Ликвидация кризисных ситуаций в условиях схода снежных лавин

Иногда кризисная ситуация имеет схожие последствия как и чрезвычайная ситуация, или вовсе переходит в нее. Поэтому может появится необходимость в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Мероприятия по ликвидации схода снежных лавин.

1 Лавинатормозящие сооружения следует применять для уменьшения или полного гашения скорости лавин на конусах выноса в зоне отложения лавин.

Лавиноостанавливающие сооружения (дамбы и стенки) следует устанавливать в зоне отложения лавин.

2 Противолавинная служба применяет зенитную артиллерийскую установку, она установлена на платформу и транспортируется отдельным локомотивом. При профилактическом обстреле применяются осколочно-фугасные снаряды, дальность полета которых — от 15 до 20 километров.

Если инженерно технические мероприятия не сработали по каким либо причинам, на этот случай разрабатывается заблаговременная эвакуация населения.

Байкальский поисково-спасательный отряд (БПСО) МЧС России был создан 1 января 2002 года на базе Иркутской областной поисково-спасательной службы МЧС России, и находится в населенном пункте Никола вблизи озера Байкал.(11).

В настоящее время БПСО является структурным подразделением Сибирского регионального центра МЧС России.

Основными задачами БПСО являются:

• — разведка зоны чрезвычайной ситуации (состояние объекта, территории, маршрутов, выдвижение сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации (ЧС);
• — поисково-спасательные работы и эвакуация пострадавших, материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации;
• — разведка района возникновения чрезвычайной ситуации, эвакуации судов и плавсредств, терпящих бедствие на акватории, проведение водолазных и подводно-технических работ, спасение людей, попавших в экстремальные ситуации при осуществлении хозяйственной деятельности на акватории;
• — проведение поисково-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС техногенного и природного характера в прибрежной зоне и на акватории озера Байкал, а также на Иркутском водохранилище;
• — предупредительные и аварийно-спасательные работы в зонах схода снежных лавин и селей, а также работы по предупредительному спуску снежных лавин в зоне чрезвычайной ситуации;
• — ликвидация ледовых заторов;
• — ликвидация чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте;
• — газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованности) в зоне чрезвычайной ситуации;
• — проведение профилактических мероприятий в местах массового отдыха населения;
• — контроль безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий;
• — патрулирование мест массового отдыха населения, дежурство в зонах отдыха, профилактические рейды в районах необорудованных пляжей.

Начальник БПСО — Рейтер Вадим КонстантиновичЧисленность отряда составляет 300 человек. В отряде работают 134 аттестованных спасателя, из которых 12 являются спасателями международного класса.

Зона ответственности БПСО охватывает акваторию озера Байкал, прилегающие территории Республики Бурятия, Иркутской области и акваторию озера Арахлей. Спасатели БПСО работают в режиме круглосуточного дежурства.

Поисково-спасательные работы начинаются с поисковых работ, которые, на каком бы горном рельефе не проводились, должны быть проведены в кратчайшие сроки. Чем быстрее будут найдены пострадавшие, тем меньше вероятность летального исхода. После сбора необходимых данных, установления возможного места пребывания (исчезновения) группы или человека, определения границ района поиска, начинаются ПР.(7).

Поиск может осуществляться одновременно несколькими способами:

• — поиском с воздуха, если метеоусловия и удаленность района поиска позволяют это;
• — поиском наземными группами;
• — продолжением сбора дополнительных сведений о пропавшей группе через местное население, органы власти и другие организации, находящиеся в районе поиска.

Наиболее эффективным в поисковых операциях является применение вертолетов, что позволяет:

• — сократить время, необходимое для обнаружения пропавшей группы или человека;
• — уменьшить количество членов поисковых отрядов;
• — за короткое время обследовать большие по площади территории.

Ограничениями для использования вертолетов в ПР являются:

• — сложные метеорологические условия;
• — порог высоты полета вертолета до 6000 м, а с совершением посадок и взлетов — 4500 м.

Возле каждого предмета, вызывающего внимание, вертолет снижается или совершает кратковременную посадку. Тщательно изучается и проверяется природа явлений, напоминающих сигналы, подаваемые с земли (дым, солнечные зайчики, символические изображения на поверхности земли и т. п.).

При полете внимательно просматривается местность по обе стороны от линии маршрута. Наблюдатели, сидящие по левому и правому бортам должны время от времени меняется местами в связи с большой зрительной нагрузкой.

Для более детального изучения следов группы на маршруте движения возможна высадка нескольких спасателей с борта вертолета. Из-за возможного ухудшения метеорологических условий члены спасательного отряда должны быть готовы к автономному существованию и иметь при себе необходимый минимум средств жизнеобеспечения.

Поиски наземными спасательными отрядами проводятся, как правило, одновременно с организацией поисковых работ с воздуха. По различным причинам наземные ПР могут начаться гораздо раньше, чем поиск с воздуха.

