Состав и порядок разработки проектной документации

Строительство объектов осуществляется на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной документацией детализируются принятые в обоснованиях решения и уточняются основные технико-экономические показатели. Проектная документация обычно включает в себя ТЭО (проект) строительства и рабочую документацию.

Основные этапы и общая схема разработки проектной документации представлены на рис. 1 и 2.

Рис. 1. Этапы разработки проектной документации

Рис. 2. Состав мероприятий по разработке проектно-сметной документации

Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по решению заказчика (инвестора) или заключению государственной экспертизы одновременно с разработкой рабочей документации и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам, вопросам.

Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов на основе обоснований в строительство может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация).

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.

Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора и задания на проектирование.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением случаев, особо оговоренных законодательством Российской Федерации.

Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

Использование изобретений при проектировании объектов строительства и правовая защита изобретений, созданных в процессе разработки проектной документации, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Рабочая документация для строительства предприятий, зданий и сооружений разрабатывается в соответствии с государственными стандартами СПДС (системы проектной документации для строительства) и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.

Ссылочные документы (государственные, отраслевые и республиканские стандарты, не требующие привязки чертежей типовых конструкций, изделий, узлов) в состав рабочей документации не входят и могут передаваться заказчику, если это оговорено в договоре. Состав задания на проектирование устанавливается с учетом рекомендаций, а также отраслевой специфики и вида строительства (табл. 1 и 2).

Таблица 1. Задание на проектирование объектов производственного назначения (наименование и месторасположение проектируемого предприятия, здания, сооружения).

Таблица 2. Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения (наименование и месторасположение объекта)

Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы:

• · обоснование инвестиций;
• · решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;
• · акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
• · архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;
• · технические условия на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
• · сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
• · исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
• · данные по выполненным НИОКР;
• · материалы инвестора, оценочные акты и решения органов местной администрации о компенсациях за сносимые здания и сооружения;
• · материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в части окружения проекта и состоянии природной окружающей среды;
• · материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений;
• · чертежи и характеристики продукции предприятия;
• · задание на разработку тендерной документации;
• · заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств, конструкций зданий и сооружений;
• · другие материалы.

Ниже приведены примерные перечни технико-экономических показателей для объектов различного назначения (табл. 3 и 4).

Таблица 3. Примерный перечень технико-экономических показателей для объектов производственного назначения

Таблица 4. Примерный перечень технико-экономических показателей для жилых и общественных зданий.

На каждом этапе работы над проектом производится стоимостная оценка. В крупных зарубежных проектах составляется, по меньшей мере, 4 вида смет с возрастающей степенью точности:

• · предварительная (на стадии исследования инвестиционных возможностей), имеющая целью оценить жизнеспособность проекта. Допустимая погрешность оценки 25—40%;
• · первичная или факторная (на стадии разработки ТЭО), имеющая целью сравнить планируемые затраты с бюджетными ограничениями. Допустимая погрешность оценки 15—25%;
• · приближенная (на начальной стадии рабочего проектирования), предназначенная для подготовки плана финансирования проекта. Допустимая точность оценки 10—15%;
• · окончательная (в середине цикла разработки рабочего проекта), предназначенная для подготовки и проведения торгов. Допустимая погрешность оценки 5—6%.