Развитие предпринимательства в регионах Хакасии

Содержание Введение

1. Теоретические аспекты системы поддержки малого предпринимательства

1.1 Структура и содержание предпринимательской деятельности

1.2 Оценка экономической эффективности предпринимательской деятельности

2. Система поддержки малого предпринимательства в Хакасии

2.1 Развитие предпринимательской деятельности в Республике Хакасия

2.2 Анализ состояния малого и среднего бизнеса предпринимательства в Республике Хакасия за 1 полугодие 2013 года Заключение Библиографический список

Формирование в Хакасии многоукладной экономики, возрождение частного сектора проходит в сложных условиях становления новой российской государственности, законотворческого поиска, политического противостояния и экономического упадка.

Актуальность данной темы: одним из реальных путей выхода Хакасии из глубокого экономического кризиса может стать возрождение малого предпринимательства.

В связи с этим может представить интерес монография, в которой анализируется ход развития предпринимательства в регионах Хакасии, рассматриваются факторы, тормозящие этот процесс, разрабатываются конкретные предложения по поддержке малого бизнеса.

Практическая значимость: на основе обработки огромного массива статистической информации в разрезе отраслей и регионов Хакасии здесь исследуется и обобщается реальная практика формирования негосударственного сектора экономики, особенности становления и реализации региональной политики в сфере российского предпринимательства.

Одна из первых работ, где с достаточной полнотой обобщен опыт разработки территориальных программ, поддержки предпринимательства, сделана попытка разработать мониторинг реального хода развития регионального предпринимательства, рассмотрены трудности взаимодействия региональных и федеральных органов власти. Кроме того, здесь дается критическая оценка деятельности различных органов, занимающихся поддержкой возрождающегося предпринимательства (Государственного комитета по антимонопольной политике, Министерства экономики РФ, администраций различных субъектов Российской Федерации). Рассматриваются и другие дискуссионные вопросы, которые пока не нашли должного отражения в экономической литературе.

Исходя из региональной направленности исследований, в работе исследуются пять крупных проблем:

особенности региональной политики в сфере предпринимательства Хакасии;

цели, задачи и средства региональной политики в области развития предпринимательства;

проблемы разработки территориально-отраслевого мониторинга развития предпринимательства;

особенности разработки территориальных программ поддержки предпринимательства;

объект исследования: Хакасия

Целью данной работы является изучение по литературным источникам системы поддержки малого предпринимательства в регионах Хакасии Задачи:

1. Изучить структуру и содержание предпринимательской деятельности.

1. Дать оценку экономической эффективности предпринимательской деятельности.

2. Провести исследование аналитической записки о состоянии малого и среднего бизнеса предпринимательства в Республике Хакасия за 1 полугодие 2013 года.

1. Теоретические аспекты системы поддержки малого предпринимательства

1.1 Структура и содержание предпринимательской деятельности В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические лица, юридические лица — коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации¹¹ Гражданский кодекс РФ, ст. 23.. Для выполнения уставных положений предпринимательской деятельностью могут заниматься и некоммерческие организации.

Субъектами предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так и объединения партнеров. Частные лица как субъекты предпринимательства выступают в этом качестве обычно путем организации единоличного или семейного предприятия. Такие предприниматели могут ограничиваться затратами собственного труда или использовать наемный труд.

Физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица.

Согласно ст. 23 ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя²² Там же.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке и включения в единый государственный реестр юридических лиц. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В ГК РФ классификация юридических лиц основана на трех основных правовых формах¹¹ Гражданский кодекс РФ, ст. 24.:

— на праве учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества;

— на праве экономической деятельности юридических лиц;

— на организационно-правовой форме.

В зависимости от того, какие права сохраняют за собой учредители в отношении юридических лиц или их имущества, юридические лица могут быть разделены на три группы

В зависимости от целей деятельности всякое юридическое лицо относится к одной из двух категорий организаций: коммерческая; некоммерческая

Выделяют следующие виды предпринимательской деятельности: производственное предпринимательство, коммерческое, финансовое и консультативное.

Производственное предпринимательство определяет все виды предпринимательской деятельности и является наиболее сложным — это «реальный сектор экономики». К производственному предпринимательству относится инновационная, научно-техническая деятельность, непосредственно производство товаров и услуг, производственное их потребление, а также информационная деятельность в этих областях.

