социальные детерминанты формирования и развития экологической культуры в регионе» — внимание уделяется социально-экологическим критериям и показателям качества жизни, рассматриваемым в качестве системообразующих. Раскрываются многосторонние взаимосвязи социально-экологических феноменов и качества жизни. Анализируя экологическую ситуацию, сложившуюся в регионе, автор приходит к выводу, что качественные различия ресурсного потенциала играют большую роль в формировании экономической модели развития регионов. Сегодня Воронежская область занимает 53 место среди наиболее развитых промышленных районов России. Состав влиятельных социальных сил и характер их взаимодействия в регионах различны, а, следовательно, отличаются отношение региональных властей к экологическим проблемам, их подход к формированию экополитики, определяющие позиции природоохранных структур.

Исследования показали, что вопросы, связанные с проблемами экологии на территории воронежской области решаются по остаточному принципу. Согласно Генеральному плану и данным департамента ЖКХ администрации области, экологическая обстановка с 90-х годов прошлого столетия в городском округе характеризуется как напряженная и неудовлетворительная по большинству признаков и показателей (уровень и качество жизни населения, демографические показатели). При этом природноресурсный потенциал городских экосистем истощен, а состояние экологической обстановки имеет ярко выраженную тенденцию к ухудшению что отражается на уровне здоровья населения. Город занимает первое место в области по степени концентрации промышленных предприятий и автотранспорта, а незначительные улучшения показателей окружающей среды в последние годы связанны с ликвидацией большинства промышленных предприятий. Неразрешенность экологических проблем не позволяет снизить уровень негативного воздействия промышленного комплекса на состояние окружающей среды. Мероприятия муниципальной целевой программы «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2007;2011 гг.», не выполняются из-за отсутствия финансирования.

Человек лишен способности непосредственного восприятия опасных для него изменений свойств и характеристик окружающей среды в реальном масштабе времени. Поэтому и воздействие негативных последствий человеческой деятельности ощущаются социальными общностями, как правило, только после достаточно длительного вызревания социально-экологических проблем, т. е. уже в виде реальных разнообразных угроз уровню и качеству жизни. К сожалению, в общественном сознании не сформированы параллели между экологическим сознанием, культурой и поведением. Таким образом, реакция социальных общностей на экологические проблемы в современных условиях носит опосредованный характер: то есть реакцию порождает не экологическая проблема как таковая, а, главным образом, ее социальные последствия.

Полученные результаты проведенного исследования (2006 г.) отражены на рис. 1.

Рисунок 1. Экологическое поведение населения г. Воронежа Исследования показали определенное несоответствие между ценностями, вырабатываемыми на словах, и ценностями, проявляющимися в поведении, когда личность сознательно вовлекается в практику. Факты сознания — смыслы, значения, установки, ценности — не переходят непосредственно в факты поведения, которые опосредованы социальными механизмами, управляющими основными сферами общественной жизни.

Таким образом, назрела необходимость системного, комплексного подхода к решению экологических проблем. Запрет, ограничения, приостановка деятельности предприятий не является выходом из сложившейся ситуации. Необходимо использовать современные технологии, соблюдать определенные рамки и правила рационального использования и охраны природных ресурсов. Но также необходима широкая пропаганда экологических знаний и подходов к оценке событий, развития экологического мышления и мировоззрения.

Третья глава — «Пути оптимизации экологической культуры» — состоит из трех параграфов. Первый параграф — «Государственная экологическая политика: социальные последствия институциональных изменений» — рассматривает предметное поле экологической культуры, которое не может рассматриваться в отрыве от реалий государственной экологической политики. Еще в 90-е годы прошлого столетия сложилась устойчивая тенденция децентрализации федеральной экополитики, обусловленная во-первых, природными, экономическими, социальными и политическими различиями между российскими регионами. Во-вторых, сокращением финансирования федеральных экополитических структур и их местных подразделений. В результате федеральная структура оказалась в зависимости от регионального бюджета и политики региональных властей.

