Специальные мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов

Решение этой проблемы достигается заблаговременным планированием и проведением профилактических мероприятий, ограничивающих или, по возможности, исключающих возникновение этих факторов поражения. Защита от вторичных факторов поражения должна проводиться одновременно с другими мероприятиями по повышению устойчивости и постоянно совершенствоваться в ходе работы объекта.

На объектах, связанных с выпуском и хранением горючих и сильнодействующих ядовитых веществ, такие планы разрабатываются и на мирное время. В них учитываются характер и масштабы возможных аварий, определяются мероприятия по спасению людей и материальных ценностей, пути и способы ликвидации и порядок действий специализированных пожарных и спасательных команд. Однако, как указывалось выше, масштабы воздействия вторичных факторов поражения современного оружия могут во много раз превосходить аварии мирного времени, а силы и средства для ликвидации очагов в военное время могут оказаться ограниченными. Вот почему мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных (прогнофических) вариантов разрушений, аварий и мест их вероятного возникновения в условиях ведения боевых действий. После выявления возможных источников возникновения вторичных факторов принимаются все меры к тому, чтобы предотвратить возникновение и распространение их опасного воздействия на объект и окружающие районы или ограничить это воздействие до минимума.

На объектах, технологический процесс которых связан с применением пожароопасных, взрывоопасных и сильнодействующих ядовитых веществ, устанавливается необходимый минимум их запасов. Хранение таких веществ на территории предприятия организуется в защитных хранилищах; лишние запасы вывозят в загородную зону. Определяют возможность сокращения или отказа от применения в производстве сильнодействующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Например, для промывки деталей вместо керосина или бензина может быть применен водный раствор хромпика или другие растворы, которые обеспечивают необходимое качество промывки. Если перейти на заменители не возможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.

Для сокращения возможного ущерба на действующих предприятиях емкости, в которых содержатся горючие сильно действующие ядовитые вещества, размещают в заглубленных помещениях, обваловывают резервуары, устраивают от них специальные отводы в более низкие участки местности (овраги, лощинки и т. д.). При обваловывании сооружений высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, которая может вытекать при разрушении емкости.

Немаловажное значение, как уже отмечалось раньше, имеет применение автоматических и других устройств для отключения систем, разрушение которых может вызвать вторичные факторы поражения; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации станков и соединений в транспортирующих трубопроводах; оборудовании с плотно закрывающимися крышками всех аппаратов и емкостей с много воспламеняющимися и сильно действующими ядовитыми веществами. Быстрому отключению потребителей от источников энергии и поступлению технологического сырья могут способствовать разработка и оснащение объектов системами и устройствами, срабатывающими в результате воздействия гамма-излучения, светового излучения или электромагнитного импульса ядерного взрыва, достигающих объекта раньше воздушной ударной волны.

Противопожарные мероприятия по защите объектов от воздействия современных средств поражения направлены на:

• — на создание условий, обеспечивающих сведение до минимума возможности возникновения пожаров, которые могут быть вызваны в случае ведения боевых действий;
• — на ограничение распространения и создания необходимых условий для ликвидации пожаров.

Защите от светового излучения подлежат: в первую очередь сгораемые кровли; поверхности наружных стен деревянных зданий; открытые элементы (стропила, балки и т. п.) чердачных и бесчердачных покрытий; деревянные стены, потолки и лестничные клетки.

Технические способы защиты:

• — окраска сгораемых элементов огнезащитной окраской серебряного цвета (марки ХЗМ), перхлорвиниловыми (типа ПХВО), силикатными и другими;
• — покрытие известковой смесью (62% гашенной извести, 32% воды и 6% поваренной соли), суперфосфатной смесью (65% суперфосфата, 35% воды) или обмазки глиной 1−2,5 мм.

Защита от проникновения светового излучения внутрь помещений:

• — окраска стекол известковой или меловой побелкой (350−500 г. м²), закрашенное одинарное стекло может отразить до 80% падающего на него световых лучей;
• — закрытие окон ставнями, щитами или наружными козырьками под углом 45⁰;
• — применение жалюзей, теплоотражающих штор, шерстяных занавесей пропитанных огнезащитными составами и т. п. Необходимо убрать сгораемые материалы и изделия (партеры, занавески, скатерти, дорожки, бумагу и другое) с мест, где они могут подвергаться прямому воздействию светового излучения.