Наземные группы обследуют те участки маршрута или района, где наиболее вероятно, исходя из ранее проведенного анализа, может оказаться пропавшая группа или человек.

По прибытию к месту происшествия отряд собирается на безопасном месте и подготавливает инвентарь (зонды и лопаты) к действию.

Если засыпанный находился вблизи Линии обрыва снежного пласта, то есть в верхней части лавинного русла, он, как правило, лежит неглубоко под снегом. Но если он находился ниже, можно предположить, что он погребен глубоко, в месте максимального нагромождения снежных масс.

Место, где предположительно может находиться пропавший после остановки лавины и где, исходя из опыта спасателей, следует искать в первую очередь называется «местом вероятного нахождения».

При определении места первоочередных поисков спасатели должны учитывать следующие моменты:

• 1) форму поверхности лавинного склона и наличие на нем естественных препятствий на пути лавины: скальных выступов, бугров, растительности и др.;
• 2) тип лавины;
• 3) ситуацию, при которой человек попал в лавину, принимая во внимание «точку исчезновения» и «точку остановки»;
• 4) ложе и направление стока лавины;
• 5) высказывания очевидцев происшествия.

Эти моменты и послужат основой при определении тактической схемы поисков и установлении вероятного «места нахождения».

В первую очередь проводится зондирование «крупным планом»: зондирующие становятся шеренгой лицом к склону и по команде руководителя вводят зонд на 3 м в снег. Расстояние между вводимыми зондами не должно превышать 75 см. Затем поднимаются на 70 см вверх и таким же образом ищут на этой полосе. Введенный примерно 10 лет назад метод зондирования «крупным планом», или, как еще говорят, «скоростное зондирование», исходит из того, что лыжники весьма редко оказываются засыпанными на глубине более 2 м. При этом методе, то есть при зондировании на расстояние 70 X 75 см, приходится почти два ввода зонда на 1 кв. м, вероятность попадания в засыпанного равна приблизительно 70 процентам. Учитывая, что при зондировании «крупным планом» спасательный отряд проходит в 5 раз быстрее заданную площадь, нежели при тщательном зондировании (расстояние при вводе зонда иа глубину 25×30 см), значительно увеличиваются шансы на успех.

За прошедший период зондированием «крупным» планом" достигнуты весьма положительные результаты, и теперь такой метод широко применяется при всех поисковых работах.

Если двукратное зондирование «крупным планом» не увенчалось успехом, приступают к тщательному зондированию (25×30 см).

Зонды нужно вводить в снег вертикально. Отклонение зонда от вертикали на 10° при 3-метровой глубине снега дает отклонение внизу на 52,8 см.

Во время зондирования только руководитель может давать команды, все же остальные должны работать молча, чтобы не только ощутить, но и услышать удар зонда о различные предметы.

Зонд желательно вводить в снег одной рукой (без рукавиц), медленно, без резких ударов, а когда его коронка достигнет препятствия, поворачивать вправо на 180° и вытаскивать. При осмотре коронки можно установить характер предмета, препятствовавшего дальнейшему прохождению зонда (земля, лед, древесина, материал, возможно, кожа или следы крови).

Когда местонахождение засыпанного установлено, оно обозначается воткнутыми в снег зондами, и тут же начинаются раскопки.

Раскопки нельзя вести непосредственно над засыпанным, чтобы не причинить ему дополнительных травм; нужно рыть траншеи несколько ниже местоположения пострадавшего. Вырытая траншея должна быть настолько широкой, чтобы п пей свободно поместились 2 человека.

При обнаружении во время раскопок пострадавшего нужно тут же оказать ему первую помощь. Как можно скорее рукой (не лопатой!) следует добраться до лица засыпанного, прикрыть его, пока другие осторожно освобождают голову, стараясь одновременно очистить рот и нос от снега.

Если рот, нос, уши и глаза забиты снегом и около лица нет свободного пространства, шансы спасти засыпанного весьма невелики.

Во всех случаях, пока имеются хоть малейшие шансы на восстановление жизненной деятельности пострадавшего, нужно делать следующее:

• 1. Как только лицо освобождено, если даже остальные части тела еще закрыты снегом, изо рта засыпанного удалить посторонние предметы — вставные челюсти, грязь, снег и др.
• 2. Немедленно начать искусственное дыхание методом «рот-рот» или рот-нос".
• 3. Как можно скорее выкопать засыпанного из-под снега.

К этому времени должна быть установлена палатка или вырыта пещера, где можно было бы удобно разместить пострадавшего.

При проведении спасательных работ в горной местности необходимо поскорее извлечь пострадавших из опасной зоны: камнепада, лавины, замкнутого пространства, оказать посильную медицинскую помощь, психотерапию. Транспортировка пострадавших по используемым для ее организации средствам подразделяется на:

• — ручную;
• — вьючную;
• — механизированную.

Наиболее щадящими видами являются механизированные способы транспортировки.

