Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок в среднем за год характеризуется данными, приведенными в таблице.

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок в среднем за год на период с 1991 по 2001 гг.

Надзор и контроль за рациональным и эффективным использованием ТЭР

Региональными госнефтеинспекциями контролируется свыше 50 тыс. объектов. В среднем за год проверяется до 26 тыс. предприятий, вскрываются потери и нерациональное использование нефти и нефтепродуктов до 125 тыс. т на сумму более 500 млн. рублей. Выдается более 12 тыс. предписаний об устранении нарушений законодательных и нормативных актов по вопросам использования нефтепродуктов. В органы прокуратуры, МВД, административные комиссии передается более 1500 дел.

В соответствии с требованиями ст. 10 Закона «Об энергосбережении» и приказом Минтопэнерго Российской Федерации № 161 от 18.05.99 г. в субъектах Российской Федерации органы Госэнергонадзора организуют проведение обязательных энергетических обследований предприятий с расходом ТЭР не менее 6000 т у. т. или не менее 1 тыс. т моторного топлива. Из 5300 таких объектов на конец 2000 года 1750 обследованы, потенциал экономии ТЭР при этом составил 1260 тыс. т у. т.

В среднем за год проводится около 1500−1700 обследований, из них более 40% обследований — добровольные. Выявленный потенциал энергосбережения составляется не менее 3 млн. т у. т.

Для создания комплексной системы проведения обследований изданы приказы Госэнергонадзора, регламентирующие порядок аккредитации организаций на право проведения энергетических обследований и энергоаудита. Министерством энергетики Российской Федерации организовано взаимодействие и издание совместных документов по проведению энергетических обследований на предприятиях и в организациях РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром» и некоторых нефтяных компаниях.

Всего за истекший период было аккредитовано: в органах Госэнергонадзора — более 120 энергоаудиторских фирм; в РАО «ЕЭС России» и ОАО «Газпром» — более 70.

По результатам комплексных обследований предприятий и организаций в 2000 году управлениями Госэнергонадзора в субъектах Российской Федерации зафиксированы:

потери электроэнергии на выборке 1267 предприятий при годовом потреблении 87,7 млрд. кВт. ч уменьшились до 246,8 млн. кВт. ч, или с 0,32% в 1999 году до 0,28% в 2000 году;

энергосбережение государственный энергетический надзор потери теплоэнергии на выборке 826 предприятий при потреблении 52,7 млн. Гкал составили 4,9 млн. Гкал, или уменьшились с 11% в 1999 году до 9,34% в 2000 году.

В энергоемких отраслях на выборке 379 предприятий при потреблении 36,85 млрд. кВт. ч потери электроэнергии уменьшились с 1,08% в 1999 году до 0,34% в 2000 году.

Достигнутое снижение потерь тепла и электроэнергии в 2000 году по сравнению с 1999 годом было обеспечено в значительной мере за счет внедрения на указанных предприятиях энергосберегающих мероприятий.

Госэнергонадзором проводится работа по стандартизации в области энергосбережения. Разработано и введено в действие 8 государственных стандартов серии «Энергосбережение». Всего внесены поправки энергосберегающего характера более чем в 250 государственных стандартов.

В 2001 году управлениями Госэнергонадзора было разработано более 300 нормативно-технических документов в области энергосбережения и технического надзора. Это относится в первую очередь к методикам энергетических обследований и энергетической паспортизации объектов.

Минэнерго России при активном участии Госэнергонадзора создана система лимитирования энергопотребления бюджетных получателей. Проведенная работа по лимитированию энергопотребления федеральных органов в 2000;2001 годах позволила уточнить реестр организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, упорядочить систему учета ТЭР. В результате при общем росте энергопотребления по некоторым министерствам выявилась тенденция к сокращению объемов потребления ТЭР. Так, из 36 согласованных Минэнерго России лимитов на 2000 год в шести министерствах они установлены на уровне меньшем, чем в 1999 году. В частности, в результате проведения энергетического аудита объектов Минобороны России, Минздрава России, МВД России и Минобразования России выявлены резервы экономии ТЭР в среднем по электроэнергии — на 17%, по теплу — на 25%, что при внедрении энергосберегающих мероприятий обеспечит снижение лимитов энергопотребления в натуральном выражении.

В 2000 году Минэнерго России согласовало лимиты потребления ТЭР 65 министерствам и ведомствам, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, в том числе 22 ведомства заключили государственные контракты с поставщиком газа — ООО «Межрегионгаз» .

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2001 г. № 255 Минэнерго России в 2001 году согласовало лимиты потребления ТЭР в натуральном и стоимостном выражении 60 министерствам и ведомствам.

