Реализация плана аварийных мероприятий

Реагирование в аварийной ситуации будет наиболее эффективным, если опасность будет правильно идентифицирована и будет быстро осуществлено соответствующее реагирование. План аварийных мероприятий обычно начинает осуществляться на местном уровне, поскольку тревога в результате контроля данных, указывает на изменение в местных условиях. Затем уровень реагирования можно расширить до чрезвычайной ситуации на уровне территории площадки объекта или до общей чрезвычайной ситуации. В некоторых случаях, данные укажут на необходимость немедленно перейти на более высокую классификацию. План должен содержать достаточно четкие критерии тревоги и порядок процесса принятия решения.

Реализация плана вызовет соответствующие ответные действия:

• 1) защитные действия;
• 2) мониторинг;
• 3) активизация Центра по контролю в чрезвычайной ситуации;
• 4) оповещение.

Планируемые территории и зоны аварийная ситуация зона безопасность Аварийные зоны (emergency zones). Зона предупредительных мер и/или зона планирования срочных защитных мер.

Для большинства типов аварий реагирование на чрезвычайные ситуации планируется для следующих в двух аварийных зон:

Территория площадки (site area). Географический район, вмещающий разрешенные установку, деятельность или источник, в пределах которого управление разрешенной установкой или деятельностью может непосредственно приводить к началу осуществления аварийных мер. Обычно — это зона в пределах периметра ограды, находящейся под охраной, или другой обозначенной разметки собственности. Это может быть также контролируемая зона вокруг рентгеновского источника или зона охранения, которую устанавливают лица, принимающие первые ответные меры, около источника предполагаемой опасности.

За пределами площадки (off-site). Вне территории площадки.

Эффективное реагирование облегчается предварительным планированием защитных действий для аварийных зон. Аварийные зоны, можно представить как территории в виде колец с центром в месте расположения установки, они определяются в соответствии с категориями аварийного планирования I, II и III.

Зона предупредительных мер (precautionary action zone). ЗПМ — зона вокруг установки, в отношении которой принимаются меры для выполнения срочных защитных действий в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации с целью снижения риска появления тяжелых детерминированных эффектов за пределами площадки. Защитные действия в пределах этой зоны должны приниматься до или вскоре после выброса радиоактивного материала или облучения на основе создавшейся на установке обстановки.

ЗПМ обычно — это область непосредственно вокруг установки, где предварительно запланированы защитные действия, которые осуществляются немедленно, после того, как объявлена общая чрезвычайная ситуация. ЗПД для категории Iй категории аварийного планирования могут расширяться на расстояния до 5 км за пределами площадки установки.

Зона планирования срочных защитных мер (urgent protective action planning zone). ЗПСМ это — зона вокруг установки, в отношении которой принимаются меры для выполнения срочных защитных действий в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации с целью предотвратить получение доз за пределами площадки в соответствии с международными нормами безопасности. Защитные действия в пределах этой зоны должны выполняться на основе мониторинга окружающей среды или — в надлежащих случаях — с учетом создавшейся обстановки на установке.

ЗПСМ относится только к категориям аварийного планирования I и II и может расширяться до 25 км за границы площадки установки.

Зона планирования долгосрочных защитных мер (ЗПДМ) — это эона, где защитные действия осуществляются для снижения длительной дозы долгосрочного облучения за счет выпадений и приема пищи. Эта область дальше всего от установки и включает ЗПСМ. Она может быть расширена до 100 км.

Долгосрочная защитная мера (longer term protective action). Защитное действие, которое не является срочной защитной мерой. Продолжительность таких защитных мер может составлять недели, месяцы или годы. Они включают такие меры, как переселение, сельскохозяйственные контрмеры и восстановительные мероприятия.

Реагирование в зоне площадки предприятия (On-site).

Персонал установки или использующий радиоактивные вещества в момент аварии являются ответственными за следующие действия:

• 1) немедленные действия, с целью смягчений последствий аварии;
• 2) защита людей в зоне;
• 3) уведомление персонала вне зоны;
• 4) обеспечение технической и экспертной поддержки, а также помощи персоналу вне зоны;
• 5) осуществление действий по восстановлению контроля над ситуацией;
• 6) продолжение контроля за установкой и оборудованием.

