Теоретические аспекты разработки и совершенствования системы управления

Понятие управления производством

управление трудовой руководство Понятие «управление» применимо к любым системам — биологическим, техническим и социальным. Каждой системе соответствует свой особый вид управления. В самом общем виде управление может быть определено как процесс целенаправленного воздействия на какую-либо систему с целью поддержания, в определенном состоянии или перевода в новое состояние с учетом ее объективных свойств и закономерностей.

Одним из наиболее сложных видов управления считается социальное управление, которое подразделяется на управление общественным производством, управление государством и управление духовной сферой. Сюда относится и управление производственной и непроизводственной сферой: отраслями и подотраслями народного хозяйства, производством, маркетингом, финансами, персоналом, управление наукой, экологией и т. д.

Управление производством как специфический вид деятельности — объективный и неизбежный результат превращения индивидуальных производственных процессов в комбинированный общественный труд. С развитием производственных сил общества, сопровождаемым разделением труда, возникла объективная необходимость координировать труд людей в масштабе предприятия, отрасли, экономики, отдельной страны и их сообщества. Управление является обязательным элементом любой деятельности людей.

Сущность управления производством в литературе определена по-разному с позиции различных социальных наук: философии, кибернетики, социологии, политологии и др. Сам термин «управление» соответствует латинскому «administratio», что в переводе означает «деятельность под чьим-то руководством, служба в подчинении» Веснин В. Р. Основы менеджмента: Учебник. — М.: Институт международного права и экономики, Триада, ЛТД, 1997.-С.96.

П. Друкер, один из ведущих теоретиков в области управления и организации, отмечает «Управление — это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производственную группу» Герчикова И. Н. Менеджмент. Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. С. 102. Другой видный специалист в области управления Б. Калоф отмечает, что управление — это вся деятельность, связанная с контролем движения ресурсов.

Следует иметь в виду, что управление производством — особая функция, присущая процессу труда как таковому. Любое производство предполагает управление средствами труда — это процесс непосредственного воздействия человека на предмет труда с помощью средств труда. Производство предполагает управление работниками с целью согласования их деятельности, которая рассматривается как наиболее сложная область человеческой деятельности.

Предметом управленческого труда является информация и различные связи и отношения, возникающие между ризами и группами работников в ходе осуществления определенных видов деятельности в общественном производстве. В целом управление производством можно обозначить как особенный вид деятельности, направленный на обеспечение согласованной и эффективной работы людей, направленной на достижение поставленных целей посредством выполнения определенных промежуточных задач.

По Анри Файолю «управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать: предвидеть — то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действий; организовывать — то есть строить двойной, материальный и социальный организм предприятия; распоряжаться — то есть заставлять персонал надлежаще работать; координировать — то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия; контролировать — то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям» Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело, 2002 — С. 121.

Нельзя эффективно руководить предприятием, отраслью, экономикой без овладения наукой управления.

Как отмечает Пиличев Н. А. и Васильев A.M. «управление — это процесс целенаправленного воздействия на какую-либо систему с целью поддержания ее в определенном состоянии или перевода в новое состояние с учетом свойственных ей объективных законов» Персональный менеджмент: Учебник для вузов. / Под общ. ред. С. Д. Резника. — М.: Инфра-М, 2002. С. 136.

По мнению Герчиковой И. Н. «управление — это целенаправленный, планомерный, сознательный процесс, направленный на достижение поставленной цели».

Все вышеперечисленные авторы процесс управления трактуют по-разному, но смысл от этого не меняется и, по нашему мнению, наиболее хорошее определение — четкое, краткое и содержательное дает ему Герчикова И.Н.

Таким образом, сущность управления заключается в обеспечении целенаправленного, планомерного воздействия управленческой системы (субъекта управления) на управляемую (объект управления), осуществляемого различными методами по определенной технологии в целях поддержания системы в устойчивом равновесии или переводе ее в новое состояние. В управлении производством субъектом управления выступает совокупность органов управления и управленческих работников, различающихся масштабами своей деятельности, компетенции и специфики выполнения функций, а объектом — совокупность ресурсов и организационно-экономических условий, которые характеризуют деятельность предприятия.

В годы перехода нашей экономики на рыночные основы ведения хозяйства наряду с привычным словосочетанием «управление организацией или предприятием» стало нередким и другое — «менеджмент организации или предприятия». В настоящее время они чаще всего используются как понятия идентичные, взаимозаменяемые. Основанием для этого является одинаковая сущность категорий, выражаемых русским словом «управление» и английским «менеджмент» (management). Это находит отражение в определениях данных понятий в фундаментальных работах отечественных и зарубежных авторов, где раскрывается их содержание.

Первая работы, в которых была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирования основ научного управления, появились за рубежом к концу XIX — к началу XX веков. Это было ответом на потребности промышленного развития, которое все больше приобретало такие специфические черты, как массовое производство и массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ. Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами и стандартами.

