Введение. 
Охрана труда женщин и молодежи

Труд — основополагающий элемент жизни человека и общества в целом. Без труда, по сути, невозможна сама человеческая жизнь. Материальную основу жизни и развития любого общества составляет трудовая деятельность человека, потребляем мы лишь то, что создается трудом. Труд создал и самого человека, выделив его из животного мира.

По своей сущности труд — это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои умственные и физические способности для получения определенных материальных и духовных благ (продукта труда). При этом трудовая деятельность может осуществляться как индивидуальный, самостоятельный труд, так и в общественной кооперации. В процессе труда между людьми — участниками производства складываются определенные общественные отношения, которые могут быть урегулированы правом.

История зарождения института охраны труда, обеспечения безопасных условий различных видов законной деятельности имеет многовековую историю. Определенные его элементы, первичные проявления известны с давних времен, точнее с начала некоего разделения труда, стремления как можно дольше эксплуатировать раба, пленного, наемного работника. Как любой иной правовой институт, так и институт охраны труда складывался, становился постепенно из отдельных элементов, положений, разрабатываемых и принимаемых различными государствами. В своем развитии он прошел три основных этапа: этап зарождения, этап развития и этап совершенствования.

Трудовое право в современной России в условиях развития рыночных отношений, в том числе и рынка труда, приобретает колоссальное значение.

Это объясняется рядом обстоятельств:

• 1) с одной стороны, труд стал свободен, а с другой — работодатель не обязан приобретать рабочую силу в любом случае и безоговорочно;
• 2) на рынке труда и в процессе труда сталкиваются разные интересы субъектов трудовых и непосредственно с ними связанных отношений — работников и работодателей по поводу выгодного использования рабочей силы;
• 3) чтобы согласовать интересы всех участников рынка труда нужно использовать цивилизованные средства;
• 4) чтобы уберечь субъекты трудового права от злоупотреблений и нарушений права, нужно все отношения, связанные с трудом, нормативно урегулировать.

Следовательно, отношения в сфере труда обязательно нуждаются в правовом регулировании. Право человека на труд относится к основным, конституционно-закрепленным правам человека, и состояние законодательства, реальное положение дел в области реализации данного права, является одним из важнейших показателей цивилизованности и эффективности того или иного общества.

На современном этапе развития общества перед государством стоит задача повышения благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Решение этой задачи под силу только людям, профессиональный уровень которых отвечает современным квалификационным требованиям, а совокупность их физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет им выполнять работу определенного объема и качества в течение установленной продолжительности рабочего времени без ущерба своему здоровью, т. е. при осуществлении надежной охраны их труда. Возникла необходимость в новых подходах к формированию человеческого капитала, в том числе необходимость в совершенствовании правового механизма охраны здоровья работающего населения, с учетом перспектив развития общества.

Труд и здоровье людей в РФ охраняются государством — это провозглашено в ст. 7 Конституции РФ. Из содержания Конституции РФ следует, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст. 7), что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены… (п. 3 ст. 37). Конституция РФ провозглашает также, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст.2). Именно в силу принятой на себя обязанности по защите прав и свобод человека, в том числе права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, государство обеспечивает охрану труда и здоровья работающего населения, осуществляя соответствующие функции.

Охрана жизни и здоровья работников — первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.

Следует подчеркнуть, что в ходе экономических преобразований последнего десятилетия охране труда не было уделено должного внимания. Это не замедлило проявиться высоким уровням производственного травматизма и аварийности, причем зачастую со смертельным исходом. Известно, что охрана труда тесно связана с состоянием экономики, техническим состоянием производства и сферой социальной поддержки в государстве. На их неблагоприятном фоне проблемы, связанные с охраной труда решаются медленно.