Основные направления и последовательность процесса формирования новой оргструктуры в рамках процесса реструктуризации

Российское законодательство предусматривает пять различных форм реорганизации обществ. ГК РФ, п. 2, ст. 57.

Общества могут осуществлять реорганизацию в добровольном порядке. Однако в некоторых обстоятельствах законодательство может предусматривать обязательную реорганизацию обществ. Такая реорганизация может происходить в форме разделения или выделения и осуществляется по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда.

Что сформировать системные представления об основных блоках реструктурирования, их содержании, последовательности и основных мероприятиях необходимо разработать системный комплекс средств и методов реструктурирования. В нем выделяются два блока: оперативное и стратегическое реструктурирование. Это обусловлено тем, что для обеспечения комплексности реструктурирования предприятия в условиях возникновения кризиса необходимо сформировать двуединую концепцию преобразований, исходящую из двух основных целей:

• 1. обеспечение дееспособности на короткий срок;
• 2. восстановление конкурентоспособности на продолжительное время.

В рамках этой концепции путем реализации мероприятий оперативного реструктурирования должна быть решена проблема ликвидности (сокращение дебиторской задолженности, уменьшение запасов, сокращение инвестиций, продажа ненужного имущества), а также задача улучшения результатов деятельности (за счет сокращения затрат на персонал, материальных затрат, прочих затрат, в том числе за счет улучшения качества и снижения потерь от брака; стимулирование продаж, повышение оборота в короткие сроки). Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-практическое пособие / отв. ред. Г. А. Александров. — М.: БЕК, 2002. — 544 с. С. 118.

На более отдаленную перспективу предприятие должно осуществить глубокие, обусловленные рынком стратегические преобразования. Предприятие только тогда может достичь долгосрочного восстановления конкурентоспособности, когда на основе изучения условий рынка и конкуренции, будет выработана адекватная стратегия, создана эффективная организационная структура, исследованы и преобразованы слабые стороны производственных процессов, реформирована система управления.

Зафиксируем основные этапы и виды работ по реструктуризации системы управления предприятия:

• 1. Фиксация существующего штатного расписания.
• Ш получение подписанного ответственными лицами существующего штатного расписания;
• Ш проектирование и разработка компьютерной базы данных «Библиотека работ» (в которой будут собраны все возможные виды работ, которые в настоящий момент делаются в компании);
• Ш проведение анкетирования персонала организации с целью наполнения «Библиотеки работ». Ввод результатов в компьютер;
• Ш анализ «Библиотеки работ» на предмет дублирования функций и наличия пробелов. Выделение факторов, выполнение которых важно для развития организации.
• 2. Анализ «разрывов» в организационной структуре предприятия.
• Ш выявление причин возникновения указанных разрывов и их возможное негативное влияние;
• Ш структуризация выявленных «разрывов». Определение возможных путей решения проблем.
• 3. Разработка нового штатного расписания компании.
• Ш встречи с руководством и административными работниками (лично) по формированию концепции новой структуры компании;
• Ш выработка проекта штатного расписания (в дальнейшем, по мере хода работ, может модифицироваться и изменяться). Кодификация рабочих мест в новой организационной структуре. Кодификация рабочих мест имеет принципиальный характер. Именно к данному коду будет в дальнейшем привязан конкретный сотрудник, именно на данный код будут завязаны система заработной платы, управленческий учет, материальный учет (оборудование, компьютерное время), документооборот в компании, система планов и отчетности. По коду можно делать самые разнообразные выборки (администрация, технические сотрудники, работники подразделения — горизонтальные и вертикальные срезы), ранжировать блоки и отделы;
• Ш условное заполнение фамилиями новых рабочих мест. Наполнение обязанностями новых рабочих мест (из «Библиотеки работ»);
• Ш создание единой тарифной сетки компании. Присвоение каждому коду «должностной вилки».
• 4. Разработка пакета положений о структурных подразделениях.
• Ш разработка и утверждение типовой формы «Положения о структурном подразделении». Типовое положение может включать следующие основные разделы:
  • — общие положения (статус, подчиненность);
  • — основные задачи и функции;
  • — кодекс профессиональной этики подразделения;
  • — права и обязанности;
  • — ответственность;
  • — состав подразделения и взаимосвязи;
  • — организация работы;
• Ш коллективное совещание руководителей и администраторов по окончательному согласованию распределения функциональных обязанностей между структурными подразделениями;
• Ш утверждение генеральным директором компании пакета положений о структурных подразделениях.
• 5. Создание пакета положений и должностных инструкций на рабочие места.
• Ш создание и утверждение типового положения о руководящем работнике и должностной инструкции сотрудника;
• Ш формирование пакета положений о руководящих работниках и должностных инструкций на сотрудников.
• 6. Разработка и утверждение локальных нормативных актов компании:
  • Ш Положение о структуре управления компанией;
  • Ш Правила внутреннего трудового распорядка;
  • Ш Положение о персонале;
  • Ш Кодекс деловой этики;
  • Ш Порядок урегулирования споров;
  • Ш Положение об оргструктуре и штатном расписании;
  • Ш Прочие административные стандарты процедур.
• 7. Постановка документооборота.
• 8. Постановка управленческого учета.
• 9. Разработка и внедрение прогрессивной системы оплаты труда.
• 10. Привязка финансового планирования и управления компанией к конкретным рабочим местам. Последовательность процесса формирования новой организационной структуры в рамках процесса реструктуризации // http://www.smartcat.ru/Terms/term/