Для того чтобы заняться производственной деятельностью, прежде всего нужно определить, какие конкретно производить товары (оказывать услуги). На этом этапе необходимо провести маркетинговые исследования рынка для выявления потребности в товаре, спроса на него.

Следующий этап производственного предпринимательства — приобретение или аренда факторов производства: производственные фонды, рабочая сила, информация. Производственные фонды, в свою очередь, подразделяются на основные и оборотные.

Затем необходимо подобрать персонал (рабочую силу). При подборе персонала следует учитывать образование кандидата на определенную работу, уровень его профессиональных навыков, опыт предшествующей работы, личные качества.

Осуществление предпринимательства невозможно без наличия информации о возможности привлечения ресурсов: материальных, финансовых и трудовых, о рынке сбыта намечаемой к изготовлению продукции или услуги и т. д. В последнее время информация стала таким же товаром, как, например, сырье и материалы — ее можно купить. Однако от качества и достоверности информации во многом зависит успех всей предпринимательской деятельности. Результатом производственной деятельности предпринимателя является реализация продукции или работ, услуг потребителю. Разность между денежной выручкой и издержками производства составит прибыль предприятия¹¹ Масленников, П. В. Организация предпринимательской деятельности / П. В. Масленников, В. В. Вождаев, А. А. Задорожный. — Кемерово, 2010, С. 17.

Полем деятельности коммерческого предпринимательства служат товарные биржи и торговые организации.

Товарная биржа — это разновидность оптового товарного рынка без предварительного осмотра покупателем образцов и заранее установленных минимальных партий товаров. Товарные биржи выполняют следующие основные функции:

— оказание посреднических услуг по заключению торговых сделок;

— упорядочение товарной торговли, регулирование торговых операций и разрешение торговых споров;

— сбор и публикацию сведений о ценах, состоянии производства и других факторов, оказывающих влияние на цены.

Большую часть оборота товарных бирж составляют сделки не с наличным товаром (так называемые кассовые сделки), а сделки с будущим товаром или по договорам поставки (срочные сделки). Товарные биржи могут быть закрытыми или открытыми. В торгах на закрытых биржах могут принимать участие только брокеры — биржевые посредники, выступающие между покупателем и продавцом, а в торгах на открытых биржах — также посетители. По характеру биржевых операций товарные биржи подразделяются на биржи реального товара и фьючерсные, на которых осуществляются лишь фьючерсные сделки.

Особым видом предпринимательской деятельности является финансовое (или финансово-кредитное) предпринимательство. Основным полем деятельности финансового предпринимательства являются коммерческие банки и фондовые биржи.

Коммерческий банк — это финансово-кредитное учреждение акционерного типа, кредитующее на платной основе преимущественно коммерческие организации, осуществляющее прием денежных вкладов (депозитов) и другие расчетные операции по поручению клиентов. Источником доходов коммерческого банка является разница между процентными ставками депозитных (привлеченных) и ссудных средств. Операции коммерческих банков делятся на три группы: пассивные (привлечение средств); активные (размещение средств); комиссионно-посреднические (выполнение различных операций по поручению клиентов с уплатой комиссии).

Под фондовой биржей понимается организационно оформленный, регулярно функционирующий рынок ценных бумаг, способствующий повышению мобильности капитала и выявлению реальной стоимости активов. Принцип функционирования фондовой биржи базируется на оперативном регулировании спроса и предложения. На фондовой бирже проводятся так называемые котировки ценных бумаг. Они состоят в регулярной оценке специалистами котировочного отдела биржи курсов покупателей и курсов продавцов по всем ценным бумагам, которые проходят через биржу. При этом текущие курсы постоянно демонстрируются на световом табло и регулярно публикуются в специальных бюллетенях. Текущие курсы показывают, по какой цене в данный момент на данной бирже можно купить или продать определенные акции. Эти цены, пересчитанные по специальной формуле, служат основой для получения индексов биржевой активности — своеобразных барометров экономической конъюнктуры.

В последние годы все большее развитие в России получает такая перспективная форма как консультативное предпринимательство. Оно имеет множество направлений и, сопоставляя уровень его развития в нашей стране с другими развитыми странами, можно сделать вывод, что в ближайшие годы консалтингу предстоит стремительно развиваться.