Закрепленная законодательно экологическая политика Российской Федерации основывается на концепции устойчивого развития и определяется как целенаправленная деятельность государства по разрешению проблем социума в сфере охраны и рационального использования окружающей среды. Государство, к сожалению, только декларирует свою позицию и самоустранилось от решения назревших проблем. Симптоматичны в этом отношении результаты экспертного опроса, проведенного ИСПИ РАН совместно с Комитетом ТПП РФ по устойчивому развитию и экологии весной 2002 г. 66,7% экспертов сочли российскую систему экологического нормирования не готовой к переходу на экономические механизмы природоохраны, 16,7% - в основном готовой и лишь 8,3% - готовой. Цит. по Алексеев С. М., Сосунова И. А., Борискин Д. А. Экология, экономика, социум: состояние, тенденции, перспективы. М., 2002. Эти же вопросы вновь были озвучены Президентом РФ на Заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в июне 2011 г. В самом деле, если за столько лет напряженной работы приемлемый результат не получается, значит, корень скорее сего в концептуальных проблемах.

На фоне системного кризиса во всех сферах жизнедеятельности, происходит углубление экологического кризиса, который проявляется, в том числе и в безудержной и безответственной эксплуатации и экспорте природно-ресурсного потенциала.

Экологическая неграмотность населения вкупе с экологической некомпетентностью лиц, принимающих ответственные решения, отсутствие экологических приоритетов в хозяйственной деятельности, незащищенность национальных экологических интересов России, реальная опасность утраты невозобновляемых ресурсов отечественной минерально-сырьевой базы, а экспортно-сырьевая ориентация страны представляет реальную угрозу национальной безопасности России. При слабости собственной экополитики территория России может стать полигоном для реализации таковой высокоразвитых стран.

Несомненно, положительным моментом является понимание населением необходимости правовой защиты своих социально-экологических интересов. Так, усредненные результаты экспертных опросов, проведенных в 2005;2009 гг. показывают, что создание системы правового регулирования в сфере природопользования и природоохраны считают приоритетным путем улучшения экологической ситуации 65−70% респондентов в России.

Однако и терпение общества к срокам совершенствования законодательства не безгранично: реальное состояние системы государственного контроля в области охраны окружающей среды вызывает явное недовольство населения: среди опрошенных 60−65% респондентов считают, что данная система требует радикальных изменений и 20−25% - частичных. Кроме того, законодателю необходимо считаться с явным стремлением формирующегося гражданского общества получить свою долю влияния на социально-экологическую ситуацию в целом. Так, например, доля респондентов отметивших необходимость активного участия населения в решении вопросов охраны окружающей среды наряду с органами власти и государственными служащими, достигает примерно — 90%, однако доля экспертов, достаточно удовлетворенных эффективностью такого участия, при этом находится во всех случаях на уровне 10−20%, при этом в России более половины опрошенных респондентов (60−65%) полагают, что при принятии решений по охране окружающей среды органы местной власти вообще не учитывают интересы жителей, тогда как 20−25% экспертов считают, что интересы населения учитываются хотя бы частично.

Множество реструктуризаций и переименований природоохранных структур свидетельствует о слабости их позиции в федеральном правительстве. Поэтому, в основу государственной экополитики должны войти: общественное сознание, способность людей к самоорганизации, уровень знаний, навыков и опыта управленческих структур, степень готовности федерального правительства создать государственную стратегию в сфере экологии. Она также будет зависеть от проработанности теоретических основ взаимодействия общества и природы. В работе над государственной экологической политикой необходимо ориентироваться на международные экологические стандарты. Это важно для обеспечения качественного роста экономики, стимулирования внедрения ресурсосберегающих и безотходных технологий.

При несоответствии ожиданий людей в области экологической безопасности своим представлениям повышается социально-экологическая напряженность в социальной сфере. Отсутствие гражданского самосознания у большей части российского общества способствует и провоцирует политизацию ОЭД.

Пик активности ОЭД в нашей стране пришелся на 1992 г. и одной из причин стало скрываемая информация о реальной ситуации масштабах аварии на Чернобыльской АЭС и более ранних техногенных катастроф и откровенных экологических преступлений. Сегодня общество менее активно и восприимчиво к информации чрезвычайного характера, поскольку привыкло к подобного рода раздражителям. Это объясняет сокращение использования таких форм работы ОЭД как митинги — в 3 раза, общественные слушания на 50%, пикеты на 23%; зато увеличилось число обращений в суды — на 30% и привлечение НПО к законотворческой деятельности в 3 раза.