Ниже рассмотрим сам порядок осуществления реорганизации:

• 1) Предложение о реорганизации. Решение о том, каким образом проводить реорганизацию общества, как правило, Принимают органы управления общества, исходя из его целей. Они же начинают и осуществляют реорганизацию. При этом реорганизация должна проводиться в соответствии с общей стратегией, разработанной и утвержденной советом директоров и акционерами.
• 2) Принятие предварительно решения. Для реорганизации необходимо принятие предварительного решения советом директоров. Совет директоров должен рассмотреть вопрос о том, соответствует ли предлагаемая реорганизация интересам предприятия и его акционеров. Затем совет директоров выносит предложение о реорганизации общества на решение общего собрания акционеров.
• 3) Одобрение общим собранием акционеров:
  • Ш Подготовка к общему собранию акционеров. Подготовка к общему собранию акционеров, на котором будет приниматься решение о реорганизации общества, должна быть начата заблаговременно. Во-первых, законодательством установлен более длительный срок для уведомления о собрании (30 дней вместо 20), а также предусмотрены дополнительные требования к раскрытию информации. Другой аспект подготовки касается повестки дня общего собрания акционеров. Голосование по вопросу реорганизации может включать принятие ряда отдельных решений (например, об условиях реорганизации, о конвертации акций или об избрании новых органов управления).
  • Ш Проведение общего собрания акционеров. Решение о реорганизации должно быть принято большинством в ѕ голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании. По вопросу о реорганизации имеют право голосовать владельцы как обыкновенных, так и привилегированных акций.
• 4) Сделки с акциями в процессе реорганизации. Порядок проведения сделок с акциями предприятия в процессе реорганизации, таких как погашение, размещение, конвертация, распределение или приобретение акций, регулируется Законом об АО, законодательством о ценных бумагах и условиями договора о реорганизации. Порядок и способы размещения новых акций при каждой форме реорганизации предусмотрены Законом об АО и законодательством о ценных бумагах.
• 5) Государственная регистрация. Государственная регистрация реорганизации является обязательной. Пособие по корпоративному управлению: В 6 т. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. Т. 5. С. 44.
• Ш Регистрация нового юридического лица. Если регистрация приводит к образованию нового юридического лица, последнее должно быть зарегистрировано государственным регистрирующим органом по месту нахождения такого юридического лица. В случае если место нахождения нового юридического лица отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, регистрация требует взаимодействия различных регистрирующих органов.
• Ш Внесение записи в реестр юридических лиц о прекращении деятельности реорганизуемых обществ. Орган государственной регистрации вносит в государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности реорганизуемых обществ после получения информации от соответствующего регистрирующегося органа о государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. Там же. Т. 5. С. 46.

Отличительная особенность процедур, указанных в законе «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», заключается в том, что проведение реорганизационных процедур не приводит к прекращению деятельности предприятия, а, наоборот, способствует ее продолжению, а ликвидация предприятия в силу его несостоятельности (банкротства) осуществляется в порядке конкурсного производства специально назначаемым лицом (конкурсным управляющим).

Таким образом, можно сделать вывод, что реорганизационные процедуры направлены на поддержание деятельности и оздоровление предприятия-должника с целью предотвращения его ликвидации, способствуют продолжению его существования.