В зарубежной практике коммерческая, платная консультация по вопросам управления получила название консалтинг.

Консалтинговые услуги могут осуществляться в форме устных разовых советов. Однако чаще всего они предоставляются в виде консалтинговых проектов и включают в себя следующие основные этапы:

— выявление проблем (диагностика);

— разработка решений, проекта;

— осуществление решений, проекта.

Наиболее известны и применяемы три метода консультирования: экспертное, процессное и обучающее — приложение В.

По формам собственности предприятия могут быть: частными, государственными, муниципальными, находится в собственности общественных объединений (организаций).

При этом государство не может устанавливать какие-либо преимущества или ограничения в зависимости от вида собственности. Каждый из этих видов предпринимательства имеет отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. Осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

К организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы (артель), государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Товарищество представляет собой объединение лиц, созданное для осуществления предпринимательской деятельности. Товарищества создаются в том случае, когда в организации предприятия решают принять участие два или более партнера. Важным преимуществом товарищества является возможность привлечения дополнительного капитала. Юридическими лицами являются: полное товарищество и товарищество на вере.

Хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

Общества с ограниченной ответственностью (ООО) создается одним или несколькими лицами. Уставный капитал разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов¹¹ Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». .

Участники общества с дополнительной ответственностью (ОДО) солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами. В случае банкротства одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Широкое распространение в современных условиях получили акционерные общества (АО). Большинство их создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, а пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества бывают открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое общество может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков для всеобщего обозрения.

В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Оно не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества¹¹ Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». .

Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество, в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества. Однако, основное общество солидарно отвечает с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.

Экономический статус зависимого хозяйственного общества несколько иной. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственным кооперативом (ПК), или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии¹¹ О производственных кооперативах: Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». .

Особое место среди организационно-правовых форм предпринимательских (коммерческих) предприятий отводится государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено в виде долей между работниками предприятия или другими лицами.

В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности. Оно принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

К основным организационно-экономическим формам предпринимательской деятельности относят: картели, концерны, тресты, консорциумы, холдинги — приложение Б.

Таким образом, предпринимательская деятельность весьма разнообразна. Тип предпринимательской деятельности определяется главным образом местом, которое предприниматель занимает в процессе удовлетворения потребительского интереса. Этот тип предпринимательства предполагает осуществление непосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги.

1.2 Оценка экономической эффективности предпринимательской деятельности Оценка эффективности предпринимательской деятельности предприятия может производиться с помощью качественных и количественных показателей. Качественными (не формализуемыми) критериями являются широта охвата рынка, репутация предприятия, конкурентоспособность продукции и т. д. Количественная оценка может состоять как в оценке степени достижения заданных (плановых) показателей, обеспечения заданных темпов их роста, так и оценке уровня эффективности и результативности предпринимательской деятельности, использования ресурсов предприятия.

Каждая производственная единица (предприятие) любого общества стремится к получению возможно большего дохода от своей деятельности. Любое предприятие старается не только продать свой товар по выгодной высокой цене, но и сократить свои затраты на производство и реализацию продукции. Если первый источник увеличения доходов предприятия во многом зависит от внешних условий деятельности предприятия, то второй — практически исключительно от самого предприятия, точнее, от степени эффективности организации процесса производства и последующей реализации произведенных товаров.

В центре классификации издержек — взаимосвязь между объемом производства и издержками, ценой на данный вид товаров. Издержки делятся на не зависящие и зависящие от объема производимой продукции.

Постоянные издержки не зависят от величины производства, существуют и при нулевом объеме производства. Это предшествующие обязательства предприятия (проценты по займам и др.), налоги, амортизационные отчисления, оплата охраны, арендная плата, расходы на обслуживание оборудования при нулевом объеме производства, зарплата управленческого персонала и т. д.

Переменные издержки зависят от количества производимой продукции, складываются из затрат на сырье, материалы, зарплату рабочим и т. д.

Сумма постоянных и переменных издержек образует валовые издержки — сумму денежных расходов на производство определенного вида продукции.

Для измерения издержек на производство единицы продукции используются категории средних, средних постоянных и средних переменных издержек. Средние издержки равны частному от деления валовых издержек на количество произведенной продукции. Средние постоянные издержки определяются делением постоянных издержек на количество произведенной продукции. Средние переменные издержки образуются делением переменных издержек на количество произведенной продукции.

