Ревизия организации бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля

Наиболее глубоким методом финансового контроля является ревизия.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций организации.

Цель ревизии — осуществление контроля над соблюдением законодательства РБ при осуществлении организациями хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

Основной задачей ревизии является проверка финансово-хозяйственной деятельности организации на основании «Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций Министерства промышленности Республики Беларусь № 11 от 22.04.2008 г.» .

Руководитель ревизионной группы до начала ревизии знакомит ее участников с содержанием программы ревизии и распределяет вопросы и участки работы между его исполнителями.

На проведение ревизии участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, которое подписывается руководителем контрольно-ревизионного органа, назначившего ревизию. Также руководителем контрольно-ревизионного органа определяются сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы и ее руководитель с учетом вытекающих из контрольных задач ревизии. Сроки не должны превышать 45 календарных дней. При необходимости возможно продление срока ревизии по согласованию с руководителем контрольно-ревизионного органа.

Контрольные вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных вопросов.

Составлению программы ревизии и ее проведению должен предшествовать подготовительный период, в ходе которого участники ревизии обязаны изучить необходимые законодательные и другие нормативные акты, отчетные и статистические данные, другие имеющиеся материалы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность.

Своевременное получение объективной учетной информации о деятельности организации, ее структурных подразделений может быть обеспечено только в условиях рациональной организации бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля.

Обычно под организацией бухгалтерского учета в организации принято понимать систему построения учетного процесса с целью получения достоверной и своевременной информации о финансовой и хозяйственной деятельности и осуществления контроля за рациональным использованием производственных и финансовых ресурсов, собственных и привлеченных оборотных средств. Эта система включает составление рабочего плана счетов, выбор форм учета, подбор регистров бухгалтерского учета, определения порядка хранения документов.

Основными задачами бухгалтерского учета являются:

• 1) формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;
• 2) обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля над соблюдением законодательства РБ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
• 3) предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Основными целями законодательства РБ о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, составление и предоставление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Отчетная документация — главный источник информации для финансового контроля. Ее основа — финансовая отчетность, которой можно дать следующее определение. Финансовая отчетность — это совокупность форм отчетности, составленных на основе данных финансового учета с целью предоставления пользователям обобщенной информации о финансовом положении и деятельности предприятия, а также изменениях и его финансовом положении за отчетный период в удобной и понятной форме для принятия этими пользователями оценки и определенных деловых решений.

В условиях перехода к рыночной экономике бухгалтерский учет перестает быть счетоводческой и статистической функцией и превращается в инструмент сбора, обработки и передачи информации о деятельности субъекта для того, чтобы заинтересованные стороны могли принять обоснованные решения о том, как лучше инвестировать имеющиеся в их распоряжении средства.

При проверке организации делопроизводства в бухгалтерии необходимо уделить внимание хранению первичных документов и учетных регистров. Все записи в бухгалтерском учете ведутся на основе первичных документов. Первичная документация дает начало движению учетной информации, обеспечивает бухгалтерский учет сведениями, необходимыми для сплошного и непрерывного отражения финансово-хозяйственной деятельности организации.

К учету должны приниматься только правильно оформленные документы, имеющие вследствие этого юридическую силу. Все первичные документы, поступившие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке. Лица, составившие и подписавшие документ, несут ответственность за достоверность данных, указанных в документе.

В кассовых и банковских документах, ТТН не допускаются исправления. Организация должна самостоятельно установить внутренние правила документирования операций, ведение регистров бухгалтерского учета, опираясь при этом на действующие нормативные и законодательные акты, регулирующие эти вопросы.

Правильно организованный документооборот предполагает наличие промежутка времени между совершением хозяйственной операции и получения обобщенных сведений. Это достигается применением наиболее совершенных способов и средств сбора и продвижения первичной информации к месту ее разработки. Для этого в каждой организации должны быть разработаны и утверждены приказом руководителя рабочий альбом форм первичных документов и график документооборота.

Документы являются важнейшим средством оперативного контроля за действиями лиц, которым доверены материальные ценности. Рационально организованная документация хозяйственных операций дает возможность не только выявить, но и предупредить злоупотребления и бесхозяйственность.

