Вступление России в ВТО
Прошли многосторонние консультации по сельскому хозяйству с участием США, ЕС, стран Кернской группы (ведущих экспортеров сельхозпродукции), ряда стран Центральной и Восточной Европы, Азии и Лат. Америки (всего около 30 стран). Переговоры по данному направлению носили крайне сложный характер, т.к. позиции сторон по уровню разрешенных России в качестве члена ВТО господдержки сельскому хозяйству… Читать ещё >
Вступление России в ВТО (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
а) цели и задачи вступления.
Выработанные с учетом интересов многих государств и проверенные практикой правовые нормы ВТО могут обеспечить цивилизованные методы и формы внешнеторгового обмена. Присоединение России к ВТО в перспективе принесет большие выгоды. Вопрос в том, какие потери и выигрыши могут быть сейчас и что необходимо, чтобы уменьшить отрицательные и увеличить положительные результаты.
Цели присоединения России к ВТО:
- — получение лучших, по сравнению с существующими, и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
- -доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
- — создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате проведения законодательной системы в соответствии с нормами ВТО;
- — расширение возможностей для российских инвесторов в странах — членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
- — создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
- -улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Задачи переговоров о присоединении России к ВТО — добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, т. е. наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
б) условия участия России в ВТО ВТО создает для российских предприятий равные и благоприятные условия для коммерческой деятельности в иностранных государствах в обмен на открытие отечественного рынка для иностранной конкуренции.
Для этого Россия должна взаимно зафиксировать со странами — участницами ВТО ставки импортных тарифов, условия поставки услуг, согласованные уровни государственной поддержки аграрного сектора, а также признать правила ВТО при урегулировании торговых споров.
Нормы и правила ВТО подлежат перенесению в национальное законодательство России и имеют над ним приоритет.
Немаловажно, что через членство в ВТО в наше пока еще несовершенное законодательство может быть внесен масштабный блок современного хозяйственного права. Это сделало бы российские законы сопоставимыми с нормами международного права. Произошло бы заметное снижение бюрократических барьеров во внешнеэкономических связях.
Условия вступления страны, в том числе и России, в ВТО постоянно корректируются, смягчаются в ходе регулярных переговоров в ВТО. Предусматриваются также исключения и переходные периоды в их применении для отдельных стран, таможенных союзов.
Однако остро стоит вопрос о том, какие шаги должны быть предприняты, чтобы российский бизнес в его нынешнем состоянии был способен реально воспользоваться всеми этими преимуществами, а, главное, как избежать неприемлемых потерь при встречном открытии отечественного рынка для иностранной продукции.
б) переговоры по вступлению России в ВТО Процедура присоединения сложна и состоит из нескольких этапов. На первом этапе в рамках специальных рабочих групп происходит детальное рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны (информационный этап). На втором этапе начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны — соискателя в ВТО. Подобные консультации и переговоры, как правило, проводятся на двухстороннем уровне со всеми заинтересованными странами ВТО. Прежде всего, эти переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить странам — членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг, а также по срокам принятия на себе обязательств по соглашениям, вытекающим из членства в ВТО. Взамен присоединяющаяся страна получит права, которыми обладают члены ВТО. Это буде означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках.
Российская Федерация в настоящее время имеет статус наблюдателя. Переговоры по присоединению России ведутся с 1995 г. (информационный этап). В 1999 г. начался второй этап переговоров, в ходе которого согласовывались условия вхождения России в ВТО: первоначальные предложения России по тарифным уступкам в области импорта товаров, по уровню поддержки сельского хозяйства, особых обязательств по услугам. Переговоры велись на двухстороннем уровне со всеми заинтересованными странами — членами ВТО об условиях присоединения России.
Российской делегацией переговоры велись по следующим основным направлениям:
Переговоры по доступу товаров на российский рынок. Их основным предметом является определение максимального уровня ставок ввозных таможенных пошлин, который Россия получит право применять после присоединения к ВТО.
Переговоры по сельскохозяйственной тематике. Помимо тарифного аспекта, они включают осуждение объемов государственной поддержки аграрного сектора и размеров экспортных субсидий.
Прошли многосторонние консультации по сельскому хозяйству с участием США, ЕС, стран Кернской группы (ведущих экспортеров сельхозпродукции), ряда стран Центральной и Восточной Европы, Азии и Лат. Америки (всего около 30 стран). Переговоры по данному направлению носили крайне сложный характер, т.к. позиции сторон по уровню разрешенных России в качестве члена ВТО господдержки сельскому хозяйству и объему экспортных субсидий резко расходятся.