Особо сложными с практической точки зрения являются проблемы обеспечения эффективного общественного участия в принятии решений. Причины этого, не в последнюю очередь, заключаются в неподкрепленности института общественного участия традициями отечественной социальной практики. В настоящее время в России даже социально активная часть населения еще недостаточно использует свои права на участие в принятии решений, а лица принимающие решения часто не только не знают, как организовать процедуру общественного участия, но, и не убеждены в полезности общественного участия вообще. В конечном счете, все это оборачивается и для одних, и для других значительными социально-экологическими, политическими, экономическими и моральными издержками.

Реакция населения на ухудшение экологической ситуации в месте проживания отражена на рисунке 2.

Участие общественности в подготовке и принятии экологически значимых решений — это общедемократический принцип, реализация которого может принести несомненную пользу органам государственной власти, коммерческим структурам, социальным общностям. Однако, серьезную проблему представляет собой низкая компетентность населения в вопросах экологического риска, что часто обусловливает сдержанность экспертов при оценке способности предусмотренных российским законодательством процедур участия общественности в принятии решений реально повысить экологическую безопасность.

Следует отметить очевидную пользу от общественного участия для органов государственной власти. В первую очередь, речь идет о следующих обстоятельствах:

• — участие общественности выявляет широкий диапазон мнений, оценок, вариантов решений, что выводит органы власти из «информационной зависимости» от инициаторов проекта (деятельности);
• — участие общественности позволяет добиться более открытого и прозрачного характера государственного управления, в результате повышается доверие населения к органам власти;
• — участие общественности позволяет предотвратить рост социально-экологической напряженности и т. д.

Существенные выгоды от обеспечения эффективного общественного участия получают и заинтересованные предприятия, банки, организации и т. п. В результате общественного участия у них появляется возможность:

• — получить новую информацию о влиянии той или иной деятельности на окружающую среду, благодаря чему можно будет исправить ошибки в технико-экономических, производственно-технологических решениях и расчетах;
• — в полном объеме учесть мнение местных жителей для дополнительной корректировки проекта, обеспечивающей «спокойное» функционирование объекта в дальнейшем;
• — укрепить свои отношения с НПО, населением, местными СМИ, что будет крайне полезно для дальнейшего осуществления PR;
• — снизить вероятность применения со стоны конкурентов «черного» PR, избежать обвинений в «неэкологичности» и связанного с ними ущерба имиджу организации.

Однако необходимо учитывать, что обеспечение участия общественности, например, в проведении общественной экологической экспертизы, необходимо наличие квалифицированных специалистов, что сопряжено для общественных экологических организаций с определенными трудностями.

Среди причин падения социально-экологической активности населения можно назвать следующие:

1. Кризис социальных ценностей. 2. Несоответствие культурных установок и повседневного опыта личности или исторической ментальности требованиям изменившихся целей общества. Например, невысокий уровень правовой ориентации. 3. Мифологизация сознания, которым пользуются определенные политические силы, привлекая сравнительно новые технологические приемы и методы информационного воздействия на общество. 4. Дезадаптация и дезориентация в социальном и политическом пространстве. 5. Ограничение потребностей человека. Люди, поставленные на грань выживания, отдают предпочтение физиологическим потребностям в ущерб экологической безопасности. Так ограничение потребностей, из-за низкой стоимости труда, безработицы и изменения структуры занятости, выявлено по таким категориям как достоинство, самоуважение и уважение в обществе.

В третьем параграфе — «Пути оптимизации экологической культуры современного российского общества» — автор показывает, что реакцию людей на происходящие в биосфере явления формируют многочисленные составляющие: информированность в экологической сфере, уровень экологических знаний, сформированность экологических потребностей, степень осознания экологических проблем различными группами населения, уровень институционализации экологического сознания. Сегодня экологическая культура востребована как инструмент регулирования и моделирования сложившейся социально-экологической ситуации.

Основой классификации социо-экологических проблем, а так же их последующей характеристики и ранжирования, является модель ситуации, которая позволяет структурировать единое социально экологическое пространство, представив его в виде относительно самостоятельных сфер проблематики, соответствующих определенным сегментам экологической культуры.

Модель экологической культуры представляет собой некую цельную систему, находящуюся в столь сложном взаимодействии, что порой трудно разграничить какие позиции являются основными, а какие второстепенными. Социологическая модель экологической культуры представляет как собой интегральное взаимодействие экологического мировоззрения и деятельностно-прагматического способа его реализации, которые определяют структуру экологической культуры, включающей: экологическое образование экологическое сознание, экологическое поведение и правовую деятельность, направленную на гармонизацию взаимоотношений между обществом и природой.

