Профсоюзная организация в Республике Саха (Я): общая характеристика

Якутский экономико-правовой институт (филиал) Образовательного учебного заведения высшего профессионального образования.

«Академия труда и социальных отношений».

Юридический факультет Кафедра: «Гражданское и трудовое право».

Контрольная работа по дисциплине: «Социальное партнерство».

на тему: «Профсоюзная организация в Республике Саха (Я): Общая характеристика».

Выполнил: студент группы Ю-10 ЗС Гоголев Н.Н.

Якутск 2014.

Профсоюзная организация в Республике Саха (Я) Профсоюзы Якутии — возникли после Февральской революции 1917 г. в России. 6 марта (по ст. ст.) состоялось собрание рабочих и ремесленников г. Якутска, где был учрежден их профсоюз. Затем образовались профсоюзы торгово-промышленных служащих, столяров и плотников, почтово-телеграфных работников, металлистов и др. К 15 мая 1917 г. насчитывалось 13 профсоюзов. В организации их активно участвовали Е. М. Ярославский, М.М. Ви-ленская, М. К. Аммосов, П. А. Ойунский, К. Е. Андреевич.

15 июня 1920 г. создано оргбюро профсоюзов под председательством рабочего М. А. Литвинова. 25—28 авг. 1920 г. проходила Якутская городская конференция профсоюзов, избравшая состав первого губсовпрофа во главе с рабочим В. Л. Вердеревским. С 22 по 29 августа 1921 г. проходила 1-я губернская конференция профсоюзов с участием 60 делегатов, в т. ч. 17 у.е.здных, представлявших 3 тыс. членов. Секретарем губсовпрофа был избран Д. И. Титов. В 1922 г. в связи с образованием ЯАССР губп-рофсовет переименовали в Якутский областной профсовет (ЯОСПС).

П.Я. активно участвовали в установлении советской власти в Якутии, в гражданской войне и в мирном хозяйственном и культурном строительстве, в организации соревнования среди рабочих и служащих народного хозяйства и культуры, в увеличении вклада трудящихся в дело победы в Великой Отечественной войне 1941— 1945 гг., в укреплении экономического и духовного потенциала Якутии. Однако их деятельность, направляемая целиком КПСС, не имела самостоятельного характера и по существу не сосредоточивалась на осуществлении основной задачи — социальной защите своих членов и во многом подверглась политизации и бюрократизации.

В 20—30-е годы одни профсоюзы преобразовывались в другие, создавались новые. Так, союз работников земли и леса сначала переименовывался в союз хамначитов, затем — в союз работников земли и леса, а в 1928 г. — в союз сельскохозяйственных и лесных работников. Союзы строителей и металлистов были объединены в союз работников коммунального хозяйства. В 1934 г. возникли союзы угольщиков, в 1936 г. — работников Севморпути и т. д. Постоянно рос количественный состав проф-союзов: на 1 апреля 1925 г. в них насчитывалось 7332 члена, на 1 августа 1929 г. — 16 026 чл., на 1 января 1932 г. —24 274, на 1 октября 1936 г. —35 250 членов. Значительные организационные трудности вызвало решение 4-го пленума ВЦСПС (28 апр.-1 мая 1937 г.) об упразднении районных, городских, областных, краевых и республиканских межсоюзных органов — Советов профсоюзов. Они были восстановлены лишь в 1948 г.

