Разработка, принятия и реализации государственных управленческих решений МЧС РФ. Основные этапы процесса разработки, принятия и реализации решений

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)? федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

Действует совместно с территориальными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами.

Рисунок 1 — Структура МЧС России Основными задачами МЧС России являются:

• 1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;
• 2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
• 3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• 4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
• 5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Одним из примеров управленческих решений разрабатываемых на уровне МЧС России является решение о списании морских судов и судов внутреннего плавания.

Порядок согласования МЧС России решения о списании морских судов и судов внутреннего плавания, закрепленных за находящимися в его ведении организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

• 1. Порядок согласования МЧС России решения о списании морских судов и судов внутреннего плавания, закрепленных за находящимися в его ведении организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, устанавливает правила согласования МЧС России решения о списании морских судов и судов внутреннего плавания (далее соответственно — МС, СВП), закрепленных за находящимися в его ведении федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями (далее — организация) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
• 2. Согласование решения о списании МС, СВП, закрепленных за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, отвечающим за учёт и организацию содержания МС, СВП (далее — структурное подразделение).
• 3. Для получения согласования решения о списании МС, СВП руководитель организации представляет в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, координирующее соответствующее направление деятельности организации (далее — координирующее подразделение), оформленные надлежащим образом документы в соответствии с Перечнем документов, представляемых в МЧС России находящимися в его ведении организациями для согласования решения о списании морских судов и судов внутреннего плавания, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее — документы).
• 4. Координирующее подразделение в десятидневный срок рассматривает представленные документы и готовит мотивированную справку о возможности согласования (несогласования) решения о списании МС, СВП, которую вместе с документами направляет в структурное подразделение.

Возможность согласования решения о списании МС, СВП координирующим подразделением определяется при условии полноты представленных документов и обоснованности принимаемого решения о списании исходя из изучения акта технического состояния и информации о дальнейшей судьбе МС, СВП после списания.

• 5. Структурное подразделение в десятидневный срок после получения документов и мотивированной справки о возможности согласования (несогласования) решения о списании МС, СВП из координирующего подразделения рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения направляет в организацию письмо о согласовании либо несогласовании решения о списании МС, СВП.
• 6. Согласование решения о списании МС, СВП структурным подразделением осуществляется в случае соответствия Перечню документов, представляемых в МЧС России находящимися в его ведении организациями для согласования решения о списании морских судов и судов внутреннего плавания, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, представленных надлежаще оформленных документов и полноты информации, содержащейся в них, отсутствия дополнительных расходных обязательств федерального бюджета, возникающих в результате списания МС, СВП, наличия справочных данных об экономии денежных средств, используемых на содержание МС, СВП, планируемых к списанию, а также наличия мотивированной справки координирующего подразделения о возможности согласования решения о списании МС, СВП.
• 7. Несогласование решения о списании МС, СВП структурным подразделением осуществляется в случае несоблюдения хотя бы одного из условий, указанных в пункте 6.