Для предотвращения возникновения и распространения начавшихся пожаров большое значение имеет разборка малоценных сгораемых строений (сараев, заборов), очистки территории объекта от разбросанных легковоспламеняющихся материалов. Специалисты считают, что только хорошее состояние территории объекта в случае применения крупнокалиберных боеприпасов могут уменьшить более чем на 20% число пожаров, возникающих от светового излучения. Тепломатериалы желательно размещать под навесами. Другие горючие изделия накрывают огнестойкими и окрашенные в светлые тона материалами. На непрерывных технологических линиях, кроме перечисленных мероприятий, могут быть установлены водяные завесы, отсекающие участки, в которых возникало пламя, от остальной магистрали. Все процессы измельчения пыли из твердых веществ органического и неорганического происхождения выполнять с увлажнением.

При реконструкции и строительстве новых объектов предусматриваются противопожарные разрывы, условия для маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой и искусственных водоемов. Для предотвращения пожаров в зданиях и сооружениях применяются огнестойкие конструкции, огнезащитная обработка сгораемых элементов, а также специальные противопожарные преграды. Например, крупные здания делят на секции с несгораемыми стенами-бродмаудрами.

В хранилищах взрывоопасных веществ (сжатых газов, летучих жидкостей, генераторах ацетилена и другие) устанавливают устройства, локализующие разрушительный эффект взрыва, а именно: выгибные панели, само открывающиеся окна и фрамуги, различного рода клапаны — отсекатели. Например, клапаны — отсекатели, преграждающие доступ из скважин газа (нефти) при разрушении огоньков скважин ударной волной, отключающие системы подачи воды, газа при изменении давления в трубопроводах и т. д. В помещениях, где возможно заражение воздуха СДЯВ, устанавливаются автоматические устройства нейтрализации, которые при определенной концентрации ядовитых веществ начинают разбрызгивать жидкости, нейтрализующие эти вещества.

При расположении вблизи объекта промышленных предприятий, связанных с производством или хранением горючих материалов и АХОВ планируют мероприятия по предотвращению распространения пожаров на территорию объекта и защите от пожаров и АХОВ.

Для защиты объекта или отдельных его цехов в зоне возможного подтопления могут строиться дамбы. Такое строительство обычно планируется в общегородском масштабе. Таким образом, в каждом конкретном случае проектирования проводят анализ возможного ущерба от вторичных факторов поражения и стремятся до минимума снизить ущерб, который они могут причинить.

4. Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения. Светомаскировка объекта. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени

Управление производством, составляющее основу деятельности начальника гражданской обороны объекта, должно быть непрерывным на всех этапах.

При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого управления производством предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после нападения противника на две группы:

• — Первая — работающая смена, находящаяся на территории объекта;
• — Вторая — смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе, либо в пути между загородной зоной и объектом.

Создаются две-три группы управления, которые помимо руководства производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство проведением спасательных и других неотложных работ.

Управление производством в мирное время осуществляется с использованием технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях, диспетчерских пунктах, административных и других зданиях. Как правило, эти средства управления не отличаются особой физической устойчивостью, так как размещаются в зданиях, не обладающих защитными свойствами. Они могут выйти из строя значительно быстрее, чем основные производственные сооружения, что приведет к потере управления производством и его нарушения.

Для обеспечения надежного управления деятельностью объекта в военное время в одном из убежищ оборудуется пункт управления. Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются по возможности в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях. Воздушные линии связи к важнейшим производственным участкам переводятся на подземно-кабельные.

Устойчивость средств связи может быть повышена прокладкой вторых питающих филеров на АТС и радиоузел объекта, подготовка передвижных электростанций для зарядки аккумуляторов АТС и для питания радиоузла при отключении источников электроэнергии. При расширении сети подземных кабельных линий прокладываются двухпроводные линии связи, защищенные экранами от воздействия электромагнитного импульса ядерного взрыва. Для большей надежности связи предусматриваются дублирующие средства связи.

В районе рассредоточения рабочих и служащих также оборудуют пункт управления объекта. Между городским и загородным пунктами управления устанавливается надежная связь, которая поддерживается в постоянной готовности. Для большинства объектов это будет телефонная сеть, которая поддерживается в постоянной готовности. Для большинства объектов это будет телефонная связь через ближайшие узлы связи. Предусматривается ее дублирование с помощью радиосредств и подвижными средствами. Принимаются меры по обеспечению связи и со смежными предприятиями по кооперации.

Формирования обеспечивают штатными радиостанциями, устанавливают режим их работы. В каждом убежище предусматривают установку телефонного аппарата, приемник трансляционной сети и по возможности радиостанции.

Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигналов оповещения ГО и доведение их до должностных лиц, формирований и персонала объекта. К организационным мероприятиям, повышающих устойчивость управления объекта, относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.

Особое значение имеет устойчивость производственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др.

Если учесть, что большинство предприятий-поставщиков разбросано по территории страны и что уцелевшие после начала боевых действий транспортные организации не сразу восстановят плановые перевозки в условиях разрушений, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, то можно предвидеть, что привычные производственные связи объекта будут скорее всего прерваны, а в ряде случаев надолго. Для этих условий на объектах подготавливают варианты использования поставщиков, расположенных в пределах данного экономического или административного района. Изучается возможность изготовления особо дефицитных деталей на самом месте.

При обосновании поставок необходимой продукции учитывают суточную потребность производства; кто поставляет сырье, топливо, комплектующие изделия, детали и т. п. в мирное время и кто может дублировать их поставку в военное время.

Повышение устойчивости материально — технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива. Запасы материалов необходимы не только для обеспечения производственного процесса, но и для восстановления объекта в случае его повреждения в случае воздействия средств поражения противника. Размеры неснижаемых запасов определяется для каждого объекта вышестоящей инстанцией и планирующими органами в зависимости от возможности их накопления, важности выпускаемой продукции, сроков возможного восстановления процесса производства продукции военного времени. Устойчиво работающее предприятие должно быть способно бесперебойно выпускать продукцию за счет имеющихся запасов до возобновления связей по поставкам или до получения необходимого от новых поставщиков. Поэтому очень важно обеспечить надежное сохранение этих запасов.

Места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они оказались не уничтоженными при изменении современных средств поражения. В тоже время их целесообразно располагать возможно ближе к объекту. По своему характеру место размещения резервов представляет собой базу хранения запасов для производства продукции военного времени. На таких базах можно также создавать запасы материалов, приборов и аппаратуры, которые будут необходимы для восстановления технологического оборудования или наиболее уязвимых автоматических линий. Надежная защита резервов обеспечивается, где это возможно, размещаем их под землей, в приспособленных для этих целей отработанных горных выработках и естественных полостях. При определении мест хранения учитывается наличие на объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов и местам для их потребления на объекте.

Большое значение имеет своевременная и быстрая отправка готовой продукции потребителям. На некоторых объектах (нефтеперерабатывающих, химических и т. п.) скопления готовой продукции может превратиться в крайне опасный источник вторичных факторов поражения и создать угрозу как самому объекту, так и соседним предприятиям и жилому сектору. В случае невозможности отправки имеющейся продукции потребители ее вывозят за пределы зоны возможных разрушений, например на базу хранения в загородной зоне. При этом, как и для укрытия резервов, определяют способы и средства транспортировки, объемы хранилищ и условия хранения, а в случае необходимости и технологические мероприятия по нейтрализации действия агрессивных продуктов как на местах производства и хранилищ, так и в процессе перевозок.

Светомаскировка объекта.

Способы ведения боевых действий в современных условиях с целью поражения экономической основы противника говорят о том. Что ведутся они в ночное время. Об этом говорят боевые действия в ходе операции «Буря в пустыне», в Югославии, в Афганистане. Вот почему вопрос светомаскировки объектов в ночное время является одним из направления повышения устойчивости их деятельности в военное время.

Планы светомаскировки объектов разрабатываются на тех объектах которые продолжают работу в военное время и на которых сохраняется, хотя бы частично, производственная деятельность в темное время суток.

При работе планов предусматриваются мероприятия для двух режимов: частичного затемнения и полного затемнения.

Режим частичного затемнения После его введения является постоянным режимом освещения населенных пунктов и объектов экономики в темное время суток, кроме действия режима полного затемнения. Он не должен нарушать производственную деятельность объектов экономики и транспорта, а также жизнедеятельность населенных пунктов.

Режим полного затемнения Вводится по сигналу «Воздушная тревога» и отменяется с объявлением сигнала «Отбой воздушной тревоги».

Переход с обычного освещения на режим частичного затемнения должен производиться в течение не более 16 часов, а переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться в течение не более 3 минут, обеспечивая постоянную светомаскировку населенных пунктов, объектов и транспорта. В отдельных случаях при светомаскировке наружных производственных огней (факелов, горячего шлака, расплавленного металла) допускается при необходимости увеличения продолжительности перехода на режим полного затемнения, но не более 10 минут.

