Эволюция отношения общества и государства к лицам с отклонениями в развитии

Сегодня говоря о детях, имеющих нарушения в развитии, мы употребляем термин «дети с ограниченными возможностями здоровья». Как отмечает В. П. Петленко, «в социологическом понимании здоровье — это процесс сохранения и развития психических, биологических, физиологических функций человека, его оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальном сохранении продолжительности активной жизнедеятельности» (1982).

То есть, в этом контексте понятие «человек с ограниченными возможностями здоровья» достаточно корректно при его использовании в правовой, социологической и в образовательной среде. Но при этом не стоит забывать и о том, что недавно детей, имеющих ограниченные возможности, называли «дефектные дети», «аномальные дети», «дети-инвалиды». На мой взгляд, изменение термина связано непосредственно с изменением отношения государства и общества к детям с ограниченными возможностями, которое в свою очередь выделяет пять основных этапов.

От агрессии и нетерпимости к осознанию необходимости призрения инвалидов

В этот период западноевропейская цивилизация, насколько позволяют судить литературные источники (Аристотель; Геродот; Ксенофонт; Плутарх; Сенека; В. И. Авдеев, Н. Н. Пикус, 1972; А. С. Богомолов, 1985; С. А. Иванов, 1994; К. Куманецкий, 1990; А. Дж. Тойнби, 1995; M. Barr, 1913, W. Bromberg, 1975; L. Kanner, 1964;и другие.), проходит путь от отторжения и агрессии по отношению к людям с выраженными отклонениями в развитии (VIII в. до н.э.) к первому осознанию властью (монархом) необходимости помощи им, организации учреждений призрения (ХII в. н.э.). Об этом свидетельствует хронология важнейших исторических событий данного периода [4].

Отсчет первого этапа (VIII в. до н.э.) целесообразно начинать от легендарных законов Ликурга, закрепивших право на уничтожение неполноценных.

Согласно законам Ликурга дети с ограниченными возможностями не считались гражданами, а их статус был сопоставим со статусом рабов. Их ждала либо физическая, либо гражданская смерть. Это, в свою очередь, относилось и к привилегированным сословиям, разделяя и элитную часть общества на «полноценных» (признанных) и «неполноценных» (непризнанных). В мир свободных граждан античных государств-полисов человеку с врожденными нарушениями слуха, зрения, умственной отсталостью доступа не было [3].

Но новый взгляд на человека и смысл его жизни принесло христианское вероучение, где милосердие было объявлено не только добродетелью, но и обязанностью христианина. Однако многовековая традиция агрессивного неприятия лиц с умственными и физическими недостатками не уменьшилась. Средневековое законодательство так же считало, что у глухонемых, слепых, слабоумных, калек и уродов нет прав.

Однако, первыми, кто смог проявить участие, были немногочисленные церковные подвижники. При монастырях появились приюты, в которых люди с недостатками в развитии могли получить кров и пищу.

За последующие пять столетий западноевропейскими странами был пройден путь от открытия монастырских к созданию первых светских приютов и больниц и, наконец, к появлению специального светского убежища для слепых, точнее — ослепших воинов (Бавария, Франция; ХII в.) [4]. Постепенно на континенте складывалась структура призрения и лечебной помощи с характерными для нее институтами (больницы, приюты, убежища). Одни из них опекала церковь, другие — верховная светская или городская власть, что принципиально важно, так как призрение постепенно становится объектом государственных интересов.

В нашей стране рефлексия между государством и обществом проходила не все стадии, присущие западноевропейской цивилизации. Киевская Русь в готовом виде получила систему монастырской благотворительности и призрения в Х в., признав христианство официальной государственной религией. Князь Владимир вменил призрение инвалидов церкви (996), а его современник преподобный Феодосий, основал первую монастырскую больницу-богадельню, где оказывалась помощь калекам и глухонемым.

Киевская Русь в Х—XI вв., приняв православие в процессе христианизации славянских княжеств, копирует византийскую систему монастырской благотворительности. В отличие от Европы, где монастырские приюты появились в IV—VII вв., эта форма призрения возникает на Руси значительно позже (Х — ХI вв.) и должна быть оценена как привнесенная [4].

Феодальные междоусобицы, столетия ига, ослабление православной церкви ограничили развитие на Руси церковно-христианской благотворительности. В последствии Русь станет на путь создания светской системы призрения в силу европеизации страны, предпринятой Петром I.

Если в Западной Европе первый факт заботы монарха об инвалидах приходится на ХII в., то в России аналогичный прецедент возникает только в начале ХVIII столетия и по сути представляет собой фрагмент государственных реформ, направленных на внедрение западноевропейского устройства общества.

Итак, первый этап формирования рефлексии государства и общества на лиц с выраженными отклонениями в развитии в России протекал в иные исторические сроки, при этом его начало обусловлено принятием христианства и характеризовалось заимствованием западной системы монастырского призрения инвалидов. Окончание периода также обусловлено знакомством монарха с западноевропейским государственным устройством и его стремлением реформировать страну по зарубежному образцу, в контексте которого и возникает первый прецедент государственной заботы об инвалидах.