Для достижения максимальной прибыли нужно определить необходимый размер выпуска продукции. Инструментом экономического анализа служит категория предельных издержек.

Предельные издержки представляют собой дополнительные издержки на производство каждой дополнительной единицы продукции по сравнению с данным объемом выпуска. Они рассчитываются вычитанием соседних значений валовых издержек.

В России широко используется категория себестоимость, представляющая собой суммарные затраты на производство и реализацию продукции. Теоретически в себестоимость должны входить нормативные производственные затраты, но на практике к ней относят сверхнормативный расход сырья, материалов и т. д. Себестоимость определяют на основе сложения экономических элементов (однородных по экономическому назначению затрат) или путем суммирования статей калькуляции, характеризующих непосредственные направления тех или иных расходов.

В реальной предпринимательской деятельности необходимо учитывать не только фактические денежные издержки, но и альтернативные издержки. Последние возникают из-за возможности выбора между теми или иными экономическими решениями. Измерение альтернативных издержек необходимо не только для рыночных отношений, но и для объектов, не являющихся товарами. На нерегулируемом рынке товаров, альтернативные издержки будут равны текущей установившейся на данный момент рыночной цене. Если на рынке существует несколько разных (обычно близких между собой) цен, то альтернативные издержки продажи товара по, естественно, наивысшей из предложенных продавцу покупателями цен, будут равны наибольшей из всех оставшихся (кроме наивысшей) предложенных цен.

Общие экономические издержки какого-либо рода хозяйственной деятельности должны включать, помимо обычных денежных и материальных, еще и альтернативные издержки, охватывающие стоимостную оценку наилучшего из возможных альтернативных решений об использовании имеющихся ресурсов (трудовых, денежных, материальных и т. д.).

Концепция альтернативных издержек необходима и в непосредственной производственной деятельности.

Каждый производитель должен стремиться к сокращению издержек производства, снижению себестоимости продукции. При стабильной цене на реализуемую продукцию и прочих равных условиях, сокращение издержек приводит к росту прибыли, приходящейся на единицу продукции.

Для снижения издержек необходимо приспособление системы к ежедневным колебаниям спроса путем непрерывного регулирования номенклатуры и объема производимой продукции, нужен рост заинтересованности, активности работников.

Прибыль является показателем, наиболее полно отражающим эффективность производства, объем и качество произведенной продукции, состояние производительности труда, уровень себестоимости.

Предприятие любой формы собственности вправе решать, на какие цели и в каких размерах направлять прибыль, оставшуюся после уплаты налогов в бюджет и других обязательных платежей и отчислений.

Ведущее значение прибыли в качестве финансового показателя предпринимательской деятельности вместе с тем не означает его уникальности. Анализ стимулирующей роли прибыли показывает, что в отдельных хозяйствующих субъектах преобладает стремление извлечь высокую прибыль в целях увеличения фонда оплаты труда в ущерб производственному и социальному развитию коллектива.

В ряде случаев рост прибыли обусловлен необоснованным повышением цен на продукцию.

Основными показателями прибыли являются:

— общая прибыль (убыток) отчетного периода — балансовая прибыль (убыток);

— прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг);

— прибыль от финансовой деятельности;

— прибыль (убыток) от прочих операций;

— налогооблагаемая прибыль;

— чистая прибыль.

Стремление любыми путями получить высокую прибыль с целью увеличения фонда оплаты труда приводит к росту объема денежной массы в обращение, не обеспеченной товарными ресурсами. Отсюда — дальнейший рост цен, инфляции, а, следовательно, эмиссии денег.

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, используется им самостоятельно и направляется на дальнейшее развитие предпринимательской деятельности. Никакие органы, в том числе государство, не имеют права вмешиваться в процесс использования чистой прибыли предприятия. Рыночные условия хозяйствования определяют приоритетные направления собственной прибыли. Развитие конкуренции вызывает необходимость расширения производства, его совершенствования, удовлетворения материальных и социальных потребностей трудовых коллективов.