В режиме полного затемнения должно предусматриваться:

• — отключение всех средств уличного освещения зданий и сооружений, кроме установок наружного и внутреннего маскировочного освещения;
• — осуществление светомаскировки транспорта, производственных, сигнальных и осветительных огней.

На объектах экономики, в организациях и учреждениях, где по условиям их деятельности не возможно отключение средств внутреннего освещения, светомаскировка в режиме полного затемнения должна осуществляться путем зашторивания (закрытия) всех световых проемов зданий и сооружений светонепроницаемыми материалами или применением светотехнических устройств. Режим полного затемнения вводится путем централизованного отключения всех средств уличного и внутриквартального освещения, наружного и внутреннего освещения зданий и сооружений (кроме светильников, работающих в режиме маскировки, установленных на путях движения людей к защитным сооружениям, средств регулирования дорожного движения), а также путем маскировки производственных, сигнальных и осветительных огней.

Городской транспорт по сигналу «Воздушная тревога» останавливается, его осветительные и сигнальные огни выключаются. Автомобили и мотоциклы, предназначенные для использования при режиме полного затемнения, оборудуются светомаскировочными устройствами.

Во всех населенных пунктах должны быть определены отключаемые и не отключаемые объекты и в соответствии с этим разработана и создана система централизованного отопления их от электроснабжения по распоряжениям (сигналам) органов ГО, при этом диспетчерских пунктов для проведения централизованного отключения электроснабжения в населенных пунктах должно быть минимально возможное количество.

Определение порядков и сроков, сил и средств для выполнения запасов и организация хранения материалов и устройств для маскировки световых проемов производится, исходя из конкретных условий объекта и это включается в планы светомаскировки объекта.

Таковы основные мероприятия и направления деятельности по повышению устойчивости работы объектов экономики в военное время.

Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства способствует снижению ущерба в условиях современной войны. На поскольку абсолютной защиты от оружия массового поражения не существует, полностью предотвратить ущерб не возможно. Поэтому задача восстановления экономики страны возникает в первые дни войны, чтобы обеспечить производство продукции для удовлетворения неотложных нужд населения и ведения боевых действий вооруженными силами.

Способность людей производственной системы восстанавливать утраченные функции в условиях военного времени — важнейший показатель ее устойчивости. С этой целью заблаговременно принимаются меры по повышению такой способности всего народного хозяйства.

Основная задача подготовки к восстановлению объекта состоит в том, чтобы в минимальные после нападения противника сроки обеспечить возобновление производственной деятельности объектов, работа которых оказывает определяющее влияние на обеспечение жизнедеятельности населения и удовлетворение оборонных и важнейших народнохозяйственных потребностей в военное время.

Восстановлению подлежат объекты, получившие средние, слабые, а в отдельных случаях и сильные разрушения.

По результатам проведенных исследований принято считать, что слабым разрушениям соответствуют потери в размере 10−20% стоимости основных производственных фондов. Ремонт, выполненный на эту сумму, соответствует текущему ремонту зданий и сооружений и мелкому ремонту оборудования, который может быть выполнен ориентировочно в течение 1−3 недель.

Средним разрушениям соответствуют потери до 40% основных производственных фондов. Восстановление возможно путем капитального ремонта или нового строительства некоторых зданий, сооружений и капитального ремонта или замены оборудования. Продолжительность работ до 12 и более месяцев.

В зависимости от степени разрушения объектов, потребностей народного хозяйства, а также наличия материальных и трудовых ресурсов восстановление объектов может быть временным или капитальным.

Временное восстановление предполагает умеренный пуск агрегатов и систем, налаживание производства на срок до одного года с возможным временным упрощением технологии производства отдельных видов продукции.

Капитальное восстановление осуществляется с целью ввода в действие объекта для длительной эксплуатации при данной технологии производства запланированной продукции.

Восстановление объектов, получивших слабые и средние разрушения, будет производиться, как правило, объектовыми восстановительными формированиями с привлечением имеющимися в области подрядных строительно-монтажных организаций; восстановление объектов получивших сложные разрушения, строительно-монтажными организациями с привлечением сил и средств восстанавливаемых объектов и местного населения, а в особых случаях — важнейших частей и формирований ГО.