понятий общечеловеческой культуры Формирование экологической культуры довольно сложный процесс берущий свое начало с определения места экологической культуры в системе понятий общечеловеческой культуры.

Постановка цели, стоящей перед обществом, а именно — сформировать у личности ноосферную мировоззренческую позицию определяет задачи — дать этой личности современные экологические, экономические, эстетические и др. научные знания, позволяющие изменить антропоцентрическое мировосприятие, доминирующее в современном социуме на экоцентрическое. Именно деятельностно-прагматический подход, призван изменить сознание человека, его ценностных ориентаций опирающихся на духовность, традиции культурно-историческое наследие. Критерии оценки деятельности человека определяются мотивацией и способностью к самоограничению в безудержном потреблении. Осознанная организованная практическая деятельность, опирающаяся на эволюционно-синергетическое миропонимание, является показателем сформированности определенного уровня экологической культуры, который можно проанализировать методами социологических исследований.

Конструирование модели экологической культуры с духовно-нравственной основой как мировоззренческой доминанты в общественном сознании, позволит нам спрогнозировать изменения социокультурной ментальности, определить экологические нормы и стандарты поведения и способствовать формированию личностного отношения граждан к окружающей среде, что должно в дальнейшем привести к реальным практическим действиям.

В Заключение диссертации сделаны основные выводы, полученные в результате проведения исследования, определены пути дальнейшей разработки проблемы. Их основные положения заключаются в том, что,.

во-первых, процессы, происходящие в биосфере, заставляют внимательнее относиться к последствиям хозяйственной деятельности человека и неконтролируемому наращиванию технологического могущества. Оказавшись перед фактом неуправляемости ситуацией, провал многих программ социального и культурного развития привел к признанию экологического кризиса, что актуализировало необходимость теоретического анализа экологической культуры. Преодоление экологического кризиса возможно только при использовании всех рычагов — экономических, правовых, духовнонравственных.

Во-вторых, выявленные показателей состояния экологической культуры в современном российском обществе (утвердившиеся стереотипы о неисчерпаемости природных ресурсов; не критичность восприятия качественно новой ситуации, в которой находятся общество — человек — природа; пренебрежение духовными ценностями; распространенность потребительских стандартов; недостаток экологического знания, информированности; низкий уровень доверия населения к власти; пассивность институтов управления и граждан в деле защиты окружающей среды) дают основания считать, что экологическое сознание и экологическая культура россиян находятся еще только в стадии формирования. Доминирующая в общественном сознании ориентация на безграничное развитие производства и потребления материальных благ, ведет к возрастанию антропогенной и техногенной нагрузки на природу.

В-третьих, помимо государства, экологическая политика находится в сфере интересов гражданского общества. Важнейшим ее элементом должна стать общественная составляющая, представляющая собой скоординированную деятельность широкого круга различного рода экологических объединений, организаций, ассоциаций, а также других общественных структур и деловых кругов; их готовность к защите своих конституционных прав и к деятельности по улучшению сложившейся экологической ситуации.

Материалы проведенных исследований приводят к важному практическому выводу: низкая информированность и отсутствие экологического воспитания в обществе обусловили непонимание глубины экологических проблем, укоренили иллюзию в безнаказанности преступных экологических практик и сделали весьма живучим порочный принцип: «С природой можно делать то, что не простит государство». Кризисное состояние российского общества выявило дефекты социального сознания и правосознания, проявляющие себя в высокой латентной готовности законополушного населения к совершению экологических правонарушений. В свою очередь деформация морали и права ориентирует социум на гедонистические модели поведения, что становится особенно заметным в молодежной среде. Противоречивость социальных процессов оказывается включенной и в нравственно-правовое поле социума. Так, на фоне высокой потенциальной готовности к незаконным посягательствам на природные ресурсы (природное достояние) отмечается достаточно высокий процент тех, кто считает необходимым ужесточение правовых санкций за причинение вреда окружающей среде. Показатели свидетельствуют о наличии глубоких позитивных ресурсов социального сознания, обладающего нравственными стандартами социокультурного и правового поведения.