Состояние, динамика, тенденции и перспективы развития лесопромышленного комплекса

В системе сложившихся межотраслевых комплексов лесной комплекс как производственно-экономическая система играет важную роль. Удельный вес его отраслей в общем объеме производства товарной продукции Украины ежегодно составляет около 2,5%, среднесписочной численности промышленно-производственного персонала — около 4,5%, основных производственных фондов — 2%. Лесной комплекс обеспечивает реализацию ряда межотраслевых функций, которые поэтапно объединяются в цепь «лесовыращивание — заготовка — переработка» .

Анализ состояния экономики лесного комплекса, а также тенденций и предложений по его развитию целесообразно исследовать по двум основным составляющим — сырьевой базой и промышленным производством. Данный методический подход является необходимым в связи с традиционными особенностями организации лесохозяйственного и лесопромышленного производства в прошлом, когда были гарантированные поставки лесоматериалов из России и других регионов, а собственным лесам отводилась природозащитная роль и ресурсы использовались не на интенсивной основе. Промышленная переработка древесины, структура выпуска продукции в целом не были ориентированы на конкурентные условия рыночного хозяйствования, на формирование эффективного производства с учетом действия рыночных законов (стоимости, спроса, предложения, конкуренции). [1].

С экономической и социальной точек зрения лес и его ресурсы являются продуктом и предметом труда, а с экономической — средством производства компонентов среды и регенерирующего воздействия на окружающую среду, то есть лес является товаром, имеет стоимость, принадлежит к возобновляемых природных ресурсов, а потому должен использоваться в объемах согласно лесным принципами непрерывности и неистощения. Производительность лесов Украины характеризуется высокими показателями: средний запас всех лесов в 2010 г. составил 185 м3/га (например, в Индии — 216 м3/га, Румынии — 206, Венгрии — 200, США — 169, Польши — 158, Франции — 115 м3/га); ежегодный общий прирост древесины — 36 млн. м3, средний ежегодный прирост — 4 м3/га (например, в Болгарии — 2,4 м3/га, Польши — 3,4, Румынии — 4,6, Германии — 5,6, Венгрии — 4,5, бывший Чехо-Словакии — 4,3, Франции — 4,1, США — 3,6 м3/га). [6],[7],[8].

Пользование древесными ресурсами в Украине в целом имеет тенденцию к уменьшению общих объемов (в 1950 г. — 16,6 млн. м3, в 1965 г.- 14,3 млн. м3, в 1996 г. — 11,4 млн. м3, в 2010 г. около 10,4 млн. м3). В условиях экономического кризиса предложение древесины в 2009 г. составила 10,4 млн. м3, а спрос на нее — 9,3 млн. м3; по прогнозу на 2011 г., при спросе 9,7 млн. м3 и предложения 10,4 млн. м3 должно быть обеспечено полное удовлетворение потребности государства и граждан в древесных ресурсах (даже с определенной разбалансировкой объемов). Конечно, это ведет к накоплению остатков нереализованной деловой древесины, которые ежеквартально колеблются от 300 тыс. до 600 тыс. м3, а это, в свою очередь, влияет на объемы лесозаготовок.

Выход экономики из кризиса привел к росту спроса на древесину (до 2009 г. государство потребляла около 33 млн. м3 древесины при заготовке 14,3 млн. м3), поэтому научные исследования должны ориентироваться на поиск внутренних резервов, на расширение источников собственного производства древесины, поскольку даже при существовании нынешней структуры потребления древесины, при достижении объемов производства продукции из нее на уровне 2009 г. и традиционных объемов лесозаготовок Украине придется ежегодно закупать лесоматериалы на сумму около 2 млрд долл. [7], [8].

При анализе состояния сырьевой базы лесного комплекса и эффективности ее использования следует также учесть, что в Украине 51% лесов законодательно выделено к категории защитных, в которых пользование древесины ограничено или полностью запрещено (например, в других странах площадь защитных лесов не превышает 14%). Кроме того, производительность имеющихся древостоев в зависимости от условий и древесной породы на 30−50% ниже, чем в нормальных деревостанах; использование ежегодного среднего прироста древесины в Украине составляет лишь 0,64 м3/га (в Чехии — 4, Венгрии — 4,5, Австрии — 4,3, Германии — 4, Польши — 3,1), то есть в среднем прирост с единицы площади у нас используется на 16%, а в соседних странах — на 75 — 100%; более ¼ площади лесов переданы в долгосрочное пользование агропромышленному комплексу, где через низкий уровень технологии лесохозяйственных работ продуктивность древостоев в 2 раза ниже, чем у лесов государственного подчинения. [3].

В Украине не получили развития плантационное лесовыращивание и целевое пользование лесом для плитного и целлюлозно-бумажного производства.

Динамика и тенденции промышленного производства лесного комплекса, исследованые за два периода (1965 — 1990 гг. и 1991 — 2010 гг.), показывают, что за первый период качественные показатели существенно лучше: фондовооруженность труда повысилась более чем в 3,5 раза, что обеспечило рост производительности, снижение материалоемкости продукции (хотя темпы роста производительности труда заметно отставали от темпов роста фондовооруженности). За анализируемый период доля отраслей глубокой химико-механической переработки древесины возросла в общем объеме товарной продукции с 81 до 87%, в стоимости основных производственных фондов — с 76,7 до 86,7%, а по численности работающих — с 63,6 до 80,4%. [8].

Особое внимание в этом анализе заслуживают объемы лесного хозяйства и лесозаготовок, которые имеют тенденцию к снижению. Это объясняется стабилизацией объемов посадки леса, лесозаготовок и других работ, что дает основания в целом трактовать это состояние как грубую стратегическую ошибку. Другим неудовлетворительным показателем являются незначительные объемы производства средств производства для лесных отраслей, что привело к недостаточному технологическому уровню выполнения работ и к снижению качества продукции и эффективности.

За 1991 — 2010 гг. из-за кризисов в экономике и спад объемов производства в отраслях не удалось выполнить задачи Государственной программы развития лесохозяйственного и лесопромышленного комплексов на период до 2015 г. относительно строительства новых предприятий целлюлозно-бумажного и плитного производства. По прогнозам, в перспективном периоде (2011;2020 гг.) тенденции стабилизации будут развиты, а среднегодовые темпы прироста составят около 7%.