Решение на восстановление объектов, получивших слабые разрушения, принимает администрация объектов. Решение на восстановления объектов, получивших средние или сильные разрушения, определение вида восстановления и сроков его проведения может быть принято:

• — по объектам центрального подчинения министерствами и ведомствовами РФ по согласованию с госпланом РФ, а в условиях децентрализованного управления органами исполнительной власти субъектов РФ;
• — по объектам республиканского и областного подчинения исполнительной властью субъектов РФ;
• — по объектам местного подчинения исполнительной властью субъектов РФ.

Таким образом, в случае утраты централизованного управления исполнительные органы субъектов РФ будут принимать решения на восстановление по всем объектам независимо от их ведомственной принадлежности. На исполнительную власть субъектов РФ возлагается общее руководство проведением восстановительных работ на всех объектах, расположенных на территории края области, республики.

Подготовка к восстановлению народного хозяйства области (района) начинается с прогноза возможной обстановки в результате воздействия противника. Такой прогноз может быть сделан на основе моделей воздействия противника по народному хозяйству, разработанных в ходе исследовательских работ, а также с учетом выводов, сделанных во время учебы ГО. На основе прогноза возможной обстановки определяют характер, ориентировочные объекты восстановительных работ и необходимые для этого силы и средства.

Восстановительные работы будут выполнены главным образом силами и средствами объектов экономики с привлечением для ускоренного восстановления наиболее важных оборонных и народнохозяйственных объектов строительно-монтажных организаций.

Для успешного проведения восстановительных работ в промышленности, энергетике, на транспорте, объектах связи, в капитальном строительстве и других отраслях заблаговременно создаются и готовятся к работе специальные восстановительные формирования.

На объектах восстановительные мероприятия создаются исходя из специфики их производственной деятельности, потребности в таких формированиях с учетом объема восстановительных работ, а также наличия базы для их создания.

Аналогичные силы создаются и для восстановления городского хозяйства, например на сетях электроснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, на объектах городского транспорта и т. д.

Структура, оснащенность формирований, предназначенных для проведения восстановительных работ, определяются исходя из объема и характера предстоящих работ. Они должны укомплектовываться квалифицированными кадрами, оснащаться транспортными средствами проходимости, передвижными электростанциями и мобильной специальной техникой для выполнения сварочных и грузоподъемных работ, надежными средствами связи и управления, комплектами необходимых запасных частей, оборудования и др.

Для этих формирований заранее определяется и оборудуется район размещения в военное время, создаются склады и базы для хранения запасных частей и ремонтной техники. Рациональное размещение сил и средств, предназначенных для восстановительных работ в военное время, позволит сократить возможные потери в людях, материальных ресурсах и технике.

Опыт ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий в ряде районов нашей страны свидетельствует о целесообразности создания специальных групп для экспертной оценки состояния поврежденных объектов, выработки заключений о целесообразности их восстановления, определения способов восстановления. Компилировать такие группы целесообразно комплектовать специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, учебных заведений, расположенных на территории области (района), а также опытными производственниками.

Для обеспечения восстановительных работ необходимо создавать резервы материальных ресурсов. Номенклатура и объемы резерва должны быть определены соответствующими директивами и нормативными документами, обеспеченные фондами.

В порядке подготовки к проведению восстановительных работ на основе прогноза возможной обстановки органами управления народным хозяйством области с участием органов ГО. Заблаговременно разрабатываются планы восстановительных работ. В основу плана закладывается требование — как можно быстрее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм до размещения отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления применяются упрощенные строительные конструкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся элементов, деталей и узлов.

При определении времени на проведение восстановительных работ учитывается возможность радиоактивного заражения территории объекта, а при изменении химического оружия — и застой отравляющих веществ. Все это может отодвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.

В плане определяют перечень и очередность восстановления объектов в соответствии с их приоритетностью на восстановление, привлекаемые для этой цели силы, наличие на предприятиях, а также базах резервов, переходящих останов строительных материалов и других материально-технических ресурсов, мероприятия по подготовке предприятий, выпускающих строительные материалы, и строительных организаций и обеспечению восстановительных работ, порядок привлечения трудового населения для выполнения восстановительных работ. Особое внимание уделяют организации материально-технического обеспечения и управления восстановительными работами.

При планировании материально-технического обеспечения восстановительных работ целесообразно предусмотреть источники получения и накопления строительных материалов, конструкций и изделий для восстановления зданий и сооружений инженерных коммуникаций, технического и подъемно-транспортного оборудования. Особое внимание следует уделить использованию местных материалов, а также продукции местных предприятий стройиндустрии.

Обеспечение восстановительных работ строительными механизмами и транспортом следует предусматривать за счет имеющихся на объекте средств, а также из ресурсов исполнительной власти субъектов РФ.