Смягчающая мера оператора (mitigatory action by the operator). Немедленная мера, принимаемая оператором или другой стороной:

• 1) с целью уменьшения потенциальной возможности развития условий, которые приведут к облучению или выбросу радиоактивного материала, требующему принятия аварийных мер на площадке или за ее пределами; или
• 2) с целью смягчения условий источника, которые могут привести к облучению или выбросу радиоактивного материала, требующему принятия аварийных мер на площадке или за ее пределами.

Важно заранее планировать инструкции для рабочих. Немедленное действие по смягчению аварии зависит от опасности. То, что полезно для одного типа аварий, может сделать другой тип аварии более серьезным. Например, рассмотрите то, что могло случиться, если используется неправильный тип огнетушителя для пожара электрического оборудования. Использование воды в той ситуации могло бы иметь фатальные последствия. Подобно действие, типа выключения местной вентиляции, может подходить для одного типа аварии, но не соответствовать для другого.

Радиологическое обследование территории определяет, реально ли персоналу войти в зону аварии, чтобы контролировать дальнейшее облучение и предотвратить дальнейшее распространение радиоактивного загрязнения. Действия, подобные этому, должны предприниматься только после тщательного планирования и оценки опасностей и под четким руководством и контролем. Локальные зоны контроля могут быть установлены, согласно следующим предложениям:

Красная зона: Доступ предоставляется только специально обученному и оснащенному персоналу, которому дают специальные задания по проведении мер для восстановления контроля над аварией.

Желтая зона: Территория, полностью окружающая красную зону, предназначенная для обеспечения работ в красной зоне. Желтая зона должна быть большей частью расположена с наветренной стороны, чтобы обеспечить расположение персонала, обеспечивающего реагирование на аварию, и где начата дезактивация.

Зеленая зона: Область, полностью окружающая желтую зону, где располагается руководство и персонал обеспечивающий экспертную и аппаратную поддержку принятия решений связанных с реагированием на аварию.

Эксплуатирующая организация должна иметь местную систему оповещения и предупреждения, чтобы уведомлять штат относительно следующего:

• 1) о возникновении радиологической аварии;
• 2) о требованиях по эвакуации и пунктах сбора;
• 3) сбору групп радиационного мониторинга и других аварийных команд.

Должно быть обеспечено автоматическое выполнение вмешательств, например типа укрытия или эвакуации, согласно требованиям к ЗПМ в аварийном плане.

Организация должна назначить местного ответственного за релизацией плана аварийного реагирования. Местный диспетчер берет на себя контроль на месте аварии (или в безопасном мете вблизи места аварии) до тех пор, пока не прибудет представитель внешней организации, ответственной за реагирование. Местный диспетчер имеет следующие обязанности:

• 1) обеспечение того, чтобы весь персонал был эвакуирован, если это требуется;
• 2) обеспечение доступа в зону аварии групп радиационного мониторинга;
• 3) обеспечение того, чтобы эвакуированный персонал был очищен от радиоактивного загрязнения специалистами по защите от ионизирующих излучений или был направлен на дезактивацию.
• 4) обеспечение того, что бы у всех специалистов, которые были в или около зоны аварии были, сняли показания с их личных дозиметров.
• 5) обеспечение технической поддержки работы внешнего персонала, ответственного за реагирование в чрезвычайной ситуации.

Пострадавший персонал должен получить быструю медицинскую помощь и медицинское обслуживание. Особое внимание к серьезным повреждениям имеющим безусловный приоритет над проверкой личного загрязнения и над действиями по дезактивации.

Команды радиационного мониторинга обязаны контролировать людей, которые работали близко к месту аварии. Они также обязаны контролировать радиологические условия (мощность дозы, объемную активность) в ЗПСМ и обеспечить сбор данных, обеспечивающих принятии решения относительно срочных защитных действий.