Методика бухгалтерского учета представляет собой совокупность методов, приемов и способов, обеспечивающих решение задач бухгалтерского учета, что и является, по сути, учетной политикой субъекта хозяйствования.

При проверке необходимо обратить внимание на применение выбранной организацией учетной политики всеми структурными подразделениями, в том числе выделенными на самостоятельный баланс, а также на соблюдение учетной политики в течение всего года.

Затем проверяется соответствие учетной политики действующему законодательству. При формировании учетной политики в обязательном порядке должны соблюдаться следующие требования:

• 1. Полнота отражения в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета всех фактов хозяйственной деятельности;
• 2. Законность соответствия способов и методов ведения бухгалтерского учета действующему законодательству;
• 3. Не противоречивость — тождество данных аналитического и синтетического учета;
• 4. Приоритет содержания над формой отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из правовых норм и документального оформления операций, но из их экономического содержания;
• 5. Достоверность;
• 6. Рациональность;
• 7. Осмотрительность — обеспечение к готовности бухгалтерского учета потерь и расходов, чем возможных доходов.

При проверке следует учитывать, что учетная политика должна охватывать все аспекты учетного процесса: методические и организационно-технические. Затем оформляется правильность оформления учетной политики организации. Она может быть оформлена приказом руководителя организации или как положение по учетной политике, утвержденное и введенное в действие соответствующим приказом в начале текущего года.

Копия учетной политики предоставляется в инспекцию МНС по месту постановки организации на налоговый учет.

Предметом пристального внимания при осуществлении проверки финансово-хозяйственной деятельности должно быть состояние аналитического учета всех средств и источников их образования с точки зрения своевременности его осуществления, полноты и достоверности учетных и отчетных данных. При проверке необходимо убедиться в идентичности показателей аналитического учета с показателями синтетического учета.

Взаимосвязь устанавливается следующим образом:

• — Сумма остатков по аналитическим счетам должна равняться остаткам по объединяющему их синтетическому счету;
• — Сумма оборотов по Дебету и Кредиту аналитических счетов должна равняться оборотам по Дебету и Кредиту объединяющего их синтетического счета.

Основной формой бухгалтерской отчетности является бухгалтерский баланс. При проверке правильности необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• * Данные статей баланса на начало периода должны соответствовать данным статей баланса за предшествующий период;
• * Данные статей баланса на конец периода должны быть подтверждены результатами годовой инвентаризации;
• * Сумма статей баланса по расчетам с финансовыми, налоговыми органами, банками должна быть согласована с ними;
• * Данные баланса на начало и конец года должны быть сопоставимы.

Под системой внутрихозяйственного (внутреннего) контроля принято понимать совокупность организационной структуры, методик и процедур, принятых руководством организации в качестве средств для ведения эффективной хозяйственной деятельности.

Одним из необходимых требований, предъявляемых системным подходом к объекту управления, является наличие у него контролирующего элемента, который постоянно контролировал бы состояние объекта управления, не оказывая при этом на него управляющего воздействия. Контроль хозяйствующего субъекта предполагает мониторинг любого управляющего воздействия, подданного на вход управляемой системы. Роль контролирующего параметра в системе управления обычно выполняет один из сотрудников аппарата управления или специально организованная служба, курирующая соответствующее направление деятельности и наделенная необходимыми для этого полномочиями. Любые управленческие решения в системе управления должны проходить через контролирующий элемент.

Организация внутрихозяйственного контроля, его полномочия, пределы контроля, широта охвата хозяйственных операций и структурных подразделений определяются собственниками и руководством предприятия.

Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером ревизуемой организации.

Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежаще оформленных приложений к нему.

Записи в акте необходимо излагать на основе проверенных фактов, вытекающих из имеющихся документов, материалов встречных проверок, инвентаризаций и других данных.

Акты должны содержать вступительную, описательную и результативную части.

Акт проверки составляется в двух экземплярах за подписью ревизора, руководителя учреждения и главного бухгалтера.