Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. 
Определение состава и численности группировки сил и средств привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ

Руководитель ГО района (объекта) получив задачу на проведение АСДНР должен уяснить ее, лично оценить обстановку, своевременно уточнить ранее принятое решение или принять новое решение на ведение спасательных работ, поставить задачи подчиненным силам, организовать взаимодействие, обеспечение и управление, направляя основные усилия всех сил и средств на своевременное выполнение поставленных задач и контролируя их выполнение.

Руководитель ГО, председатель КЧСПБ района принимает решение и ставит задачи по карте (плану) района. В последующем вносятся коррективы на местности (участках, объектах работ) в зоне ЧС.

Руководитель ГО, председатель КЧСПБ объекта, находясь после эвакуации в загородной зоне ставит задачу разведывательной группе объекта (в ее состав включаются звенья инженерной, пожарной, медицинской разведки) на выдвижение и ведение разведки маршрута, территории объекта согласно Плана разведки и карточки-задания на разведку.

Разведывательные формирования после получения задачи убывают и ведут разведку (на 30−40 минут раньше выдвижения первой смены).

После убытия разведки руководитель ГО — председатель КЧСПБ ставит задачи первой и второй смене на совершение марша в район работ и убывает с оперативной группой (группой управления) на объект, оказавшийся в зоне поражения, где заслушивает доклад командира разведгруппы о результатах разведки. Оперативная группа объекта и лично руководитель работ приступают к оценке обстановки и принятию решения.

При оценке обстановки руководитель ГО района (объекта) изучает:

место возникновения ЧС, применения противником средств поражения, вид, количество примененных средств, характер и объем разрушений, пожаров и поражений на территории района (на объекте) и на путях выдвижения сил и средств; виды предстоящих работ и их объем;

радиационную, химическую и бактериологическую обстановку, какое влияние она может оказать на проведение АСДНР;

состав, состояние и обеспеченность сил и средств ГО, РСЧС района (объекта), возможности этих сил;

соседей, их положение;

характер местности, погоды, состояние маршрутов движения сил и средств до объекта работы, время года и суток;

наиболее целесообразные направления ввода сил и средств для ведения работ, приемы и способы выполнения работ.

Заслушав выводы и предложения оперативной группы (группы правления) руководитель ГО района (объекта) принимает решение.

Принимая решение руководитель работ (руководитель ГО) определяет:

замысел действий: объем АСДНР и последовательность их выполнения, силы, средства, привлекаемые для ведения работ (ликвидации ЧС), задачи сил эшелонов (смен) объекта, участки сосредоточения основных усилий, маневр силами и средствами;

задачу отряду обеспечения движения (руководитель ГО объекта при принятии решения задачу ООД не ставит, орган управления района его информирует, что по маршруту № 2 вышел районный ООД);

задачи формированиям и подразделениям, включенным в состав первого эшелона (АСФ первой смены), начало, продолжительность работ и порядок их выполнения);

задачи второму эшелону (смене);

порядок взаимодействия;

мероприятия по материальному и другим видам обеспечения действий сил при проведении АСДНР;

организацию управления.

После принятия решения руководитель ГО (командир формирования) отдаёт приказ. В приказе при постановке задач руководитель ГО (командир) указывает:

спасательным группам — средства усиления, участок (объект) розыска поражённых, порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к месту погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места локализации аварий, маршрут и порядок движения;

группам механизации — усиление личным составом, где и когда устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, где и к какому времени откопать защитные сооружения, маршрут и порядок движения;

аварийная спасательная неотложная работа группам обеззараживания — участки (объекты) для обеззараживания, ширину дегазируемых (дезактивируемых) проездов (проходов) и плотность разлива (рассыпания) дегазирующих растворов (веществ), последовательность работ, места и порядок перезарядки машин, порядок обозначения обезвреженных участков, пункт сбора по окончании работ, маршрут и порядок движения;

пожарным командам — объекты и порядок тушения пожара, места забора воды, маршрут движения;

санитарным дружинам (звеньям) — место развёртывания медпункта, участок работ по розыску и оказанию помощи поражённым, порядок приёма и сортировки пострадавших, порядок подготовки их к эвакуации, места погрузки на транспорт, маршрут движения;

аварийно-техническим группам — средства усиления, порядок устранения аварий на технологических и коммунальных сетях, меры безопасности, маршрут движения.

Для ведения аварийно-спасательных работ на территории (объекте) на основе решения руководителя ГО района и указаний старшего начальника заблаговременно, в мирное время, планируется создание группировки сил и средств и ее возможные действия на заранее определенных участках (объектах) работ в ЧС (ОЯП).

Группировка сил и средств района состоит из штатных и нештатных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований органов местного самоуправления и организаций (объектов).

Группировка может усиливаться ведомственными аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными формированиями, в соответствии с заранее разработанными планами взаимодействия, решением председателей ведомственных КЧСПБ, в том числе по запросам территориальных и местных КЧСПБ.

На период выполнения АСДНР воинские части ГО могут передаваться в оперативное подчинение руководителю ликвидации ЧС или КЧСПБ на соответствующих территориях или объектах.

Состав и построение группировки сил и средств уточняются при угрозе возникновения и при возникновении ЧС.

Группировка может состоять из 1 эшелона, II эшелона и резерва, а на объекте из первой смены и второй смены.

В целях наращивания усилий, непрерывности ведения работ, а также для замены сил и средств группировка сил и средств района (объекта) эшелонируется и состоит из одного или двух эшелонов и резерва. Силы эшелонов разбиваются на смены, их состав уточняется исходя из обстановки, сложившейся в зоне ЧС. Для обеспечения беспрепятственного продвижения сил и средств РСЧС, ГО района к участкам работ создаются отряды обеспечения движения. Первый эшелон группировки предназначен для развертывания и ведения аварийно-спасательных работ на объектах, продолжающих производственную деятельность в городе. Второй эшелон (смена) предназначен для наращивания усилий, а также для замены формирований первого эшелона.

Резерв сил и средств предназначен для решения внезапно возникших задач, наращивания усилий. В состав резерва включаются АСФ. Задачи силам и средствам на ведение АСДНР ставятся в зависимости от обстановки и доводится в форме приказов и распоряжений, отдаваемых лично руководителем ГО района (объекта) или через орган управления по делам ГОЧС.