Ручная транспортировка предпочтительнее с использованием специальных, а не импровизированных средств. Пострадавший обязательно должен фиксироваться к носилкам, поскольку тряска, возникающая при транспортировке, и усталость спасателей могут привести к его падению с носилок и получению дополнительных повреждений. Переноска на руках вдвоем или даже вчетвером может осуществляться только на небольшие расстояния, т.к. идет очень сильная нагрузка на руки спасателей.

Поисково-спасательные работы могут считаться завершенными в оперативном отношении только по возвращении спасателей и транспортных средств на исходные базы. Пострадавшие доставляются на базы их размещения или в медицинские учреждения. Использованное в операции снаряжение проверяется, приводится в порядок и сдается на хранение.

Общие замечания по транспортировке пострадавшего.

• 1. Всегда нужно иметь в виду, что пострадавший в большинстве случаев в какой-то мере находится в шоковом состоянии. Небрежная транспортировка усугубляет болевые ощущения от полученных травм и может вызвать болевой шок с тяжелыми последствиями.
• 2. Положение, в котором должен транспортироваться на носилках пострадавший, определяется характером повреждений. В большинстве случаев его кладут на спину, при повреждении брюшной полости ноги сгибают в коленях. При переломах ребер надо класть пострадавшего поврежденным боком на мягкую подстилку, а при травмах позвоночника — на твердое фиксирующее основание (лыжи, доски и др.) и тщательно, как и при переломах конечностей, оберегать от толчков и тряски.
• 3. Пострадавшего привязывают к носилкам так, чтобы тело при наклоне носилок не соскальзывало. Голова должна быть приподнята, лицо защищено от солнца (или снега).

Особенности ликвидации.

Организация мероприятий по ликвидации КС во многом идентична с организацией ликвидации ЧС. Вместе с тем имеются и существенные различия, так как кризисная ситуация носит, как правило, более масштабный и разноплановый характер, выходит за границы зон ЧС, затрагивает интересы не только части населения, которое попало в эту зону, но и.

При ликвидации кризисной ситуации следует учитывать не только прямые, но и косвенные последствия. Так например, при возникновении схода снежной лавины имеют место прямые последствия такие, как непосредственные повреждения земной коры, разрушения зданий, сбои в работе объектов жизнеобеспечения, нарушение экологической обстановки. А так же и косвенные такие, как экономический ущерб пострадавшего региона, уменьшение численности, лишение крова жертв наводнения, психологическое состояние населения, негативное влияние на соседние регионы.

Поэтому, очевидно, будет правильно сказать, что ликвидация чрезвычайной ситуации лишь одной из всего перечня задач, которые необходимо решать при ликвидации кризисной ситуации.

Как правило, ликвидация кризисной ситуации может включать в зависимости от характера ситуации следующие основные мероприятия:

• — ликвидацию одной или нескольких чрезвычайных, возникших в ходе кризиса;
• — восстановление (в случае необходимости) системы государственного управления, введение при определенных обстоятельствах чрезвычайного управления;
• — организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения;
• — организацию эвакуации населения из опасных районов;
• — восстановление жилых и общественных зданий, коммунальных сетей, энергоснабжения, дорог и путей сообщения;
• — обеспечение общественного порядка в зонах бедствия, охраны банков, складов, магазинов и других мест хранения финансовых и материальных ценностей;
• — принятие мер по психологической реабилитации населения, находившегося в районах кризисной ситуации;
• -организацию работы со средствами массовой информации, формирование общественного мнения и объективной оценки событий;
• -организацию приема и распределения гуманитарной помощи, спасательных подразделений и специалистов зарубежных стран;
• -оказание пострадавшим финансовой и и материальной помощи со стороны государства, организаций и частных лиц;
• -организацию санитарно-эпидемиологического контроля в районе кризисной ситуации, принятие мер, пресекающих возникновение эпидемий;
• -принятие мер по сохранению окружающей среды и нормальной экологической обстановке;
• — персональный учет пострадавших и участников ликвидации кризисной ситуации.

Безусловно здесь приведен далеко не полный перечень мероприятий, которые необходимо проводить при ликвидации кризисной ситуации. Этот перечень, как характер и объем самих мероприятий, будет определяться конкретной обстановкой и конкретными условиями.

В перечень дополнительных мероприятий при непосредственной угрозе входят (при необходимости):

• — в первую очередь постоянное информирование населения о риске схода снежной лавины;
• -приведение сил и средств в боевую готовность;
• — приведение в готовность нештатных формирований;
• — производится запас необходимого продовольствия, пищевого сырья, воды, медикаментов;
• — организация подвоза в короткие сроки необходимого продовольствия;
• — организация круглосуточного дежурства работников скорой медицинской помощи. При необходимости развертывание мобильных госпиталей;
• — развертывание пунктов временного размещения, эвакуационных пунктов;
• — в зимний период снабжение дополнительными переносными источниками тепла (тепловые пушки);
• — временное приостановление опасных технологических процессов или перевод их на аварийный режим работы;
• — создание межведомственных рабочих групп по обследованию социальных объектов, мостов, дорог, электрических сетей, жилых домов ;