Миссия Бундесвера в Афганистане

Немецкие войска пришли в Афганистан позже других союзников. С одной стороны, участие Германии как «особого партнера» Афганистана в миссии НАТО стало демонстрацией единства Запада. С другой — участие германских войск в мирном урегулировании ситуации на севере Афганистана требовало оправдания, прежде всего перед немецким обществом, а затем и в мире, которое сопровождалось утверждением ее позиций в международных делах. миссия бундесвер афганистан Германское правительство неоднократно заявляло и о том, что немецкие солдаты несут знамя западных ценностей в Афганистан, что за этим не последуют человеческие жертвы. Действующий в то время министр обороны Петер Штрук, говоря только о помощи в мирном восстановлении страны, аргументировал присутствие Бундесвера тем, что «мы защищаем на Гиндукуше безопасность Германии». Иными словами, германские солдаты находились в Афганистане, но не на войне. Он отрицал ведение там военных действий немецкими солдатами, и в течение всего периода официальный Берлин не давал приказаний вмешиваться в афганские конфликты. Солдаты бундесвера, направленные на север Афганистана, который оставался относительно мирным регионом, строили колодцы, мосты, школы, восстанавливали разрушенные войной жилища.

Тем не менее, первые громкие потери имели отрицательный отклик в германском обществе, особенно когда 15 августа 2007 г. на окраине афганской столицы подорвались два джипа, следовавших под флагом Германии. В результате взрыва погибли боец элитного спецподразделения федеральной полиции по борьбе с терроризмом, сотрудник Федерального ведомства по уголовным делам и комиссар полиции, сотрудник личной охраны канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Несколько позже, 4 сентября 2009 г., официальный представитель министерства признавал, что «операция по стабилизации, осуществляемая в жестких условиях, включает в себя боевые действия».

Как известно, Международные силы содействия безопасности (МССБ)/InternationalSecur ityAssistanceForce (ISAF) были созданы после свержения режима талибов в соответствии с резолюцией № 1386 СБ ООН от 20 декабря 2001 г. для действий на территории Афганистана и оказания помощи в обеспечении безопасности в Кабуле и прилегающих к нему районах. Необходимо было, чтобы афганский Временный орган, а также персонал Организации Объединенных Наций могли действовать в условиях безопасности [4]. С августа 2003 г. командование МССБ стало осуществляться блоком НАТО. На 6 июня 2011 г. в Афганистане в миссии принимали участие 48 стран мира общей численностью 132 тыс. 457 человек. Из них США — 90 тыс., Великобритании — 9,5 тыс., Германии — 4,6 тыс., в том числе 80 женщин и 350 резервистов. Для сравнения, максимальная численность советского контингента в Афганистане в 1985 году была 108,8 тыс. человек, в том числе в боевых подразделениях — 73,6 тыс. К моменту вывода войск в 1989 г. их численность составляла.

110 тыс. человек. Бундесвер является, таким образом, третьим по значимости участником МССБ. В Афганистане действуют также 27 региональных военно-гражданских групп по восстановлению страны. По состоянию на 1 августа 2013 г., численность контингента ФРГ составляла 4400 военнослужащих [5].

Первое немецкое подразделение было отправлено в Афганистан в ноябре 2001 г., это был сводный отряд сотрудников спецподразделения KSK (спецназ ФРГ), затем другие части. В качестве миротворцев Германия стала отправлять своих военнослужащих в Афганистан, начиная с января 2002 г. в соответствии с постановлением Бундестага от 21 декабря 2001 г. Именно тогда бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер (СДПГ), заявил о «неограниченной поддержке» США в борьбе против террора. Правительство приняло два мандата — для немецкого контингента в составе МССБ численностью до 1,2 тыс. человек, а также для участия бундесвера в антитеррористической операции «Длительная свобода», которая проводилась под эгидой США. В рамках этой операции на Гиндукуш было направлено до ста бойцов спецподразделения «команда специальных сил» (спецназ). В последующие годы мандат от бундестага продлевался при отправке военных в составе миссии МССБ, а политики неоднократно заявляли о гражданской, гуманитарной цели данной миссии и стабилизации Афганистана как неотъемлемой составляющей безопасности Германии [6].

Несмотря на заверения о скором завершении вооруженной миссии в Афганистане, тенденция к расширению операции набирала темпы. Если на начальном этапе сфера МССБ ограничивалась Кабулом и ближайшими окрестностями, то затем она постепенно распространилась на весь Афганистан — с соответствующим увеличением численности войск. В декабре 2003 г. после жарких дебатов в бундестаге был выдан мандат на расширение миссии в Кундузе и создание там военно-гражданских групп по восстановлению. А в сентябре 2004 г. подразделение бундесвера заняло позиции в Файзабаде, где работу начала такая же группа.