В соответствии с этим по мере поступления чистая прибыль предприятий направляется: на финансирование НИОКР, а также работ по созданию, освоению и внедрению навой техники; на совершенствование технологии и организации производства, на модернизацию оборудования; улучшение качества продукции; техническое перевооружение, реконструкцию действующего производства. Чистая прибыль является источником пополнения собственных оборотных средств. Кроме того, она направляется на уплату процентов по кредитам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств, на приобретение основных средств, а также уплату процентов по просроченным и отсроченным кредитам.

За счет чистой прибыли уплачиваются некоторые виды сборов и налогов.

Наряду с финансированием производственного развития прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, направляется на удовлетворение потребительских и социальных нужд. Так, из этой прибыли выплачиваются единовременные поощрения и пособия уходящим на пенсию, а также надбавки к пенсиям; дивиденды по акциям и вкладам членам трудового коллектива в имущество предприятия. Производятся расходы по оплате дополнительных отпусков сверх установленной законом продолжительности, оплачивается жилье, оказывается материальная помощь. Кроме того, производятся расходы на бесплатное питание или питание по льготным ценам (исключая специальное питание отдельных категорий работников, относимое на затраты производства в соответствии с действующим законодательством).

Обеспечивая производственные, материальные и социальные потребности за счет чистой прибыли, предприятие должно стремиться к установлению оптимального соотношения между фондом накопления и потребления с тем, чтобы учитывать условия рыночной конъюнктуры и вместе с тем стимулировать и поощрять результаты труда работников предприятия.

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, служит не только источником финансирования производственного и социального развития, а также материального поощрения, но и используется в случаях нарушения предприятием действующего законодательства для уплаты различных штрафов и санкций.

Норма прибыли — относительный показатель, выражаемый в процентах и показывающий процентное превышение дохода, получаемого от реализации товара, над затратами, связанными с его производством. Как правило, норма прибыли выявляется тогда, когда предприниматель производит следующие операции:

а) осуществляет деловое проектирование, и эта норма выступает в качестве планового или планируемого показателя (учитывая стремление предпринимателя действовать на основе правила плохой погоды, норма устанавливается предпринимателем обычно на минимально допустимом уровне);

б) выявляет фактические итоги своей деятельности на основе знания фактического дохода и затрат (в этом случае и норма прибыли — фактическая).

Норма прибыли показывает степень эффективности организованного производства.

Расчетная норма прибыли называется нормативной прибылью, т. е. тем уровнем прибыли, при получении которого предприниматель согласен реализовать проект. Фактическая норма прибыли показывает отдачу используемого в данный период капитала (но не всего используемого в процессе производства капитала).

Норма прибыли (ожидаемая и фактическая) определяется как отношение прибыли в ее абсолютном значении к произведенным (или уже состоявшимся) издержкам производства, выражаемое в процентах.

При расчете нормы прибыли основная проблема сводится к выявлению фактических (или планируемых) издержек производства. На стадии делового проектирования расчет издержек производства осуществляется в процессе формирования предпринимателем минимально допустимой цены.

При подведении итогов деятельности, а также для сравнения эффекта собственного производства и эффекта, достигаемого другими предпринимателями, обычно выявляется показатель рентабельности производства.

Под ней понимают также прибыльность производства вследствие всего инвестированного (или амортизированного) капитала. Для выявления рентабельности соотносят между собой массу прибыли и объем функционирующего в производстве в текущий момент основного и оборотного капитала. Объем же функционирующего капитала определяется как разница между первоначально инвестированным капиталом и величиной амортизации этого капитала, т. е. суммарная стоимость производственных основных фондов и нормируемых оборотных средств.

Рентабельность обычно выражается через показатель нормы, или уровня, рентабельности:

где П — норма рентабельности;

П — масса прибыли;

— объем функционирующего капитала.

Получение прибыли, возможно, лишь с момента окончания срока окупаемости. Возврат инвестиционных средств осуществляется за счет включения в цену производимого и реализуемого товара определенной части (которая называется нормой) расходов, связанных с организацией производительного процесса. Время, в течение которого осуществляется 100%-й возврат инвестированных средств, называется сроком окупаемости. Срок окупаемости имеет первостепенное значение для предпринимателя: вовлекая свой или заимствованный капитал в организуемый им производительный процесс, он должен знать точно, в течение какого времени сумеет вернуть вложенный капитал.