Для оперативного управления в военное время всеми строительными, строительно-монтажными и проектными организациями, расположенными на территории области, должен быть создан единый территориальный орган управления строительством (ЕТОУС). По опыту проведенных учений, ЕТОУС обычно создается на базе расположенного в области территориального управления одного из строительных министерств, он может быть создан и на базе управления капитального строительства области.

Для выявления, учета имеющихся материально-технических ресурсов на предприятиях, независимо от ведомственной принадлежности, а также для планирования централизованного снабжения подлежащих восстановлению предприятий и их производственной деятельности должен быть создан на базе территориального управления материально-технического снабжения. Этот орган может быть создан на базе облснабсбыта. Для заблаговременной разработки проектов восстановления, а после нападения противника их уточнения и корректировки или в случае необходимости ускоренной разработки новых проектно-изыскательские и строительно-монтажные организации еще в мирное время закрепляется за важнейшими стройками и объектами, что позволяет более целенаправленно и организованно готовиться к проведению восстановительных работ в военное время.

В настоящее время в промышленном строительстве широко применяется типовое проектирование, предприятия оснащаются, как правило, однотипным унифицированным оборудованием. Однотипные здания, сооружения, оборудования будут иметь в одинаковых условиях идентичный характер повреждений. Это обстоятельство делает целесообразной заблаговременную разработку рекомендаций, типовых технических решений, проектов организаций и ведения восстановительных работ по различным вариантам разрушений, что будет в значительной степени способствовать их успешному проведению в минимальные сроки.

Для сокращения сроков восстановления объектов экономики необходимо заблаговременно разрабатывать не только технические решения, но и нормативные документы на проведение восстановительных работ в условиях военного времени с учетом допустимых для этих целей отклонений от правил, действующих в мирное время. Такие документы разрабатываются министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти всех уровней по подведомственному им хозяйству.

В нормативных документах кроме общепринятых требований предусматриваются:

• — сокращение сроков проведения изложенных изысканий и проектирования;
• — упрощение методов расчетов;
• — разработка технологических процессов, сокращающих расходы материалов;
• — широкое применение местных строительных материалов, изделий и конструкций, изготовляемых на строительных площадках и полигонах или полученные в результате разборки разрушенных зданий, сооружений, технологического оборудования;
• — использование рабочей силы низкой квалификации;
• — пониженные по сравнению с ныне действующими требования к допускам при изготовлении конструкций и изделий, дающих возможность эксплуатации объектов.

Принимаются меры к обеспечению надежного хранения справочной, плановой, проектной, технологической и другой документации, необходимой для проведения восстановительных работ на объектах и в целом на территории области (района).

Для более полного использования возможностей имеющихся местных предприятий стройиндустрии заблаговременно готовится техническая документация и оснастка для массового производства восстановительных работ строительных материалов и конструкций.

Для сокращения сроков восстановления зданий и сооружений в процессе развития базы стройиндустрии следует предусматривать возможность массового производства изделий и конструкций из легких и огнестойких материалов. Большие возможности в этом плане открываются в процессе выполнения поставленной правительством РФ задачи по дальнейшему развитию стройиндустрии, наращиванию выпуска прогрессивных железобетонных, металлических и деревянных клеевых конструкций.

Основными направлениями экономического и социального развития нашей страны предусмотрена задача улучшить обеспечение строительных организаций средствами малой механизации, механизированным и ручным инструментом, более полно использовать местные строительные материалы, увеличить мощности территориальных строительно-монтажных организаций в районах концентрации строительства, предусмотреть меры по развитию сети мобильных подрядных организаций и передвижных инвентарных баз, строительных комбинатов, унификации деталей, узлов, агрегатов и технологических процессов в промышленности, увеличению выпуска запасных частей, узлов и агрегатов к машинам, оборудованию, транспортным средствам и приборам, созданию в загородной зоне строительных организаций, ремонтных баз. Все это создает предпосылки для успешного проведения восстановительных работ на предприятиях в ходе военных действий.

При подготовке к выполнению работы объектов экономики в военное время следует изучать и брать на вооружение накопленный опыт по строительству крупных предприятий, восстановлению объектов, получивших повреждения и разрушения в результате производственных аварий, стихийных бедствий, а также опыт учения ГО, в ходе которых отрабатывались вопросы восстановления объектов экономики.

Таковы некоторые направления работы руководящего состава всех уровней по подготовке объектов экономики к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.