Исследование организационной культуры на примере ФСГР КК «Росреестр»

Организационно-экономическая характеристика ФСГР КК «Росреестр»

Руководителем организации является Борисов Александр Петрович. Юридический адрес организации: 462 137, Россия, Оренбургская область Саракташский район п. Саракташ улица Советская 10. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно Изменению к перечню полных и сокращённых наименований федеральных органов исполнительной власти (распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 943/788) от 2 марта 2009 года № П41−6596 сокращённое наименование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр[11, c. 202].

Росреестр действует на основании таких нормативных документов, как:

Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

Свидетельство о постановке на учет в Налоговом органе юридического лица;

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога НДС;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии организует:

• 1. проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти;
• 2. проведение государственной кадастровой оценки земель;
• 3. подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации, а также землеустроительной документации для установления границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований;
• 4. создание в пределах своей компетенции картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости;

Обращается в установленном порядке:

• 1. по поручению руководителя Росреестра в суд с заявлениями об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, об исключении саморегулируемых организаций оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
• 2. в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности;
• 3. в суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки (ошибок) в сведениях государственного кадастра недвижимости;
• 4. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения;
• 5. осуществляет функции администратора для поступления средств в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 6. принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Росреестр, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 7. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
• 8. в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление Росреестром функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
• 9. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий по гражданской обороне, по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
• 10. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
• 11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
• 12. обеспечивает представление Росреестра в судах при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
• 13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
• 14. участвует в судах, осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления[13, c. 112].
• 15. Всего в организации согласно штатному расписанию 70 человек. Список должностных обязанностей каждого работника описан в Уставе предприятия.

Качественный состав персонала.

Средний возраст работников — 20−25 лет (можно сказать, что персонал еще не обладает достаточным житейским и профессиональном опытом) Образование сотрудников ФСГР КК «Росреестр».

Высшее /2высших -31% (22 человека),.

Незаконченное высшее- 30% (20 человек),.

Средне специальное- 37%(27 человек).

Высшее образование в основном имеют — высшее руководство и начальники отделов, незаконченное высшееспециалисты (менеджеры и другие работники отдела). Самая большая группа это работники со средне специальным образованием (это работники склада и водители).

Создание системы государственной регистрации в Российской Федерации обусловлено стремлением государства эффективно воздействовать на рынок недвижимости, иметь достоверную информацию о наличии зарегистрированных прав, защитить конституционные права обладателей прав на недвижимость.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная регистрационная служба перешла из ведения Министерства юстиции Российской Федерации в подведомственность Министерства экономического развития Российской Федерации. При этом функции Федеральной регистрационной службы по осуществлению деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций; контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и государственной регистрации актов гражданского состояния переданы Министерству юстиции Российской Федерации. В соответствии с этим на территории области приказом Росреестра от 31 августа 2009 г. N 218 было создано Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по области путем реорганизации Управления Федеральной регистрационной службы по области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области в форме слияния[10, c.368].

13 ноября 2009 г. Управление Федеральной регистрационной службы по переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на объекты недвижимого имущества, а также надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Возглавляет территориальный орган руководитель Управления — главный государственный регистратор области Александр Васильевич Голиков.