Планируемое состояние аудита в Республике Беларусь к 2014 г

Планируется, что общая численность аудиторов в Реестре аудиторских организаций и аудиторов индивидуальных предпринимателей к 2014 году составит приблизительно 1100−1200 чел. Первоначально должно произойти некоторое снижение количества аудиторов за счет усиления требований к качеству аудита, увеличения ответственности. Позднее — рост за счет повышения интереса к профессии, поднятия ее престижа, увеличения потребности государства в качественной информации, расширения базы и содержания аудита. Повышение качества аудита и сопутствующих услуг позволит решить основную задачу — обеспечить доверие пользователей к бухгалтерской информации и принятие обоснованных решений по развитию производства, торговли, услуг.

Количество аудиторских организаций и их численность, количество аудиторов-предпринимателей находятся в зависимости от количества, размера и потребностей аудируемых субъектов хозяйствования. База обязательного аудита увеличится в несколько раз и составит более двадцати тысяч субъектов хозяйствования. Увеличение базы обязательного аудита произойдет как за счет увеличения ответственности субъектов хозяйствования за уклонение от проведения обязательного аудита, так и за счет расширения круга субъектов хозяйствования, подлежащих обязательному аудиту. Увеличение размера аудиторских организаций произойдет в результате требований внешнего контроля по качеству аудита, необходимости соблюдения республиканских правил аудиторской деятельности, расширения функций аудита и сопутствующих услуг. Финансовое состояние аудиторских организаций позволит содержать, как минимум, нескольких специалистов, имеющих квалификацию CIPA или DiPiFR, что позволит проводить аудит отчетности по МСФО.

В планируемом периоде будут внедрены:

• 1) единая система оценочных показателей при проведении тендеров и оценке предложений аудиторов;
• 2) единая система оценки существенных условий аудита при заключении договоров, что позволит ликвидировать демпинг, повысить качество аудита;
• 3) единая система оценки качества аудита, состоящая из системы внутреннего контроля качества и системы внешнего контроля качества со стороны общественного объединения и третьих лиц;
• 4) новые технологии, позволяющие повысить производительность и качество аудита.

Особое внимание следует уделить расширению базы обязательного аудита и предусмотреть механизм контроля за уклонение от него. В процессе аудита рассматриваются вопросы, которые не контролируются ни одним государственным ведомством. К таким вопросам можно отнести: оценку искажений бухгалтерской отчетности, оценку системы внутреннего контроля субъектов хозяйствования, оценку корректности финансовых вложений. Обязательный аудит предусмотрен законодательством большинства стран мира, включая страны постсоветского пространства (Россия, Республика Беларусь, Казахстан, Украина и др.) и ЕС. В соответствии с Четвертой Директивой ЕС № 78/660/ЕЭС годовая отчетность компаний государств Евросоюза должна проходить обязательную аудиторскую проверку, что гарантирует конституционное право граждан на получение достоверной информации об отчетности обществ. В Ирландии, Норвегии, Канаде и др. аудит обязателен для всех субъектов хозяйствования.

Интересам пользователей будет соответствовать развитие такой функции аудита, как оценка непрерывности деятельности предприятия. Аудитор должен оценить, дает ли аудируемая бухгалтерская отчетность уверенность в том, что деятельность субъекта хозяйствования будет продолжаться не менее одного года, следующего за отчетным периодом. Особое внимание следует уделить повышению качества национального аудита. Во многих случаях, заказчики аудита не представляют содержания республиканских правил аудиторской деятельности, а аудиторы, к сожалению, не информируют их о существенных условиях проводимого аудита (несмотря на требования правил). Для оценки качества аудита необходимо, как минимум установить соответствие аудита установленным в договоре параметрам, а именно: трудоемкости, методикам расчета стоимости и объема аудита, методам и способам расчета существенности, выборки, аудиторских рисков, проверить правильность расчетов, соответствие проведенной проверки документированию аудита. Адекватная оценка трудоемкости (объема аудиторских процедур) является основой выполнения республиканских правил аудиторской деятельности и проведения аудита в полном объеме. При трудоемкости, не обеспечивающей выполнение правил, выдача аудиторского заключения является неправомерной.

Общий подход Еврокомиссии — это подтверждение достаточности трудозатрат аудиторской компании на проведение аудита и полноты проведенных процедур, устанавливаемое в ходе проведения внешнего контроля качества. Организации эффективного контроля будут способствовать унифицированные формы рабочей документации. В мировой практике не сложилось единого мнения по вопросу общественного надзора и финансированию его деятельности. Однако, в подавляющем большинстве развитых государств общественное регулирование аудита осуществляется одним аудиторским объединением. В Германии — это Палата аудиторов, во Франции — Национальная компания комиссаров по счетам, в США — Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров, в Японии — Институт сертифицированных общественных бухгалтеров. Встречаются случаи существования и нескольких аудиторских объединений (например, Великобритания, Россия).

В настоящее время функции общественного надзора в Республике Беларусь могут осуществлять профессиональные общественные объединения, находящиеся на самофинансировании и удовлетворяющие требованиям законодательства. Государственное регулирование аудита, помимо существующих методов, предлагается осуществлять путем установления права допуска аудиторских организаций к обязательному аудиту, а также путем разработки показателей рейтинга, всесторонне характеризующих аудиторские организации. Выполнение требований допуска к обязательному аудиту позволит выделить аудиторские организации, аудиторов-индивидуальных предпринимателей, способных осуществлять качественный аудит [3].

Таким образом в целях развития национального аудита считается необходимым:

• — определить цели национального аудита и разработать методологию, согласующуюся с международными стандартами;
• — внести изменения в программу переподготовки аудиторов в части обучения новым технологиям и автоматизации аудита;
• — законодательно установить обязанность предприятия на стадии рассмотрения предложений предоставлять аудиторам необходимую общедоступную информацию;
• — создать программный продукт, позволяющий осуществлять аудит на основе передовых технологий.