Основателем школы научного менеджмента был Ф. У. Тейлор — инженер-практик и менеджер, решавший в своей повседневной работе вопросы рационализации производства и труда с целью повышения производительности и эффективности. Изучая способы выполнения работ и трудовых операций, Ф. У. Тейлор сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих:

• — научный подход к выполнению каждого элемента работы;
• — научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;
• — распределение ответственности за результаты между менеджерами и рабочими.

Другой известный специалист в области менеджмента А. Файоль предложил формализованное описание работы управляющих в организациях и сформулировал принципы управления, которыми предлагалось руководствоваться при решении управленческих задач и выполнении функций менеджмента. А. Файоль считается основателем так называемой классической (административной) школы управления. Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика. — М.: Инфра-М, 2001. С. 86.

Существует огромное количество определений менеджмента, на перечисление которых можно потратить десяток страниц. Приведу одно из них.

Менеджмент — это самостоятельный вид профессиональной деятельности, направленной на достижение намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением экономических методов управления. Хотя менеджеры воздействуют, прежде всего, на главный элемент организации — людей.

Менеджмент функционирует, прежде всего, в сферах бизнеса — предпринимательства. Предпринимательство можно определить как творческую деятельность лиц, осуществляемую на свой страх и под свою материальную ответственность, направленную на получение прибыли или личного доход. Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учебное пособие для вузов. — М.: Консалтбанкир, 2002. — С.97.

Термин «предприниматель» был введен французским экономистом Р. Кантиллоном в начале XVIII века. С тех пор это слово ассоциируется с лицом, которое берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с разработкой новой идеи, новой продукции или нового вида услуг, предлагаемых обществу. Предпринимательство всегда сопряжено с риском, но непременно расчетливым и ориентированным на получение прибыли. Предпринимателем может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Очень важно понимать, что слова «предприниматель» и «менеджер» не являются синонимами. Предприниматель всегда стоит у истоков создания бизнеса, тогда как менеджер чаще всего работает в готовой фирме, и поскольку все предприниматели активно участвуют в формировании целей предприятия и управления им на начальных этапах, всех их можно считать в какой-то мере менеджерами. Но далеко не каждый успешный предприниматель может быть успешным менеджером, и не каждый успешный менеджер может быть успешным предпринимателем. Зачастую успешный предприниматель не имеет способности или склонности эффективно выполнять так называемые «управленческие функции». И в этой ситуации необходим именно профессиональный менеджер, способный выполнить те самые функции управления. Современный менеджмент: теория и практика./ Под ред. А. Г. Комарова, Г. Г. Муфтиева. — СП (б): Питер, 2006. С. 54 Именно функции управления определяют специфику управленческого труда.

Различают основные и специальные функции управления. Основные — это планирование, организация, координация, мотивация и контроль.

Планирование — вид управленческой деятельности, связанной с составлением планов организации и ее составных частей.

Организация — формирование структуры организации и управления, а также обеспечение всем необходимым для ее нормальной работы: персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами, рабочими местами и пр.

Координирование заключается в обеспечении бесперебойности, непрерывности процесса управления с целью достижения согласованности в работе всех звеньев организации.

Мотивация — это активизация людей, работающих в организации, чтобы побудить их эффективно трудиться для выполнения ее целей.

Контроль представляет собой проверку всех сторон деятельности объекта управления в соответствии с установленными требованиями и принятыми решениями. Специальные функции обычно связаны с разделением управленческого труда.

Наибольший качественный скачек в практике управления произошел за последние 20−25 лет, его можно связать с революционными изменениями, как в технических средствах управления, так и в самом характере производства. Пересмотр управленческих постулатов был вызван необходимостью разрешения многих противоречий. В их числе — исчерпание возможностей экстенсивного роста, энергетический кризис, обострение конкурентной борьбы, снижение темпов роста производительности, и др. Ресурсосбережение, ориентация на потребителя и качество стали основополагающими идеями новой философии управления.

В современных условиях управленческие нововведения в значительной мере связаны с поиском возможностей максимально эффективно использовать творческий потенциал работников. Современные работники все больше стремятся к разнообразной и интересной деятельности. На эволюцию механизмов управления серьезное влияние оказывают и динамизм научно-технического развития, и изменения рыночных условий. Работа менеджера все меньше связывается с традиционными исполнительными функциями, а все больше — с реализацией лидерства на основе предвидения, с комплексным подходом к реорганизациям. Знания, умение, трудовые навыки, инициатива и предприимчивость персонала предприятия становится важнейшим стратегическим ресурсом.

На сегодняшний день в России происходит радикальная перестройка системы управления экономики в целом и каждого хозяйства в отдельности, связанная с переходом народного хозяйства к рыночным отношениям. Происходят серьезные изменения в системе экономических, организационных и социальных отношений. Предоставление юридической хозяйственной самостоятельности товаропроизводителям, полностью отвечающим за результаты своей финансово-хозяйственной деятельности, предполагаем, что каждое предприятие должно создать систему управления, обеспечивающую высокую эффективность его работы.