Кроме этого для оценки интенсивности и эффективности осуществления предпринимательской деятельности применяются показатели использования человеческих, материальных и финансовых ресурсов. При этом рассчитывают:

— показатели экстенсивного развития — численность, фонд оплаты труда, расход материалов, амортизацию, объем ОПФ, нормированные оборотные средства;

— показатели интенсивного развития — производительность труда или трудоемкость, материалоотдачу или материалоемкость, фондоотдачу или фондоемкость, уровень запасов оборотных средств.

Таким образом, применение рассмотренной системы показателей в практике оценки эффективности деятельности предпринимательской деятельности позволит более детально изучать слагаемые комплексных показателей эффективности, разрабатывать мероприятия по повышению эффективности деятельности как с точки зрения повышения эффективности использования примененных ресурсов, так и с позиций оптимизации стоимости потребленных ресурсов.

2. Система поддержки малого предпринимательства в Хакасии

2.1 Развитие предпринимательства в Республике Хакасия В 2011 году Министерству экономики Республики Хакасия переданы полномочия по осуществлению государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Основными полномочиями Министерства в данном направлении являются:

1. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе путем разработки и реализации региональных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем организации региональных, межрегиональных выставок, ярмарок, выставок-конкурсов товаров и услуг и других мероприятий.

3. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в республике, подготовка материалов для ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

5. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности.

6. Участие в федеральном конкурсе по предоставлению субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий поддержки субъектов предпринимательства.

7. Участие в подготовке и проведении заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.

8. Стимулирование развития инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Министерство экономики Республики Хакасия с февраля 2011 года является уполномоченным органом по реализации государственной политики в области развития предпринимательства.

Предпринимательство является одним из базовых элементов экономики, который позволяет сократить уровень безработицы, вносит вклад в обеспечение налоговых поступлений в бюджет и наполняет рынок Хакасии товарами и услугами.

С целью обеспечения благоприятных правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения, увеличения количества субъектов предпринимательства в республике с 2009 года по 2011 год реализовывалась республиканская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009;2011 годы».

В рамках республиканской программы развития предпринимательства в 2009;2011 годах были предоставлены 208 грантов в размере трехсот тысяч рублей и 65 грантов в размере двухсот тысяч рублей начинающим предпринимателям, выданы субсидии на возмещение понесенных затрат 656 субъектам предпринимательства.

За три года реализации программы на создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказание субъектам предпринимательства финансовой поддержки было израсходовано 226,0 млн. рублей, количество малых предприятий за этот период увеличилось на 47,5%, предпринимателей — на 11,6%, численность занятых в малом и среднем бизнесе достигла более 48,0 тыс. чел.

Также по предварительным итогам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (2010 год) Республика Хакасия среди субъектов Сибирского федерального округа находится на 3 месте по количеству индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. человек населения (27 единиц) и на 9 месте по количеству юридических лиц расчете на 1 тыс. человек населения (9 единиц).

В республике ежегодно совершенствуется система поддержки предпринимательства.

С августа 2010 года в республике осуществляет деятельность Государственное казенное учреждение республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства». Данный Центр обеспечивает формирование доступной единой информационной среды, объединяющей основные направления поддержки и развития субъектов предпринимательства республики посредством оказания разнообразных видов помощи и поддержки; повышения уровня информированности и правового сознания предпринимателей и населения Республики Хакасия в сфере малого бизнеса.

В 2011 году на территории Республики Хакасия была создана Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Республики Хакасия, основной деятельностью которой является предоставление гарантий и поручительств по обязательствам предпринимателей, по кредитным договорам, заключаемым с финансовыми организациями — коммерческими банками.

В момент создания объём средств фонда составлял 30 млн. рублей за счёт имущественного взноса Республики Хакасия из республиканского бюджета. Затем фонд получил еще 30 млн. рублей из федерального бюджета. Таким образом, на сегодняшний день общая капитализация Гарантийного фонда составляет 60 млн. рублей, что позволяет существенно увеличить объемы поддержки малого бизнеса Хакасии.

Для роста объемов оказываемой поддержки и облегчения доступа к услугам, а также снижения расходов малого бизнеса при оформлении кредитов Правлением Фонда в 2012 году принято стратегическое решение об отмене платы за предоставление поручительств по кредитам в сумме до 3 млн руб.