Переговоры по доступу на рынок услуг. Их цель — согласование условий доступа иностранных поставщиков услуг на российский рынок. Двусторонние переговоры показали, что существуют различия в толковании странами правил ВТО в отношении горизонтального регулирования торговли услугами.. Были проведены многосторонние консультации по специальным аспектам такого регулирования в России (естественные монополии, субсидии, ЗАТО, приграничные территории, культурное наследие и достояние, антимонопольное регулирование, услуги общего пользования и т. д.),.
Переговоры по системным вопросам. Их цель — определение мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства для выполнения своих обязательств как участника ВТО. В целом требования стран-членов ВТО в этой сфере можно разделить на три части:
- — Переговоры о несоответствии российского законодательства и правоприменительной практики нормам ВТО. Основная озабоченность членов ВТО касается ряда положений действующего законодательства в области таможенного дела (излишние требования к импортным товарам). Участники переговоров требовали безусловного выполнения положений ВТО в данной сфере. Это — стандартное требование ко всем присоединяющимся странам.
- — Применение Россией некоторых элементов регулирования, в принципе разрешенных в ВТО, может быть обусловлено определенными требованиями или обязательствами, которые фиксируются в докладе Рабочей группы. Это — «переговорные» требования.
- — Запросы, явно выходящие за рамки обязательств ВТО (требования «ВТО+»), такие как присоединение к необязательным соглашениям по правительственным закупкам и гражданской авиатехнике, унификация внутренних и внешних цен на энергоносители, отмена экспортных пошлин.
- в) выгоды и негативные последствия вступления России в ВТО
Общие выгоды от членства в ВТО.
- 1. Выгоды для потребителей:
- — понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских и торговых барьеров. В результате — дешевеют не только импортные товары. но и отечественная продукция.
- — более широкий выбор товаров и услуг, как отечественных, так и импортных, так как усиливается конкуренция между иностранными и отечественными производителями.
Стимулируется отечественное производство.
- -увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы потребителей, увеличивая налоговые поступления в казну.
- 2. Выгоды для страны в целом:
повышение доходов: нет грани между ростом доходов потребителей и государства в данном случае.
Так, понижение торговых барьеров способствует как экспорту, так и импорту.
Это приводит к росту как государственных. так и личных доходов;
повышение государственных доходов за счет деятельности успешных экспортеров позволит перераспределить полученные дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям. сталкивающимся с иностранной конкуренцией повысить производительность труда;
повышение занятости, особенно за счет развития экспортоориентированных отраслей;
— повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет упрощения системы тарифного и нетарифного регулирования;
защита от лоббирования.
У правительства больше возможностей защитить себя от лоббистских групп, борьба с коррупцией.
Система свободной торговли создает предпосылки для принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательство. Это способствует, в конечном счете, притоку инвестиций в страну.
прозрачность и гласность, т. е. обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для общественности: более четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты на продукцию. Применение принципа недискриминации также оказывает положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможности произвольного приятия решений.
Эти выгоды может, в конечном счете, получить российская экономика и ее потребители, если условия вступления ее в ВТО будут приемлемы и в большей степени будут соблюдены интересы нашей страны при соответственном соблюдении интересов стран-участниц.
Негативные последствия вступления России в ВТО будут связаны с не реализацией целей, задач (рассмотрены выше) и выгод.
Отраслевые последствия присоединения к ВТО для отдельных секторов российской экономики.
Высокотехнологичные отрасли Варианты, в зависимости от степени поощрения технического прогресса в стране. | Пищевая промышленность Пока не способна насытить рынок импортнойпродукцией. Обострение конкуренции. | Мебельная промышленность Встает на ноги. Важен каждый процент защитного тарифа. | Фармацевтика. Обострение Конкуренции. Потребитель может выиграть на качестве импорта. |
Металлургия Конкурентоспособность будет зависеть от цен на товары и услуги естественных монополий. | Химия Обострение конкуренции по малотоннажным химикатам, автомаслам и косметике. | Автои авиапромыш-ленность Смогут «выжить» только при господдержке. | Транспорт Сохранение конкурентной ситуации. |
Связь и информатика Обострение конкуренции, но к частичному выигрышу потребителя. | Торговля Сохранение ситуации в оптовом звене. В розничной торговли — наступление зарубежных супермаркетов. | Наука ВТО мало что изменит. Главные проблемы: недофинансирование, утечка умов. | Менеджмент, финансы Смогут выжить лишь при господдержке, но потребитель выиграет от конкуренции. |