Оптимизация процесса планирования в системах экологического менеджмента предприятий

Экологический менеджмент — это часть общей системы административного управления, реализующая ценностную ориентацию на достижение устойчивого развития, которая включает в себя организационную структуру, оптимальное эколого-экономическое планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики. Таким образом, в качестве функционального элемента экологический менеджмент включает в себя оптимальное планирование с учетом эколого-экономических условий. Формирование оптимизированных экологических планов и программ, которые всесторонне учитывают проблемы охраны окружающей среды и существующие ресурсы предприятия, является важным условием успешного функционирования системы экологического менеджмента.

Процесс планирования в экологическом менеджменте начинается с выделения экологических аспектов. Согласно международному стандарту ISO 14 001−2004 экологический аспект (environmental aspect) — это элемент деятельности, продукции или услуг организации, который может взаимодействовать с окружающей средой. Организация должна идентифицировать экологические аспекты, которые она может контролировать и на которые предположительно может влиять [9. C. 5]. Это ключевой элемент системы экологического менеджмента, позволяющий соотнести производственную деятельность организации с влиянием на окружающую среду.

Все воздействие на окружающую среду является результатом экологических аспектов организации. Таким образом, любое промышленное предприятие взаимодействует с окружающей средой через них. Существуют экологические аспекты, оказывающие как положительное, так и отрицательное воздействие на окружающую среду. В результате непосредственное осуществление контроля предприятием своих экологических аспектов позволяет контролировать в целом экологическое воздействие. В качестве экологических аспектов выделяют огромное число различных элементов деятельности, продукции или услуг предприятия. К ним относят, в частности, и потребление ресурсов. К примеру, можно в качестве подобного аспекта выделить потребление предприятием бумаги как организацией в целом, так и на каком-то отдельном этапе производственной или иной деятельности.

При идентификации экологических аспектов предприятия успешно используют документацию в области инвентаризации выбросов и сбросов в окружающую среду. Используют и тома ПДВ (Предельно допустимых выбросов), ПДС (Предельно допустимых сбросов), лимиты на размещение отходов, экологический паспорт и т. д. Однако необходимо принимать во внимание, что в данных документах отсутствуют сведения о негативном экологическом воздействии, не регулируемом нормативно-правовыми актами. Поэтому они могут служить основой формирования реестра экологических аспектов, но не могут быть единственным источником информации.

В результате для каждого производственного и организационного процесса, осуществляемого в рамках организации, должны быть выделены свои экологические аспекты. По результатам проведенного анализа формируется единый реестр экологических аспектов. Далее необходимо оценить значимость последних. Формирование критериев для оценки значимости экологических аспектов является ответственностью самой организации [8. C. 27]. Как правило, при определении значимости экологических аспектов используют различные методики, позволяющие оценивать в баллах некоторые их характеристики. Далее полученные баллы перемножаются, а полученное произведение признается интегральным показателем, позволяющим делать выводы о значимости того или иного аспекта. Аспекты, получившие наивысший показатель, признаются наиболее важными и значимыми. Предприятие при осуществлении планирования обязано их принимать во внимание и стремиться снизить последствия их негативного воздействия на окружающую среду. В качестве примера здесь можно привести следующие распространенные методики: усовершенствованный метод FMEA (анализ потенциально опасного влияния на окружающую среду) [1. C. 98−100] и ABC (XYZ)-метод [6. C. 179]. Существует также метод, основанный на объединении двух указанных выше методов [6. C. 197], и метод определения предпочтений относительно цели в рамках метода анализа иерархий [4. c/ 214−216].

Экологические аспекты, получившие наибольшую оценку любым вышеприведенным способом, являются значимыми. В дальнейшей своей деятельности организация должна осуществлять снижение воздействия на окружающую среду именно значимых экологических аспектов, их обязательно учитывают при формировании целевых и плановых показателей, экологических программ. Общее количество значимых аспектов, используемых при дальнейшем планировании, определяется исходя из материальных возможностей и других интересов организации.

Для каждого значимого экологического аспекта должны быть предложены конкретные мероприятия, позволяющие исправить ситуацию. Поскольку экологических аспектов может быть выделено довольно много, число предложенных мероприятий также достигает значительной величины. Достаточно сложно выбрать те из них, реализация которых позволит достичь наибольшего природоохранного эффекта с учетом ограниченных экономических ресурсов организации.

Выявление экологических аспектов реализуется на основе экспертных оценок. Данный способ часто приводит к некоторым сложностям, поскольку оцениваемые критерии могут существенно различаться, а сами экспертные оценки в любом случае являются достаточно субъективными. При этом некоторые из них накладывают реальные ограничения из-за экономических, материальных и технологических возможностей предприятия. В итоге полученные оценки могут противоречить первоначальным ожиданиям экспертов. В этом случае вместо объективно значимых экологических аспектов при определении экологических целей берутся совершенно другие, субъективно более устраивающие специалистов. Очевидно, что в этом случае ставятся неверные экологические цели и формируемые на основе их экологические программы не приводят к улучшению состояния окружающей среды и повышению экологической результативности организации.

С целью устранения данной проблемы автор разработал новый метод организации планирования. Этот метод включает в себя подразделение экологических аспектов на две группы, определение их значимости с помощью единственного объективного критерия потребления природных ресурсов и выделение мероприятий по охране окружающей среды с помощью задачи выбора вариантов целочисленного линейного программирования. При этом выбор мероприятий осуществляется с целью максимального снижения потребления природных ресурсов с учетом ограниченных финансовых ресурсов предприятия.

