Рассмотрение и анализ текстов договоров России со странами СНГ

Рассмотрение и анализ текстов договоров России со странами СНГ и вновь образованными государствами с целью определения внешнеполитической линии РФ

Цель: Анализировать договоры России со странами СНГ.

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и Арменией.

Хотя российско-армянские отношения в 2000;е гг. развивались по восходящей, нельзя не заметить накопившихся проблем. В чем состоят претензии представителей армянского политического класса к России, играющей важную роль в обеспечении безопасности этого государства? Первая и, пожалуй, самая главная. Россия до сих пор не научилась работать со всем политическим спектром Армении, делая ставку исключительно на президента Роберта Кочаряна и его преемника Сержа Саркисяна. Это четко продемонстрировали, например, майские парламентские выборы в Армении 2007 года. «Когда же Россия поймет, что Армения — это не только один Кочарян?» — вопрос, который неоднократно задавали и продолжают задавать лидеры армянской оппозиции. Между тем политикой нынешнего президента Армении недовольны многие. И не только «западники». Вторая причина недовольства Россией — ее «энергетический эгоизм». Одно лишь повышение цены за 1000 кубометров поставляемого газа до $ 110 (на фоне прощения долгов Сирии) в начале прошлого года вызвало серьезное недовольство в Ереване. «Этим вы доказали, что не готовы рассматривать нас в качестве равного партнера, поставив нас в один ряд с Грузией и Азербайджаном», — заявил в феврале 2007 года известный армянский эксперт по проблемам безопасности. Кроме того, подобно Азербайджану, Армения недовольна тем фактом, что Кремль пытается отвести ей роль пешки в российско-грузинской игре. Перекрытие в июле 2006 года под предлогом ремонта пограничного участка Верхний Ларс — Казбеги по времени совпало с обсуждением участия Армении в региональных транспортных проектах, которое состоялось в Конгрессе США. Тогда американские конгрессмены заявили об отказе от финансирования любых кавказских региональных проектов, если Армения не будет принимать в них участие. В резолюции H.R. 5068 говорится, что «деньги налогоплательщиков не будут использованы для большей изоляции Армении, которая уже страдает от двойной блокады со стороны Турции и Азербайджана». Один из поддержавших документ конгрессменов Джозеф Коули заявил, что «эти меры будут способствовать стабильности на Южном Кавказе, в то время как финансирование подобного железнодорожного проекта противоречит интересам США» [19]. В Москве, между тем, по-прежнему отказываются понимать, что антигрузинские санкции бьют также и по соседним государствам, которым Россия не предлагает никаких компенсаций.

Да, потом были повышения цен для Грузии, Азербайджана и даже Белоруссии. Но, как говорится, осадок остался. Тем более, что надо принимать во внимание асимметрию в двусторонних отношениях. Что для Москвы мелочь, то для Еревана воспринимается как ощутимые потери. Третья причина — это роль России в карабахском урегулировании. Точнее, стремительное снижение этой роли. Российский бизнес в НКР практически отсутствует — в отличие от американского, европейского и даже австралийского. Россия не стремится расширить формат переговоров по урегулированию конфликта с привлечением НКР как реального участника противоборства, ограничиваясь контактами с Арменией. Между тем, позиции официального Еревана и непризнанного Степанакерта не всегда и не во всем совпадают. России нужны стабильные отношения с Азербайджаном, спору нет. Но ведь признание НКР в качестве участника переговоров — это всего лишь признание политической реальности, а не признание самопровозглашенного государства. И четвертая причина — это возраставший в последние годы информационный резонанс вокруг межэтнических конфликтов в столице и других российских городах. Эти противоречия особенно заметны в Краснодарском крае, где есть многочисленная и активная армянская диаспора.

Договор о создании Союзного государства России и Беларуси

Договор о создании Союзного государства Российская Федерация и Республика Беларусь, руководствуясь волей народов России и Белоруссии к единению и опираясь на общность их исторических судеб, заботясь о жизненных интересах своих граждан; будучи убеждены в том, что образование Союзного государства позволит объединить усилия в интересах социального и экономического прогресса обоих государств; движимые стремлением продолжить развитие интеграционных процессов, заложенных Договором об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 года, Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года, а также реализуя положения Декларации о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 года; подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и желание жить в мире и добрососедстве с другими государствами; действуя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного прав.

Соглашение Украины с ЕС может изменить всю систему отношений на постсоветском пространстве.

" Подписание Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом может вызвать окончательное изменение системы отношений на постсоветском пространстве" , — такое мнение в интервью корреспонденту ИА REGNUM высказал 29 августа эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Денис Кирюхин.

Эксперт отметил, что Украина по-прежнему пытается дружить и с Россией, и с Евросоюзом. Однако ни Москву, ни Брюссель такой вариант не устроит. И если все же, когда Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС, тогда можно ожидать перестройки системы международных отношений на постсоветском пространстве.

" У Украины вызывает беспокойство позиция России, но мнения о необходимости подписания соглашения об ассоциации с ЕС власть, очевидно, не поменяла. Украина пытается вопреки позиции России настоять на своих правилах игры, а именно, что Киев идет на подписание Соглашения об ассоциации. Вероятность этого очень высока и Евросоюз это подтверждает" , — заявил эксперт. «С другой стороны, Украина рассчитывает сохранить особый формат отношений с РФ и странами СНГ. Нынешние заявления премьера Украины Азарова — это свидетельство сохранения этой позиции на шпагате между Россией и Евросоюзом. Украина посылает позитивные сигналы и в адрес России, и в адрес ЕС. Россию такая позиция не устраивает, тем не менее официального изменения украинской позиции нет. Эти заявления базируются на реалиях экономического развития — 40% продукции идет прежде всего на российский рынок. Пока непонятно, сможет ли Украина сохранить хорошие отношения с Россией и с Европой. Очевидно, что Украина хочет сохранить эти отношения, но очевидно и то, что подписание соглашения об ассоциации будет негативно воспринято в России как свидетельство окончательного поворота от добрососедских отношений» , — отметил эксперт. Напомним, 27 августа в Брюсселе во время встречи с Еврокомиссаром по вопросам расширения и политики добрососедства Штефаном Фюле секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Клюев заявил, что Украина будет работать над углублением евразийской интеграции одновременно с подписанием соглашения об ассоциации с ЕС. А во время заседания Кабинета министров Украины премьер-министр Украины Николай Азаров поручил своим подчиненным разработать алгоритмы сотрудничества с Таможенным союзом в рамках Ассоциации с ЕС.