Осуществляется контроль за установлением и соблюдением лимитов потребления электро-, теплоэнергии и газа в натуральном и стоимостном выражении юридическими лицами, финансируемыми из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ведется подготовка к планированию бюджетных расходов на обеспечение ТЭР по системе «от сложившейся базы расходов — к лимитированию с последующим введением экономически обоснованных норм расхода ТЭР» .

В рамках пропаганды и рекламы достижений по эффективному использованию ТЭР в 2000;2001 годах в республиках и областях было проведено около 200 выставок, конференций и семинаров по энергосбережению. Наиболее активно эта работа проходила в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Свердловской, Тульской, Томской, Ульяновской областях, Чувашской Республике и Республике Карелия.

В целях информатизации и пропаганды энергосбережения в 8 регионах страны Госэнергонадзором организован периодический выпуск собственных информационно-технических изданий (журналов, сборников), включая «Вестник Госэнергонадзора» .

Для организации оперативного сбора информации и подготовки соответствующих материалов в Правительство Российской Федерации по вопросам подготовки и прохождения интернезимнего максимума в субъектах Российской Федерации, а также для мониторинга и принятия управленческих решений силами Госэнергонадзора создана информационно-аналитическая система «Энергоэффективность и энергосбережение», объединяющая 74 управления Госэнергонадзора в субъектах Российской Федерации, 7 региональных управлений и департамент.

Департаментом государственного энергетического надзора и энергосбережения на базе Всероссийского института повышения квалификации энергетиков (ВИПК-энерго) создан учебно-консультационный центр _нтернет_зора и энергосбережения. Учебно-консультационный центр представляет собой информационно-коммуникационную систему на основе современных _нтернет-технологий и предназначен для получения текущей информации, документов, интерактивного общения как в формате обсуждения представляемых на форум документов, так и путем личного аудиовизуального общения с передачей изображения и голоса участников встречи (консультации, семинары, конференции) через Интернет. Одной из базовых функций Центра является дистанционное обучение. Совместно с Российско-Датским институтом энергоэффективности проводятся обучающие проекты по повышению квалификации российских энергетиков по специальностям: энергетический менеджмент и энергоаудит крупных потребителей электроэнергии и тепла.

В соответствии с приказом Госэнергонадзора во всех регионах страны определены учебные центры на базе управлений Госэнергонадзора, ведущих учебных и научных энергетических институтов страны для подготовки специалистов по энергосбережению. Всего в 2000;2001 годах прошли подготовку и переподготовку более 2000 специалистов.

Экономический эффект от деятельности органов Госэнергонадзора в 2001 году составил в натуральном выражении — 5754,5 тыс. т у. т., или в стоимостном выражении — 12 464,9 тыс. руб.

В качестве примера успешной деятельности управлений Госэнергонадзора в субъектах Российской Федерации может служить работа следующих подразделений:

ГУ «Самарагосэнергонадзор» (начальник управления — Г. Я. Николаев) — имеет 8 подразделений, расположенных на территории области, и контролирует свыше 70 тыс. предприятий. При активном участии управления в области разработана и введена в действие Целевая программа энергосбережения, включающая реформирование коммунальной энергетики и использования природного газа в качестве моторного топлива. В результате проведенных энергетических обследований выявлены резервы экономии ТЭР, затраты на реализацию которых в 5−10 раз ниже получаемой экономии.

ГУ «Каббалкгосэнергонадзор» (начальник управления — Х.С. Карданов) — возглавляет работу по созданию нормативно-правовой базы энергосбережения. В результате реализации Целевой программы энергосбережения в республике за 1999;2001 годы внедрено 139 энергосберегающих мероприятий с годовым экономическим эффектом 18,3 млн руб.

ГУ «Камчатскгосэнергонадзор» (начальник управления — М.Е. Катугин) — осуществляет государственный надзор и контроль за энергоустановками более 4500 потребителей, в том числе в районах с ограниченными сроками доставки грузов. Управление проводит большую работу по широкому внедрению в регионе нетрадиционных источников энергии. — ГУ «Красноярскгосэнергонадзор» (начальник управления — С.А. Воприков) — охватывает своей деятельностью территорию более 2,5 млн. км2, включая Красноярский край, Республику Тыва, Таймырский и Эвенкийский автономные округа. Большая часть территории региона отнесена к территориям с ограниченными сроками доставки грузов. Под государственным надзором и контролем Управления и его подразделений находится около 500 электростанций различной мощности, более 2700 котельных, более 60 тыс. потребителей электрической и более 57 тыс. — тепловой энергии.