В целях обобщения и доведения до предпринимателей более полной информации о малом и среднем бизнесе республики при содействии Министерства ко Дню российского предпринимательства был выпущен журнал «Малый бизнес Хакасии». Для удобства использования предпринимателями большого количества информации о различных видах поддержки Министерством было разработано и выпущено методическое пособие «Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия». В каждый городской округ и муниципальный район республики были переданы экземпляры вышеуказанных изданий для распространения среди предпринимателей.

Также с августа по сентябрь 2011 года Министерством было организовано бесплатное обучение по теме «Основы предпринимательской деятельности» для начинающих субъектов МСП по итогам которого выдавался сертификат.

Впервые, 15 декабря 2011 года Министерством была организована торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в Хакасской республиканской филармонии.

С 2012 года в Хакасии действует долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012;2014 годы» (постановление Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 № 677).

Объем финансирования программы в текущем году увеличился в 8,5 раза по сравнению с 2009 годом и составил 78,5 млн. рублей, при этом Министерством планируется привлечение дополнительных средств из федерального бюджета.

В рамках Программы возможно получение финансовой, информационной, консультационной поддержек на создание и развитие собственного бизнеса.

Субъекты малого и среднего предпринимательства в рамках программы могут получить финансовую поддержку по различным мероприятиям:

— субсидирование части затрат на приобретение основных фондов;

— гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса до 300,0 тыс. рублей;

— гранты на развитие среднего бизнеса до 5,0 млн. рублей;

— субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

— субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

— субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на приобретение основных фондов;

— субсидирование части затрат на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства;

— субсидирование части затрат по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства;

— поддержка начинающих малых инновационных компаний — гранты на создание инновационной компании;

— поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

— поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Министерством продолжается работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ.

2.2 Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия за 1 полугодие 2013 года Мониторинг состояния малого предпринимательства за 1 полугодие 2013 года проведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 124 «О проведении мониторинга малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» по ряду основных экономических показателей, представленных в приложении к аналитической записке.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.07.2013 согласно оценке Министерства экономики Республики Хакасия (далее — Министерство) составило 23 218 единиц, что на 1 766 единиц меньше аналогичного периода 2012 года.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республики Хакасия до 2012 года имело положительную динамику. Одним из факторов стимулирующих положительную динамику роста количества предпринимателей является ежегодное увеличение объема средств выделяемых на оказание государственной поддержки. Однако, в Республике Хакасия в конце 2012 и начале 2013 года, как и в целом по Российской Федерации, не смотря на оказываемую государственную поддержку, наблюдается снижение числа индивидуальных предпринимателей. Стоит отметить, что на фоне снижения количества индивидуальных предпринимателей наблюдается рост малых и микропредприятий относительно 2012 года.

Причины снижения количества индивидуальных предпринимателей:

увеличение практически в два раза страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей — до 36,0 тыс. рублей;

закрытие ИП, фактически не осуществляющих деятельность;

смена организационно-правовой формы;

запрет торговли подакцизными товарами в киосках, ларьках;

ликвидация нестационарных торговых объектов;

переоценка кадастровой стоимости земли, которая привела к увеличению налога на землю.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, оценке Министерства в республике в настоящее время осуществляют деятельность 677 малых предприятий, 5216 микропредприятий, 46 средних предприятий, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских фермерских хозяйств) составляет 17 279 единиц.

Увеличение числа малых предприятий по предварительным данным первого полугодия 2013 года в сравнении с первым полугодием 2012 года составило 181 единицу (или 13,5%), число микропредприятий — по оценочными данным первого полугодия 2013 года также увеличилось на 2004 единицы (или 62,4%) в сравнении с фактическими данными первого полугодия 2012 года.

Динамика количества малых (включая микро) предприятий представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Количество малых и микропредприятий Оборот малых предприятий (без микропредприятий) по оценке на 01.07.2013 года составил 8 463,4 млн. рублей, в сравнении с первым полугодием 2012 года рост составил 1 577,4 млн. рублей.

По основным видам экономической деятельности показатель представлен следующим образом:

промышленность (разделы C, D, E) 1724,9 млн. рублей;

строительство (раздел F) 843,8 млн. рублей;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А) 76,8 млн. рублей.

Оборот средних предприятий по оценке на 01.07.2013 года составил 4678,0 млн. рублей, что больше аналогичного периода 2012 года на 1727,6 млн. рублей.

