Система непрерывного обучения и проверки знаний по «охране труда» в украине

Основным нормативным актом, устанавливающим порядок и виды обучения, а также формы проверки знаний по охране труда является «Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний в вопросах охраны труда» — НПАОП 0.00−4.12−05 (Приказ Государственного комитета Украины по контролю за охраной труда 26.01.2005 № 15). Этот нормативный документ направлен на реализацию в Украине системы непрерывного обучения в вопросах охраны труда, которая проводится с трудящимися в процессе трудовой деятельности, а также с учащимися учебных заведений в процессе трудового и профессионального обучения.

Требования Типового положения обязательны для исполнения всеми центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, бюджетными организациями и субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности и видов деятельности.

Надзор за исполнением Типового положения осуществляют органы государственного надзора за охраной труда, а контроль — службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий.

Положение устанавливает порядок и виды обучения, инструктажей, порядок проверки знаний по вопросам охраны труда работников, должностных лиц, специалистов, учеников, воспитанников и студентов.

Все работники, принимаемые на работу, а также в период работы проходят на предприятии обучение, инструктажи по вопросам:

• Ш охрана труда;
• Ш оказание первой помощи потерпевшим от несчастных случаев;
• Ш правила поведения при возникновении аварий.

На работах с повышенной опасностью, согласно НПАОП 0.00−2.24−05 «Перечень работ с повышенной опасностью» или в случае необходимости профессионального отбора, работники проходят предварительное специальное обучение (не менее 30 учебных часов) и проверку знаний вопросов ОТ не реже одного раза в год.

Остальные должностные лица и специалисты, при приёме на работу, а также периодически один раз в три года, проходят обучение (не менее 20 учебных часов), и проверку знаний вопросов ОТ.

Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или совмещающие профессии, обучаются и инструктируются как по основной, так и по смежной профессии.

Перечень вопросов для проверки знаний по ОТ составляют члены комиссии по проверке знаний вопросов охраны труда, с учетом специфики производства. Эти вопросы согласуются со службой охраны труда и утверждаются руководителем предприятия.

Допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, запрещен.

Ответственность за организацию и проверку знаний по охране труда на предприятии возложена на его руководителя, а в структурных подразделениях: цеху, участке, лаборатории, мастерской и т. п. — на руководителей этих подразделений.

Контроль обучения и периодичности проверки знаний по вопросам охраны труда, осуществляют службы охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности руководителем или правлением.

Инструктажи по вопросам охраны труда.

Инструктажи по вопросам охраны труда проводятся на всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от характера их трудовой деятельности, подчиненности и формы собственности. Цель инструктажа — научить работника правильно и безопасно для себя и окружающей среды исполнять свои трудовые обязанности.

По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяются на: вводный;

первичный;

повторный;

внеплановый;

целевой.

Вводный инструктаж — проводится специалистами службы охраны труда (например, инженером по охране труда), а в случае отсутствия этой службы на предприятии — специалистами, на которых возложены эти обязанности.

Этот инструктаж проводится:

• Ш со всеми работниками, принимаемыми на работу;
• Ш с учениками и студентами, прибывшими на предприятие для прохождения производственной практики;
• Ш с находящимися в командировке на предприятии и принимающими участие в производственном процессе;
• Ш в учебных заведениях — перед началом трудового и профессионального обучения, проводящегося в лабораториях или мастерских.

Первичный инструктаж — проводится до начала работы на рабочем месте непосредственным руководителем работ по оборудованию, на котором будет проводиться работа.

Он проводится:

• Ш с работниками вновь принятыми на предприятие или переведенными из одного цеха в другой;
• Ш при выполнении новой работы;
• Ш с прикомандированными работниками, принимающими непосредственное участие в производственном процессе данного предприятия;
• Ш со студентами, учениками и воспитанниками, прибывшими на производственную практику перед выполнением ими новых видов работ; перед изучением каждой темы в период проведения трудового и профессионального обучения в учебных лабораториях, классах, мастерских…

Повторный инструктаж — проводится руководителем работ на рабочем месте со всеми работниками через определенные промежутки времени: на работах с повышенной опасностью — 1 раз в квартал, а для основного контингента — 1 раз в полугодие.

Инструктаж проводится по программе первичного инструктажа в полном объеме и завершается проверкой знаний устным опросом. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж, оно же делает запись в журнале. Проинструктированное лицо обязано также поставить свою подпись.

Внеплановый инструктаж — проводится руководителем работ с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда в следующих случаях:

• Ш при нарушении нормативных актов по охране труда, приведших (или способных привести) к несчастному случаю;
• Ш по требованию инспектора государственного надзора;
• Ш при изменении технологического процесса;
• Ш при замене оборудования, материалов или сырья.
• Ш при перерыве в работе более 30 календарных дней для работ с повышенной опасностью и более 60 календарных дней для других видов работ;
• Ш при введении в действие новых нормативных актов или внесении в них изменений и дополнений;

Внеплановый инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом лицом, проводившим инструктаж, с обязательной подписью в журнале как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал.

Объем и содержание инструктажа определяется в зависимости от причин и обстоятельств, послуживших причиной необходимости его проведения.

Целевой инструктаж — проводит непосредственно руководитель работ, при:

• Ш выполнении разовых работ на предприятии в цеху, а также за их пределами (погрузка, разгрузка и т. п.);
• Ш ликвидации аварий, стихийного бедствия;
• Ш проведении работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение;
• Ш экскурсиях на предприятие;
• Ш организации массовых мероприятий с учениками (экскурсии, походы, спортивные мероприятия и т. п.).

Инструктаж заканчивается устным опросом.

Целевой инструктаж фиксируется не в журнале инструктажей, а наряде-допуске или другом документе, разрешающем проведение работ.

Если проинструктированный показал неудовлетворительные знания, то к работе его не допускают и повторную проверку знаний не проводят.