Согласно Директиве НАТО о разделении зон ответственности, Бундесвер взял под контроль северные провинции Афганистана вплоть до границы с Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном и возглавил региональное командование «Север» МССБ. В его подчинении находятся также воинские контингенты Норвегии, Венгрии, Швеции и Турции. Штаб-квартира Северного командования находится в укрепленном лагере «Кэмп Мармаль» на окраине Мазари-Шарифа, с декабря 2005 г. его возглавляет Германия. Это самый крупный полевой лагерь Бундесвера за пределами Германии, здесь дислоцированы главные силы немецкого контингента — «Передовая база поддержки Мазари-Шариф. Кроме того, под немецким руководством находятся группы по восстановлению провинции Гильманд (PRT) в Кундузе (провинция Кундуз), где расположены около тысячи немецких солдат; в Файзабаде (провинция Бадахшан) — 400; и в Кабуле — 270 солдат Бундесвера. В узбекском городе Термез размещено около 230 военнослужащих на авиабазе, через которую осуществляется материально-техническое снабжение контингента в Афганистане, здесь же находится крупный военный госпиталь.

Самой опасной точкой в зоне ответственности Бундесвера в последние годы являлась провинция Кундуз вместе с районом Хар-Дарах. Там часто происходят нападения на солдат, прочие инциденты, которые создают угрозу для немецких миротворцев. В 2010 г. в Кундузе погибло пятеро немецких военнослужащих, еще трое — в Хар-Дарахе. Эти потери произошли в ходе совместных с афганскими силами акций по вытеснению отрядов «Талибана» из района ХарДарах накануне выборов в парламент Афганистана 18 сентября 2010 г.

В конце мая 2010 г. в Кундуз по распоряжению министра обороны ФРГ Карла-Теодора цу Гуттенберга были доставлены две самоходные гаубицы «PzH-2000» калибром 155 мм, способные вести огонь на расстояние до 40 км с точностью до 20−30 метров. А 13 декабря 2010 г. Карл-Теодор цу Гуттенберг с большой делегацией, куда входили главы земель Саксония-Анхальт и нижняя Саксония Вольфганг Бемер и Дэвид МакАллистер, побывал в Афганистане, посетив немецких миротворцев в Мазари-Шарифе и Кундузе, отметил успехи, достигнутые международной коалицией, включая немецкий контингент, в Афганистане.

К.-Т. цу Гуттенберг является первым министром обороны ФРГ, который посетил немецкие войска в Афганистане. Он был одним из первых, кто официально признал, «пусть даже это не всем нравится, но то, что происходит в Афганистане, в обыденной речи можно назвать войной». Через несколько дней 18 декабря с необъявленным визитом сюда прибыла канцлер ФРГ Ангела Меркель. Выступая перед солдатами в полевом лагере Кундуза, канцлер признала, что на Гиндукуше идет настоящая война [7].

Именно в Кундузе базировался батальон быстрого реагирования, состоявший из 450 немецких военнослужащих. На вооружении бундесвера в Афганистане находился широкий спектр бронетехники: тяжелая техника — гусеничные бронемашины «Мардер» со скорострельной 20-мм пушкой и реактивными снарядами, а также 120-мм минометы «Тампелла»; легкая гусеничная бронемашина «Визель», БТР «Фукс», разведывательная бронемашина «Феннек», многофункциональный бронированный грузовик «Мунго», бронированные джипы «Динго2», «Энок», «Игл IV», гусеничный вездеход «Хэггелунд» и др. По оценке военных экспертов, броневая защита не всегда эффективно защищает солдат. Перевозка войск и грузов осуществляется главным образом по воздуху — военно-транспортными самолетами «Трансаль» и вертолетами Си-53. С апреля 2007 г. на аэродроме Мазари-Шарифа дислоцируется эскадрилья из шести разведывательных истребителей-бомбардировщиков «Торнадо» ВВС ФРГ с подразделением наземного обслуживания. После вывода эскадрильи «Торнадо» воздушную разведку в зоне ответственности Бундесвера на севере Афганистана взяли на себя беспилотные летательные аппараты «Херон-1», КЦО, «Луна» и «Аладдин», тактическую авиаразведку — другие участники международной коалиции. Штаб сил МССБ получил около 50 тыс. снимков, благодаря которым было выявлено 14 тыс. целей, в том числе позиции и опорные пункты «Талибана» [7].

За период деятельности МССБ изменялся качественный характер миссии Бундесвера с большим упором на военную составляющую. Например, приняв в начале июня 2008 г. от Норвегии командование подразделением быстрого реагирования сил МССБ на севере Афганистана, Германия уже в декабре 2008 г. дислоцировала там отдельный батальон из 200 военнослужащих 232-го горнострелкового батальона, которые были направлены в Афганистан. Главный театр действий — горы высотой 3−5 тыс. метров, через которые проходят караванные пути и горные тропы, используемые террористами для доставки оружия и боеприпасов. Силы быстрого реагирования получают опыт именно в Афганистане, их перебрасывают в те районы, где складывается критическая ситуация.

Тем временем немецкие политики и эксперты скептически оценивали перспективы для Афганистана, подчеркивая, что военного решения там быть не может. В частности, на состоявшемся в конце октября 2011 г. 11-м Международном симпозиуме германской разведывательной службы известный немецкий дипломат, организатор Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер высказался за активизацию контактов с талибами. В свою очередь, президент германской разведывательной службы Эрнст Урлау призвал не ждать слишком многого от миссии в Афганистане. В тексте правительственного законопроекта о продлении миссии Бундесвера отмечалось стремление приступить в 2011 г. к постепенному сокращению численности миротворческого контингента.