Функции программы ЮНЕСКО «Информация для всех» сводятся к следующим

• — перевод, адаптация, распространение, разъяснение и пропаганда целей и задач, изложенных в Программе «Информация для всех» и иных документах, касающихся формирования информационного общества и общества знаний;
• — создание новых и поддержка действующих моделей (проектов и программ) в ходе эксплуатации которых происходит апробация эффективности предлагаемых международными организациями подходов к решению проблем формирования информационного общества, в том числе всеобщего доступа к киберпространству;

Говоря о создании предпосылок для формирования политики всеобщего доступа к информации, являющейся общественным достоянием, необходимо выделить универсальные регуляторы общественных отношений — это мораль, обычаи, религия и право.

Характеризовать данную информацию можно с нескольких сторон:

• — Во-первых, под «информацией, являющейся общественным достоянием», понимают все то, на что не распространяется авторское право и другие формы правовой защиты, то есть области, включая права на интеллектуальную собственность, защиту национальной безопасности или общественного порядка, законы о защите частной жизни и неразглашении конфиденциальной информации. Это вся информация, которая изначально не подпадала под действие законодательной защиты интеллектуальной собственности, а также информация, для которой срок такой защиты истек.
• — Во-вторых, к «информации, являющейся общественным достоянием» относят информацию ярко выраженного общественного характера — это определенные типы информации, создаваемой органами государственной власти в процессе выполнения ими своих обязанностей на благо общества. Такая «информация, являющаяся общественным достоянием, создаваемая государственными органами» на национальном и региональном уровне, к которой может также относиться информация, предоставляемая различными международными общественными организациями, изначально не может считаться объектом собственности.

ЮНЕСКО в Руководящих принципах рекомендует, чтобы вся информация, создаваемая государственными учреждениями и всеми их отделениями на всех уровнях, считалась информацией, являющейся общественным достоянием.