В октябре 1948 г. образован оргкомитет по подготовке и созыву 1-й межсоюзной конференции профсоюзов ЯАССР. Она состоялась 27—28 ноября 1948 г. Председателем ЯОСПС стал С. П. Потапов. Впоследствии на этой должности работали В. Ф. Слободчиков, И.Ф. Ко-чайцев, А. Г. Емельянов, С. Н. Маркин, М. П. Губкин, В. И. Семин, С. С. Сосин. В 1948—89 гг. всего проведено 19 межсоюзных конференций. Возрастала и численность членов областной профсоюзной организации: в 1948 г. в ней состояло 58 393 члена, в 1958 г.— 128 565, в 1967 г.—264 092, в 1977 г.—438 899, в 1989 г.— 603 796 членов. Среди ветеранов, проработавших в системе ЯОСПС свыше 20 лет, насчитывается 43 чел. В местных профорганизациях сложился многочисленный профсоюзный актив. П.Я. участвовали в обсуждении планов социально-экономического развития, в решении вопросов производства, труда и быта. Они распространяли опыт передовиков производства — ударников, стахановцев и других новаторов, поддерживали рационализаторские нововведения, организовывали соревнования между рабочими и трудовыми коллективами, а также с другими областями и республиками, руководили работой постоянно действующих производственных совещаний, проведением различных субботников.

Профсоюзы осуществляли контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях и организациях. Только за 1986—90 гг. они установили 56,9 тыс. нарушений, расследовали свыше 1 тыс. несчастных случаев на производстве. За этот период добились совместно с хозяйственными органами улучшения условий труда более 90 тыс.работающих.

Важной сферой в деятельности П.Я. являются социальное страхование, организация лечения и отдыха членов профсоюза и их семей. Годовой бюджет ЯОСПС по соцстраху составлял в 1960 г. 19,5 млн руб. В 1990 г.— 369,1 млн руб. В 1960 г. отдыхали в санаториях и пансионатах 5,5 тыс. человек, в 1990 г.— 22,1 тыс., в санаториях-профилакториях в 1970 г.— 8,6 тыс., в 1990 г.— 36,1 тыс. За последние 20 лет для оказания правовой помощи проведено свыше 50 тыс. индивидуальных юридических консультаций. Одним из направлений в деятельности профсоюзов являлась культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа.

До распада Советского Союза П. Я. представляли собой часть профессиональных союзов СССР, высшими органами которых являлись Всесоюзный съезд профсоюзов. Помимо республиканского Совета профсоюзов Республики Саха (Якутия), с 1990 г. действует самостоятельное (иначе называют «свободные профсоюзы») Якутское республиканское объединение профсоюзов трудящихся, объединяющее отраслевые профсоюзы. Последнее входит в Федерацию независимых профсоюзов России.

Деятельность П.Я. направлена на социально-экономическую и правовую защиту своих членов, независимо от их политических убеждений. Рессовпроф Республики Саха (Якутия) образовал вместо Президиума Совет председателей рескомов и теркомов, перестроил внутреннюю структуру своих отделов. Для координации работы отраслевых комитетов и первичных профорганизаций созданы постоянно действующие комиссии по основным направлениям деятельности ревсовпрофа. 22 апреля 1991 г. впервые подписано совместное соглашение между Якутским республиканским совпрофом и Правительством республики о социальной защите трудящихся.

Якутский рессовпроф объединяет деятельность отраслевых профсоюзов рабочих автомобильного транспортно-дорожного хозяйства, местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, строительства и про-мстройматериалов, работников госучреждений, культуры, здравоохранения, народного образования и науки, связи, агропромышленного комплекса, среднего и малого бизнеса и т. д. Он имеет 12 рескомов, 3 теркома, 2 бассейновых комитета, 8 профкомов крупных производственных объединений и предприятий. На 1 января 1992 г. в отраслевых профсоюзах Якутского рессовпрофа насчитывалось 602,7 тыс. членов. В настоящее время эти отраслевые профсоюзы преобразовываются в Федерацию профсоюзов Республики Саха (Якутия). На 1 июня 1991 г. в Якутском республиканском объединении свободных профсоюзов трудящихся в 130 организациях состояло свыше 8 тыс. членов. В 2011 году исполнилось 90 лет со дня образования профсоюзов Якутии. Отсчет начала профсоюзного движения начинается с созыва первой губернской профсоюзной конференции, которая состоялась 22−29 августа 1921 года. 90-летний путь, пройденный якутскими профсоюзами тесно связан с историей развития общества. За этот период профсоюзы вместе с гражданским обществом прошли школу выживания и выдержали трудный экзамен на сплоченность и прочность своих рядов. Сегодня в рядах Федерации профсоюзов республики состоит более 250 тысяч членов, основной задачей деятельности которых является защита прав и законных интересов трудящихся республики. Принимая во внимание значимую роль профессиональных союзов в социально-экономическом, общественном и культурном развитии Республики Саха (Якутия) Президент республики Егор Борисов 15 апреля 2011 года издал распоряжение «О 90-летии профсоюзного движения Якутии». Кроме того, в историю современных профсоюзов Якутии вписана еще одна дата, указом Президента республики Егора Борисова 27 апреля установлен — Днем профсоюзного работника в Республике Саха (Якутия).