Первоначально экологические аспекты должны быть подразделены на две группы: к первой группе относятся аспекты, чье негативное воздействие на окружающую среду приводит к нарушению нормативно-правовых актов; ко второй группе следует отнести все остальные аспекты. Все экологические аспекты первой группы признаются значимыми. Требования по обязательному соблюдению законодательных норм содержат стандарты ISO 14 001−2004 и EMAS. Если организация не имеет проблем с выполнением законодательных норм в области окружающей среды или они незначительны и легко устранимы, персонал предприятия должен заняться устранением негативного влияния экологических аспектов второй группы. Для оптимизации процесса планирования среди аспектов второй группы следует выявлять значимые не с помощью нескольких критериев, субъективно оцененных экспертами, а по единственному объективному критерию. Таким критерием автор предлагает считать числа, выражающие материальный вход природных ресурсов для каждого входящего компонента в отдельности, полученные на основе MI-чисел, разработанных Вуппертальским институтом климата и окружающей среды (Германия). MI-числа (material input) представляют собой общее количество природных ресурсов (в тоннах), затрачиваемых при производстве одной тонны какоголибо материала, используемого в производственной деятельности [7. C. 23]. MI-числа для большинства материалов Вуппертальский институт разместил в Интернете по электронному адресу www.wuperinst.org. С помощью них можно получить MI-числа и для более сложных продуктов, если известен их материальный состав.

Автор предлагает выявлять значимость экологических аспектов в системах экологического менеджмента, непосредственно используя MI-числа. В первую очередь составляют производственный экобаланс, опираясь на схему жизненного цикла. Общая схема формирования производственного экобаланса на предприятии представлена на рисунке. Выделяют последовательные технологические операции производственного процесса, затем определяют поступающие на них потоки вещества и энергии и выходящие потоки выбросов, сбросов и отходов. Рациональным представляется приводить их прямо на схеме в количественной форме, что обеспечит большую наглядность и облегчит процесс проведения анализа.

Схема составления производственного экобаланса Природоохранная деятельность, использующая стратегию «на конце трубы», признана научным сообществом бесперспективной в эколого-экономическом плане. На смену данной стратегии в 90-х гг. пришла концепция «процессного подхода» [3. C. 29]. В его рамках подразумевается непосредственное воздействие на какой-либо производственный процесс, в том числе и через управление потоками сырья и энергии. Поэтому автор считает возможным в рамках второй группы экологических аспектов выделять только те из них, которые связаны с понятием материального «входа», т. е. сырьем, полуфабрикатами, энергией. При этом «выходными» потоками можно пренебречь, поскольку те из них, которые связаны с нарушениями нормативно-правовых актов, были учтены еще в первой группе экологических аспектов. Тогда единственным критерием для определения значимости экологического аспекта следует считать материальный вход для каждого входящего компонента, получаемый в результате умножения потока каждого входного вещества на его материальную интенсивность (MI-числа).

На основе информации о значимых экологических аспектах, с учетом нормативноправовых актов, технических и финансовых возможностей, формируют цели, задачи и экологическую программу. Целью в данном случае будет являться снижение потребления природных ресурсов. Для постановки задач изначально необходимо определить мероприятия по охране окружающей среды. Мероприятия разрабатываются сотрудниками предприятия, при этом обязательно принимаются во внимание как технические возможности для их воплощения, так и наличие финансовых и трудовых ресурсов. Основным критерием для их оценки должно стать конкретное снижение потребления природных ресурсов.

Финансовые ресурсы предприятия, как правило, жестко ограничены, что становится лимитирующим фактором для реализации всех поставленных мероприятий. Сумма, выделяемая на охрану окружающей среды, утверждается заранее, и изменить ее в дальнейшем достаточно проблематично. Реализация всех мероприятий чаще всего невозможна по причине ограниченности финансовых ресурсов. Необходимо осуществить выбор мероприятий, которые при ограниченном природоохранном бюджете предприятия позволят достичь наибольшего природоохранного эффекта.

С целью устранения данной проблемы автор предлагает использовать задачу выбора вариантов целочисленного линейного программирования. В целочисленном линейном программировании переменные принимают только целые значения [5. C. 87]. В данном случае, при решении задачи выбора предложенных природоохранных мероприятий, искомый результат может принимать лишь два значения: либо 1 (мероприятие решено реализовывать), либо 0 (мероприятие не будет реализовываться). Такие переменные в честь предложившего их английского математика Джорджа Буля называются булевыми 5j [0; 1] [2. C. 55]. Таким образом, решение задачи целочисленного программирования с булевыми переменными позволяет выбрать наиболее значимые природоохранные мероприятия с учетом наличия ограниченных финансовых ресурсов предприятия.

На основании полученных результатов сотрудники предприятия формируют программу по охране окружающей среды.

Полученные результаты позволяют утверждать, что автором разработан новый метод оптимизации планирования в системах экологического менеджмента. В нем используется единственный объективный критерий потребления природных ресурсов на различных стадиях производственного цикла, на основании которого можно судить об уровне снижения воздействия на окружающую среду. С целью решения проблемы ограниченности у организации финансовых ресурсов для выполнения всех намечаемых мероприятий предложено использовать задачу выбора вариантов целочисленного линейного программирования. Результатом всей деятельности является оптимизированная программа по охране окружающей среды, позволяющая снизить экологическое воздействие в наибольшей степени при ограниченности финансовых ресурсов для выполнения природоохранных мероприятий.