Подготовка и планирование ревизий

Каждый вид контроля, ревизия, аудит, простая проверка, имеют свои особенности подготовки по времени и характеру. В любом случае, к основным процедурам проверки относятся: ознакомление с организацией, отраслевые особенности организационно-управленческой структуры, специфика деятельности. Подготовительный период в системе экономического контроля зависит от ряда условий: вида контроля (ведомственного, государственного, вневедомственного), от отношения к объекту контроля (внутренний или внешний), от организаций, осуществляющих контроль (счетная палата, министерство финансов и др.). При систематической проверке одной и той же организации в течение 3−4 лет подряд, подготовительный период будет небольшим, т.к. многие вопросы будут знакомы, а также многое будет зависеть от квалификации контролеров-ревизоров. При аудиторской проверке хозрасчетных предпринимательских организаций. подготовительный период будет определяться из условий стандарта. К процедуре предварительного ознакомления с организацией относятся: 1. определение целей проверки и возможности использования её результатов. 2. определение отраслевых особенностей и специфики деятельности. 3. организационно-управленческое устройство. 4. ознакомление с особенностями поведения руководителей и квалификации учетного персонала. 5. предварительное знакомство с условиями производства и с условиями сохранности активов. 6. знакомство с прежним актом ревизии, аудиторским заключением и отчетами внутренних аудиторов. 7. знакомство с отчетностью и состоянием б/у. 8. предварительное определение трудоемкости и сложности ревизии или аудита. Очень часто при проверке возникает необходимость провести комплексную проверку или ревизию с привлечением специалистов различного профиля. Как правило, комплексные ревизии осуществляются в государственных крупных предприятиях. К этой работе привлекаются работники различных заинтересованных служб вышестоящего управленческого персонала. В такую группу могут входить работники технических служб, работники производственных служб, отдела снабжения и сбыта продукции и бухгалтерии. Как правило, такую группу от министерства, агентства или ведомства возглавляет ревизор контрольного управления. Такая группа обязана провести проверку по целому ряду вопросов, а именно: технический уровень выпускаемой продукции, её конкурентоспособность на мировом рынке. Эта контрольная группа должна ответить и на такие вопросы, как уровень реализации продукции и её ритмичность, определить затоваривание продукции на складе, характер снабжения, ритмичность производства продукции и организацию производственного процесса. Ревизор должен проверить бухгалтерскую отчетность организации, и вопросы учета по отдельным разделам. Как правило, заключение по проверке составляет ревизор, который руководит этой группой. Акт комплексной ревизии обычно предоставляется руководителю министерства, ведомства, агентства и т. д.

Планирование контрольной деятельности осуществляется на всех уровнях контроля, начиная со службы внутреннего аудита и контроля внутри организации, и заканчивая системой контроля счетной палаты РФ, Минфина РФ и др. органами контроля. Планирование экономического контроля осуществляется с целью определения на предстоящий период перечня и условий осуществления ревизий и аудиторских проверок соответствующими контрольно-ревизионными органами. Планирование численности контролеров-ревизоров контролирующей организации должно осуществляться на основе научно обоснованных нормативов времени по проверке отдельных разделов б/у и отчетности. Эти нормативы времени должны учитывать сложность проверки отдельных разделов б/у, специфические и отраслевые особенности организации, объем информации в первичных документах. При планировании численности работников контролирующей организации, Счетной палаты, контрольно-ревизионных управлений, Минфина РФ, регионов, ведомственных контрольных отделов и др., необходимо принимать во внимание такие условия: плановый период (год, 3 года и т. д.), характер проверки по сложности (простая, плановая, неплановая, комплексная, проверка по требованию правоохранительных органов), также необходимо учитывать цели и задачи проверки. Планирование контрольно-ревизионной работы включает: составление перспективных и текущих планов, которые различаются продолжительностью планируемого периода. Перспективные планы составляются на 3−5 лет, и включают различные мероприятия по совершенствованию, подготовке и повышению квалификации кадров контролеров-ревизоров. Эффективность перспективного планирования контрольно-ревизионного аппарата выражается в более целенаправленном и рациональном использовании труда контрольно-ревизионных работников. В перспективном плане намечаются меры по внедрению новых форм и методов экономического контроля, совершенствованию действующих и разработке новых нормативных актов. Текущие планы ревизорной работы составляются на предстоящий год (квартал). Как правило, такие планы отличаются большей детализацией и включают перечень работ по контролю за производственно-финансовой деятельностью организации. Сюда входят ревизии, проверки, обследования, аудиторские проверки, а также конкретные мероприятия по повышению квалификации контролеров-ревизоров на факультетах повышения квалификации в университете. Годовой план контрольно-ревизионных работ составляется в квартальном разрезе с точным указанием срока, даты начала ревизии, состава бригады контролеров. К годовому плану прилагаются сведения о предыдущих ревизиях, аудиторских проверках с указанием, за какой период и кем она проводилась, а также графики отпусков работников контрольной службы. Годовые планы визирует руководитель контрольно-ревизионной службы, и утверждает руководитель соответствующей организации. При возникновении изменений в перечне, периоде и сроков проведения плановых проверок, всё это оформляется дополнением к годовому плану и утверждается в том же порядке, что и сам план. На основе годовых и квартальных планов каждый работник ревизионной службы сам разрабатывает свой индивидуальный план работы на предстоящий квартал или год. Все индивидуальные планы подписываются исполнителем и утверждаются руководителем контрольно-ревизионного органа.