Структура малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По оценочным данным в первом полугодии 2013 года ее удельный вес составил 27,6% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится более 21,1% удельного веса малых предприятий (без микропредприятий), 15,8% - на строительство, 25,8% - на прочие предприятия.

Отраслевая структура малых предприятий представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Отраслевая структура малых (без микро) предприятий предпринимательство бизнес хакасия региональный Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценочным данным за первое полугодие 2013 года составила 44,8 тыс. человек, что ниже значения 1 полугодия 2012 года на 2,4 тыс. человек По оценке Министерства доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по предварительной оценке составляет 19,5%, т. е. из 140,8 тыс. человек, занятых в организациях всех форм собственности (без индивидуального предпринимательства), 27,5 тыс. человек осуществляют деятельность в сфере малого и среднего бизнеса.

Особенности статистического расчета количества занятых в сфере малого и среднего бизнеса не учитывают работающих на индивидуальных предпринимателей, таким образом, значение показателя с учетом работающих на индивидуальных предпринимателей значительно выше.

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микропредприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций по оценочным данным на 01 июля 2013 года составила 13,9% (на 01 июля 2012 года — 10,3%).

За первое полугодие 2013 года объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия составил 523,1 млн. рублей, что на 35,6 млн. рублей больше, поступлений аналогичного периода прошлого года (487,5 млн. рублей).

Динамика объемов поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия представлена на рисунке 3.

Рисунок 3. Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, млн рублей Объем поступлений налогов на совокупный доход в республиканский бюджет Республики Хакасия за первое полугодие 2013 год составил 388,9 млн. рублей, что на 31 млн. рублей больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (357,9 млн. рублей).

Возможность повышения эффективности деятельности бизнеса неразрывно связана с инвестициями в данный сектор экономики. Инвестиции в основной капитал малых предприятий (без учета микропредприятий) (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по оценочным данным за 1 полугодие 2013 года составили 1 536 тыс. рублей.

Таким образом, малые и средние предприятия Республики Хакасия демонстрируют преимущественный рост по основным показателям, а негативная динамика некоторых индикаторов связана со структурными изменениями сферы малого и среднего предпринимательства в целом.

Уполномоченным органом в Республике Хакасия, занимающимся вопросами малого и среднего предпринимательства, является Министерство экономики Республики Хакасия.

В республике поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012;2014 годы» (далее — Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 № 677.

В рамках Программы возможно получение финансовой, информационной, консультационной поддержек на создание и развитие собственного бизнеса.

В первом полугодии 2012 года Министерство экономики Республики Хакасия совместно с Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» оказывало субъектам малого и среднего предпринимательства информационную и консультационную поддержки. Также осуществлялся личный прием, он-лайн консультации, консультации по телефону, письменные ответы на обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан. Деятельность в данном направлении освещалась в средствах массовой информации.

В мае-июне 2013 года состоялся федеральный конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, в котором заявка Республики Хакасия признана победителем на общую сумму 81,627 млн. рублей на такие мероприятия, как:

поддержка мероприятий муниципальных целевых программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (8,0 млн рублей);

создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия (27,627 млн рублей);

обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) (4,0 млн. рублей);

гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (14,0 млн. рублей);

субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (10,0 млн. рублей);

субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства (18,0 млн. рублей).

В настоящее время соглашение о предоставлении субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства между Правительством Республики Хакасия и Минэкономразвития России находится на подписании.

Финансирование мероприятий Программы начнется с августа 2013 года после официальных объявлений о начале конкурсных отборов субъектов малого и среднего предпринимательства, которые размещаются на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и республиканской газете «Хакасия».

Объявления о начале конкурсных отборов планируется разместить в третьей декаде июля 2013 года.

Заключение

На основании проведенных исследований можно сделать следующие выводы.

Известный закон о кооперации, при всем его несовершенстве, оказался вполне дееспособным, открывшим новый путь в экономическом развитии страны. Буквально с первых дней действия данного закона в стране стали образовываться малые предприятия или кооперативы и за короткий промежуток времени их насчитывалось уже тысячи. Несмотря на всевозможные препоны, в том числе связанные во многом с негативным отношением общественного мнения и части властных структур, тем не менее, они проявили поразительную живучесть. Поэтому вопросы состояния и развития предпринимательской деятельности имеют чрезвычайно актуальное значение.