В рамках юбилейных мероприятий Федерацией профсоюзов проводятся такие значимые события как акция «Трудовая доблесть Якутии», II Спартакиада трудовых коллективов РС (Я), Фестиваль художественного творчества работающей молодежи под девизом «Молодежь и профсоюз — наш испытанный союз!», Форум молодых профсоюзных лидеров и т. д. Не стоит на стороне и коллектив Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия). Так, в эти дни, силами Профсоюзного комитета Управления проводится шашечный турнир среди сотрудников Управления, приуроченный к 90-летию Профсоюзного движения в Якутии. 1 декабря прошел полуфинал турнира. На открытии турнира с приветственными речами в честь участников выступили Председатель Профсоюзного комитета Управления А. Н. Дьяконов и заместитель руководителя Управления П. Л. Петров. После наставлений, Главный судья турнира С. С. Габышев, государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, контроля за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, мастер спорта Российской Федерации по русским и международным шашкам дал старт турниру.

Победитель турнира определится по результатам финальных соревнований, который состоится 20 декабря 2011 года. Победителей и призеров турнира ждут памятные медали и грамоты.

105 делегатов со всей республики приняли участие в работе XXIII отчетно-выборной конференции Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), которая состоялась 24 ноября в Якутске в Саха академическом театре им. П. А. Ойунского.

Несмотря на происходившее сокращение общей численности работающих в республике, в целом удалось сохранить стабильность показателей охвата профсоюзным членством, который среди работающих составляет 88%, снижение (по сравнению с 2006 годом) составило 2%. Кроме того, наблюдается рост числа новых первичных профсоюзных организаций. Например, в 2009 их число составило 115.

Возросло количество межотраслевых координационных советов организаций профсоюзов в улусах, районах и городах. Если в 2006 году всего было 19 советов, то в 2010 году — 32.

С 2008 года большое внимание уделялось реализации проекта «Правовой всеобуч трудящихся», в рамках которого расширены формы и методы работы по повышению правовой культуры населения. Всего с 2008 года всеми формами правового всеобуча ежегодно охватывается от 50 до 70 тысяч работающих и от 45 до 60 тысяч студентов и учащихся.

Развитию социального партнерства способствовало подписание Федерацией профсоюзов соглашений о сотрудничестве с Госсобранием (Ил Тумэн) и Правительством РС (Я), рядом отраслевых министерств и ведомств, муниципальных районов и общественных объединений.

Реализация Закона республики «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия)», разработанного Федерацией профсоюзов, способствовала созданию 32 территориальных объединений работодателей, 32 территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время подписано 20 территориальных трехсторонних соглашений в сфере социально-трудовых отношений.

Активизировалось участие профсоюзов в разработке и принятии государственных республиканских, федеральных и региональных программ социально-экономического характера, законотворческой деятельности. Федерацией профсоюзов подготовлены и направлены замечания и предложения в проекты Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, Государственной целевой программы социально-экономического развития села РС (Я) на 2007;2011 гг., плана действий по улучшению положения детей в Якутии на 2010;2012 годы, плана действий правительства республики в условиях мирового финансово-экономического кризиса и т. д. Всего Федерацией профсоюзов за отчетный период проведена экспертиза около 400 проектов законов и иных нормативно-правовых актов.

Целенаправленная работа проводилась Федерацией по повышению минимальной заработной платы в республике. 21 сентября 2007 года было подписано первое республиканское (региональное) соглашение «О минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия)», установившее минимальную заработную плату в размере 3500 рублей при минимальном размере оплаты труда по Российской Федерации 2300 рублей. Следующим шагом в поэтапном доведении размера минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения стало доведение размера минимальной заработной платы с 1 января 2009 г. до 5130 рублей. 23 ноября 2010 г. подписано новое соглашение, в соответствии с которым минимальная заработная плата с 1 декабря 2010 г. устанавливается в размере 6062 рублей.

Имеют устойчивую тенденцию к росту за последние годы и показатели работы тарифно-договорной кампании в республике. В 2009 году процент заключения коллективных договоров составлял 91,5% от общего числа предприятий, имеющих первичные профсоюзные организации.

Реализация молодежной политики является одним из приоритетных направлений деятельности Федерации профсоюзов. За отчетный период создано 19 молодежных советов в республиканских комитетах профсоюзов, кроме того, подобные советы и комиссии создаются в первичных профсоюзных комитетах. В шести улусах (Хангаласском, Мегино-Кангаласском, Намском, Чурапчинском, Амгинском и Горном) созданы улусные молодежные профсоюзные советы.

Успешно работают студенческие профсоюзные комитеты в СВФУ им. М. К. Аммосова, ЯГСХА, АГИИК, ЯГИТИ, ЧИФКиС, Якутском сельскохозяйственном техникуме, Якутском базовом медицинском колледже, Якутском технологическом колледже сервиса и т. д.

Расширяются формы и направления культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы профсоюзов на местах.

В целом, лидер профсоюзов отметил, что Федерацией профсоюзов РС (Я), каждым отраслевым республиканским комитетом, первичными профсоюзными организациями проведена последовательная и целенаправленная работа по реализации приоритетных задач, определенных VI съездом ФНПР и ХХII межсоюзной отчетно-выборной конференцией Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия).

В докладе Александра Ким-Кимэн была озвучена основная цель деятельности Федерации профсоюзов на 2011;2015 годы — дальнейшее усиление и наиболее эффективное использование потенциала профсоюзов, модернизация их деятельности в деле защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов в современных условиях.

В своих выступлениях делегаты конференции дали положительную оценку деятельности Федерации профсоюзов РС (Я), а также высказали конкретные предложения и конструктивную критику.

На отчетно-выборной конференции утвержден в новой редакции Устав Федерации профсоюзов, а также определены приоритетные направления деятельности на предстоящий период, выработаны предложения в адрес предстоящего VII съезда ФНПР.

Сегодня Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) — самая крупная общественная организация республики, объединяющая в своих рядах около 240 тысяч членов и 3428 первичных профсоюзных организаций.

профсоюз контроль труд экономический.

Список источников.

1. Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство?// Человек и труд, 2012, № 11.

2. Власов В. И. Соглашения и коллективные договоры // Государство и право. 2012. № 8.

3. Сенников Н. М., Стремоухов А. В. / Профсоюзное право: Курс лекций. — М.: Норма, 2005. — 336 с.;

4. Семигин Г. Ю. Социальное партнерство. М.: Издательство «Мысль», 2006.

5. Киселев В. Н., Смольков В. Г. Социальное партнерство в России. М., 2005.

6. Пульман М. Профсоюзы Якутии. Якутк, 1932;

7. Ковлеков С. И. Профсоюзы Советской Якутии (1917— 1937 гг.). Якутск, 1983.

8. Трудовое право России: Учебник/ Под ред. А. М. Куренного. — М.; Юристь, 2006. — 524 с.